农村政策传播模式研究
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摘要
随着中国现代化进程的加速,加强农村社会建设、缩小城乡差距成为日益紧迫的课题。农村政策作为农村社会控制与治理的重要组成部分,对它的传播、执行进行研究对于促进农村社会全面发展、构建和谐社会目标的实现具有重大而深远的意义。
本研包括实证研究和理论研究两大部分。在实证研究部分,采用问卷调查的方法,对湖北省十堰市房县X乡新农村建设政策传播的现状进行了实证研究。通过对受众媒介接受、政策认知、政策评价等各方面情况的描述,分析了不同传播渠道之间的关系、不同传播渠道在新农村政策传播过程中的作用等。在理论研究部分,基于对农村政策传播要素、传播机理的分析,对政策类型进行划分并构建出农村政策传播的模式。最后得出结论,并根据究的结论对农村政策传播提出了相关建议。
本研究的主要结论:
第一,在新农村建设政策传播的过程中大众传播、组织传播、人际传播三种传播渠道同时发挥作用,但主要传播渠道是大众传播,其次是组织传播和人际传播。
第二,在新农村建设政策传播过程中种各具体传播介质可以分别划入“单向传播媒介”和“互动性传播媒介”,受众个体在各类媒介选择时存在明显的“同性相斥,异性相容”的媒介偏好性和排斥性,即存在偏好均衡选择两类传播媒介的倾向,且相同性质的传播媒介间具有相互排斥的特点。
第三,在新农村政策传播过程中,人际传播可以加强或削弱受众的政策立场,但不能提高受众对新农村建设政策内容的知晓度。
第四,政策传播过程中作为把关人的各级传播者不仅会转换政策内容形态、过滤信息内容,而且会赋于政策新的内容和含义。在新农村政策传播过程中,传播者逐级增加了新农村建设政策的内容,使传播呈现“增量传播”的特征。
第五,农村政策可细分为“制度化分配性政策”、“非制度化分配性政策”和“制度化调节性政策”三类,其对应的传播模式为“讲解式传播模式”、“美化式传播模式”和“劝服式传播模式”。
主要建议:
第一,政策传播者正确处理传播内容、选择恰当的传播模式能以更小的成本获得最符合传播目的的效果。
第二,不论是哪种类型的政策,传播者都要充分利用多种传播媒介和各种传播渠道,只是在利用偏重上有所不同,这样才能达到最好的传播效果。
第三,受众对媒介利用有偏好性,传播者处理好组织传播与人际传播的关系,能减少传播资源的浪费、节约成本、提升传播效率。
第四,政策的宣传资料具有传播效果好、成本较低、保存时间长的特点,传播者要充分予以利用。
第五,受众的媒介素质决定着政策传播的效果,提高农民的文化、政治素质能改进政策传播的效率。
With the acceleration of the process of China's modernization, it is increasingly urgent to strengthen the building of rural society and shrink the gap between urban and rural areas. Rural policy, which acts as an important component of rural society governance, studying the process of its communication and implementation is significant, for it will promote the developing goal of rural areas and construct a harmonious society.
This research includes two major parts, which are qualitative and quantitative one. The qualitative research was implemented through questionnaire survey, which is exactly carried out in X Village, HuBei province. This paper analyzed the relation between various communication channels and the effects of various communication channels in the dissemination of "THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE" policy through the description of the status of audiences' access media, the awareness of the content of policy, the attitude on policy, and other facts. In the part of quantitative research, the paper classified the policy and constructed the mode of rural policy dissemination based on the analysis of the elements of policy disseminationg and the mechanism of policy transmission. In the final part, I tabled some proposals on propaganding policy according to the conclusion.
The conclusions I have drew are as follows:
First, in the process of propaganding the policy THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE, all the three channels of communication, mass communication, organizational communication and interpersonal communication, are palying roles. But the mass communication is the major one, the other two ones are less important.
Second, in the process of propaganding the policy THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE, all propagation mediums can be classified as unidirectional one and interactive one. The two kinds of medium is mutual exclusive in the process of audience choosing as the individual. The audiences prefer to averagely choose both these two mediums, rather than only one.
Third, in the process of propaganding the policy THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE, the interpersonal communication can strengthen or weaken audiences' policy standpoints, but can't increase the audiences' knowledge about that policy.
Fourth, in the process of propaganding policy, the disseminators on all levels, as the gatekeepers, will not only transform the form of policy, filtrate the content of the policy, but also add some content to the policy, thus endow some new meanings to the policy.
Fifth, all rural policies can be classified to "well-regulated and redistributive policy", "no-regulated and redistributive policy" or "well-regulated and restraining policy". Accordingly, there are three propagation modes, the explanatory propagation mode, the exaggerated propagation mode and the persuaded propagation mode.
The proposals I have put forward are as follow:
First, the policy makers should consider with propagation content of the policy carefully. The perfect communication model will make the propagation effectively and achieve the spreading purpose with minimal cost.
Second, the propagators of all kinds of rural policy should make full use of various media and communication channels. Only making use of different methods can achieve the best effect of propagation.
Third, audiences have some preference of the media, so the propagators must handle the relationship between organizational communication and interpersonal communication. This tactic can cut down the dissipation of spreading resource, reduce costs and enhance the efficiency of propagation.
Fourth, the materials of policy propagating have the advantages of good effect, lower cost, lasting for a long time and so on. So the propagators should sufficiently use it.
Fifth, the effectiveness of propagation depends on the medium degree of audience, the increasing of peasant's cultural knowledge and the improvement of the communication efficiency.
本研包括实证研究和理论研究两大部分。在实证研究部分,采用问卷调查的方法,对湖北省十堰市房县X乡新农村建设政策传播的现状进行了实证研究。通过对受众媒介接受、政策认知、政策评价等各方面情况的描述,分析了不同传播渠道之间的关系、不同传播渠道在新农村政策传播过程中的作用等。在理论研究部分,基于对农村政策传播要素、传播机理的分析,对政策类型进行划分并构建出农村政策传播的模式。最后得出结论,并根据究的结论对农村政策传播提出了相关建议。
本研究的主要结论:
第一,在新农村建设政策传播的过程中大众传播、组织传播、人际传播三种传播渠道同时发挥作用,但主要传播渠道是大众传播,其次是组织传播和人际传播。
第二,在新农村建设政策传播过程中种各具体传播介质可以分别划入“单向传播媒介”和“互动性传播媒介”,受众个体在各类媒介选择时存在明显的“同性相斥,异性相容”的媒介偏好性和排斥性,即存在偏好均衡选择两类传播媒介的倾向,且相同性质的传播媒介间具有相互排斥的特点。
第三,在新农村政策传播过程中,人际传播可以加强或削弱受众的政策立场,但不能提高受众对新农村建设政策内容的知晓度。
第四,政策传播过程中作为把关人的各级传播者不仅会转换政策内容形态、过滤信息内容,而且会赋于政策新的内容和含义。在新农村政策传播过程中,传播者逐级增加了新农村建设政策的内容,使传播呈现“增量传播”的特征。
第五,农村政策可细分为“制度化分配性政策”、“非制度化分配性政策”和“制度化调节性政策”三类,其对应的传播模式为“讲解式传播模式”、“美化式传播模式”和“劝服式传播模式”。
主要建议:
第一,政策传播者正确处理传播内容、选择恰当的传播模式能以更小的成本获得最符合传播目的的效果。
第二,不论是哪种类型的政策,传播者都要充分利用多种传播媒介和各种传播渠道,只是在利用偏重上有所不同,这样才能达到最好的传播效果。
第三,受众对媒介利用有偏好性,传播者处理好组织传播与人际传播的关系,能减少传播资源的浪费、节约成本、提升传播效率。
第四,政策的宣传资料具有传播效果好、成本较低、保存时间长的特点,传播者要充分予以利用。
第五,受众的媒介素质决定着政策传播的效果,提高农民的文化、政治素质能改进政策传播的效率。
With the acceleration of the process of China's modernization, it is increasingly urgent to strengthen the building of rural society and shrink the gap between urban and rural areas. Rural policy, which acts as an important component of rural society governance, studying the process of its communication and implementation is significant, for it will promote the developing goal of rural areas and construct a harmonious society.
This research includes two major parts, which are qualitative and quantitative one. The qualitative research was implemented through questionnaire survey, which is exactly carried out in X Village, HuBei province. This paper analyzed the relation between various communication channels and the effects of various communication channels in the dissemination of "THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE" policy through the description of the status of audiences' access media, the awareness of the content of policy, the attitude on policy, and other facts. In the part of quantitative research, the paper classified the policy and constructed the mode of rural policy dissemination based on the analysis of the elements of policy disseminationg and the mechanism of policy transmission. In the final part, I tabled some proposals on propaganding policy according to the conclusion.
The conclusions I have drew are as follows:
First, in the process of propaganding the policy THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE, all the three channels of communication, mass communication, organizational communication and interpersonal communication, are palying roles. But the mass communication is the major one, the other two ones are less important.
Second, in the process of propaganding the policy THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE, all propagation mediums can be classified as unidirectional one and interactive one. The two kinds of medium is mutual exclusive in the process of audience choosing as the individual. The audiences prefer to averagely choose both these two mediums, rather than only one.
Third, in the process of propaganding the policy THE BUILDING A NEW SOCIALIST COUNTRYSIDE, the interpersonal communication can strengthen or weaken audiences' policy standpoints, but can't increase the audiences' knowledge about that policy.
Fourth, in the process of propaganding policy, the disseminators on all levels, as the gatekeepers, will not only transform the form of policy, filtrate the content of the policy, but also add some content to the policy, thus endow some new meanings to the policy.
Fifth, all rural policies can be classified to "well-regulated and redistributive policy", "no-regulated and redistributive policy" or "well-regulated and restraining policy". Accordingly, there are three propagation modes, the explanatory propagation mode, the exaggerated propagation mode and the persuaded propagation mode.
The proposals I have put forward are as follow:
First, the policy makers should consider with propagation content of the policy carefully. The perfect communication model will make the propagation effectively and achieve the spreading purpose with minimal cost.
Second, the propagators of all kinds of rural policy should make full use of various media and communication channels. Only making use of different methods can achieve the best effect of propagation.
Third, audiences have some preference of the media, so the propagators must handle the relationship between organizational communication and interpersonal communication. This tactic can cut down the dissipation of spreading resource, reduce costs and enhance the efficiency of propagation.
Fourth, the materials of policy propagating have the advantages of good effect, lower cost, lasting for a long time and so on. So the propagators should sufficiently use it.
Fifth, the effectiveness of propagation depends on the medium degree of audience, the increasing of peasant's cultural knowledge and the improvement of the communication efficiency.
引文
[1]该数据由X乡计划生育办公室提供。
[2]笔者案:为表述方便,后文统一用“新农村政策”代替“社会主义新农村建设政策”。
[3]《新闻与大众传播评论(2001卷)》,武汉大学出版社,2002年1月版,PP125-132。
[1]张明新:《我国农村居民的大众媒介使用与评价--以湖北省农村地区的调查为例》,《今传媒》,2006年第4期。
[1]李广:国农村政治的传播与控制,华中师范大学,2007年,P48。
[1]邱新有 肖荣存 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P203。
[2]邱新有 肖荣春 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P204。
[3]邱新有 肖荣春 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P204。
[1]谢岳:《当代中国政策沟通》,上海人民出版社,2006年版,PP90-115。
[1]邱新有 肖荣春 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P206。
[1]Vivienne Shue.The Reach of the State:Sketches of the Chinese Body Politic.Stanford University Press,1988o(转引自:李广博士论文:中国乡村治理中的政治传播与控制)
[1]段鹏:《传播学基础:历史、框架与外延》,中国传播媒大学出版社,2007,P75。
1.[英]安东尼·吉登斯.李康、李猛译.社会的构成[M].北京:三联书店,1998
2.[英]安东尼·吉登斯.文军等译.社会理论与现代社会学[M].北京:社会科学文献出版社,2003
3.[美]彼得·布劳.孙非等译.社会生活中的交换与权力[M],北京:华夏出版社,1988
4.陈振明主编.政策科学[M].北京:中国人民大学出版社,1998
5.陈振明.政策科学[M].北京:中国人民大学出版社,1999
6.[美]戴维·波普诺.李强等译.社会学(第十版)[M].北京:北京中国人民大学出版社,2001
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10.段林毅.政策传播障碍的原因及其排除.湖湘论坛[J],2004(5),89-90
11.丁煌.西方公共行政策管理理论精要[M].北京:中国人民大学出版社,2005
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13.郭庆光.传播学基础[M],北京:中国人民大学出版社,1999
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62.Vivienne Shue.The Reach of the State:Sketches of the Chinese Body Politic.Stanford University P
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[2]笔者案:为表述方便,后文统一用“新农村政策”代替“社会主义新农村建设政策”。
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[1]张明新:《我国农村居民的大众媒介使用与评价--以湖北省农村地区的调查为例》,《今传媒》,2006年第4期。
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[1]邱新有 肖荣存 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P203。
[2]邱新有 肖荣春 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P204。
[3]邱新有 肖荣春 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P204。
[1]谢岳:《当代中国政策沟通》,上海人民出版社,2006年版,PP90-115。
[1]邱新有 肖荣春 熊芳芳:国家农村政策传播过程中信息缺失现象的探析,江西社会科学,2005.10,P206。
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29.彭月萍.和谐社会视域下的对农传播--以江西农村实证调查为例.农业考古[J],2007(6),136-138
30.邱泽奇.社会学是什么[M].北京:北京大学出版社,2002
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40.王悦.我国科学传播方式及效果研究.[硕士学位论文].大连:大连理工大学图书馆,2005.6
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46.[美]威廉·富特·怀特.黄育馥译.街角社会[M].北京:商务印书馆,2006
47.于爱芝.近年来中国农业政策影响效果的定量会析.[博士后报告].北京:中国农业科学院图书馆,2006
48.于翠平.试析公共政策执行的风险因素.山东行政学院山东省经济干部学院学报[J],2007(12),31-33
49.颜海娜.政府公共政策传播机制存在的问题及对策.探索[J],200l(5),64-56
50.杨锋.论构建有效的公共政策执行机制.辽宁行政学院报[J],2008(2),10-11
51.张宁、方晓红.加强农村传播服务农村发展--“农村经济社会发展与媒介传播”学术研讨会综述.学术动态[J],2003(12),66-67
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