在我国土壤污染治理中推行“场地修复+”模式的思考与建议
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摘要
近年来,随着我国《土壤污染防治法》的颁布和场地污染详查工作的开展,以及化工园区爆炸搬迁等公众事件的发生,工业污染场地修复市场需求逐渐被激发。本文综述了我国污染场地修复在规模数量与运营模式创新等方面取得的进展情况,提出了场地修复与"地产开发""生态复绿、景观再造""环保设施建设""城市综合功能"等相结合的"场地修复+"利用模式,对我国在土壤污染治理中充分发挥政府和企业双方作用提出了建议。
Recently,with the promulgation of Soil Pollution Prevention and Control Law and the implementation of"Site Pollution Survey",and the occurrence of public events such as the explosion and relocation of chemical parks,the demand for industrial pollution site restoration has gradually been stimulated. This paper reviews the progress in pollution site restoration in terms of size and business model innovation. A"site restoration plus"model was proposed combining "real estate development","ecological green restoration & landscape reconstruction","environmental infrastructure","urban comprehensive functions " and site restoratio. Some suggestions are put forward to play the roles of government and enterprises in soil pollution control in China.
Recently,with the promulgation of Soil Pollution Prevention and Control Law and the implementation of"Site Pollution Survey",and the occurrence of public events such as the explosion and relocation of chemical parks,the demand for industrial pollution site restoration has gradually been stimulated. This paper reviews the progress in pollution site restoration in terms of size and business model innovation. A"site restoration plus"model was proposed combining "real estate development","ecological green restoration & landscape reconstruction","environmental infrastructure","urban comprehensive functions " and site restoratio. Some suggestions are put forward to play the roles of government and enterprises in soil pollution control in China.
引文
[1]谢剑，李发生．中国污染场地的修复与再开发的现状分析(节选上)[J]．世界环境，2011(3):56-59.
[2]傅晶晶，杨小月．污染场地修复PPP模式法律问题研究[J]．法制与社会，2017(25).
[3]廖晓勇，崇忠义，阎秀兰，等．城市工业污染场地:中国环境修复领域的新课题[J]．环境科学，2011,32(3).
[4]虞莳君，丁绍刚．生命景观从垃圾填埋场到清泉公园[J]．风景园林，2006(6):26-31.
[5]温丹丹，解洲胜，鹿腾．国外工业污染场地土壤修复治理与再利用:以德国鲁尔区为例[J]．中国国土资源经济，2018(5):52-58.
[6]绿色和平，中国城市污染地块开发利用中的问题与对策[R],2019.
[7] 20190523-山西证券-环保行业土壤修复:市场需求加速释放，龙头企业优势明显．
[8] 20190518-华创证券-环保行业深度研究报告:东风莺燕啄春泥，土壤修复专题报告，行业重点发展要素与前景展望．
[9]环保产业协会:土壤与地下水修复行业发展研究报告(2018)http://huanbao.bjx. com. cn/news/20190615/986390. shtml.
[10]“岳塘模式”开启PPP治土之路http://huanbao. bjx. com. cn/news/20160310/714865-2. shtml.
[11]株洲市全力打赢清水塘老工业区搬迁改造攻坚战纪实http://baijiahao.baidu. com/s? id=1588074715174542980&wfr=spider&for=pc.
[12]英国景观之路系列4|伦敦奥林匹克公园http://www. jinciwei. cn/e306670.html.
[13]住友商事等9企业在大阪建成10MW光伏电站http://guangfu. bjx. com. cn/news/20131118/473271. shtml.
[14]德国鲁尔区转型的启示http://www. chinaneast. gov. cn/2018-07/01/c_1123062532. htm.
(1)根据美国《超级基金法》,棕地的定义为:由于有害危险物而使其受到现实或者潜在污染的不动产。广义的棕地与绿地的概念相对,是指已开发、利用过并暂时闲置,对环境有危害,但也具有重新开发和再利用潜力的土地。除工业污染场地外,还包括矿山等污染场地。
(2)鲁尔工业区是德国,曾经也是世界重要的工业区。其位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。由11个城市和4个农业区组成,面积4593平方公里,占全国面积的1. 3%。区内人口和城市密集,人口达570万,占全国人口的9%,核心地区人口密度超过每平方公里2700人。
[2]傅晶晶，杨小月．污染场地修复PPP模式法律问题研究[J]．法制与社会，2017(25).
[3]廖晓勇，崇忠义，阎秀兰，等．城市工业污染场地:中国环境修复领域的新课题[J]．环境科学，2011,32(3).
[4]虞莳君，丁绍刚．生命景观从垃圾填埋场到清泉公园[J]．风景园林，2006(6):26-31.
[5]温丹丹，解洲胜，鹿腾．国外工业污染场地土壤修复治理与再利用:以德国鲁尔区为例[J]．中国国土资源经济，2018(5):52-58.
[6]绿色和平，中国城市污染地块开发利用中的问题与对策[R],2019.
[7] 20190523-山西证券-环保行业土壤修复:市场需求加速释放，龙头企业优势明显．
[8] 20190518-华创证券-环保行业深度研究报告:东风莺燕啄春泥，土壤修复专题报告，行业重点发展要素与前景展望．
[9]环保产业协会:土壤与地下水修复行业发展研究报告(2018)http://huanbao.bjx. com. cn/news/20190615/986390. shtml.
[10]“岳塘模式”开启PPP治土之路http://huanbao. bjx. com. cn/news/20160310/714865-2. shtml.
[11]株洲市全力打赢清水塘老工业区搬迁改造攻坚战纪实http://baijiahao.baidu. com/s? id=1588074715174542980&wfr=spider&for=pc.
[12]英国景观之路系列4|伦敦奥林匹克公园http://www. jinciwei. cn/e306670.html.
[13]住友商事等9企业在大阪建成10MW光伏电站http://guangfu. bjx. com. cn/news/20131118/473271. shtml.
[14]德国鲁尔区转型的启示http://www. chinaneast. gov. cn/2018-07/01/c_1123062532. htm.
(1)根据美国《超级基金法》,棕地的定义为:由于有害危险物而使其受到现实或者潜在污染的不动产。广义的棕地与绿地的概念相对,是指已开发、利用过并暂时闲置,对环境有危害,但也具有重新开发和再利用潜力的土地。除工业污染场地外,还包括矿山等污染场地。
(2)鲁尔工业区是德国,曾经也是世界重要的工业区。其位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。由11个城市和4个农业区组成,面积4593平方公里,占全国面积的1. 3%。区内人口和城市密集,人口达570万,占全国人口的9%,核心地区人口密度超过每平方公里2700人。