做实基本养老保险个人账户问题研究
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摘要
自从1997年我国确定养老保险模式为“统账结合”的混合模式以后，我国养老保险制度模式一直没有实质性地从现收现付制度转为部分积累制度，其初衷是利用名义账户制度来化解转轨成本。但实践证明，推迟转轨将导致转轨成本越来越大，及时做实个人账户，填补个人账户空帐，真正实现制度转轨是大势所趋。面对日益严重的人口老龄化危机及对经济、社会发展的影响，2005年国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，预示着中央在基本养老保险个人账户做实以及推进养老保险制度改革问题上的决心。本文试图从马克思主义政治经济学角度分析和阐述在社会主义市场经济条件下做实个人账户问题的国际、国内背景及理论研究背景，做实个人账户的必要性、可行性及其对社会主义市场经济体制改革的影响，做实个人账户面临的问题及困难，做实个人账户需要处理的几个方面的关系等。通过分析，笔者认为，本文将做实个人账户问题和养老保险制度改革问题放在整个社会主义市场经济发展的大局中，有助于提升理论分析的深度和广度；从微观层面分析个人账户空帐的具体内涵，有助于深化对养老保险制度改革深层次问题的认识；运用政治经济学理论联系实践来指导养老保险制度改革，有助于理解当前养老保险工作现状及实践情况；结合全国养老保险改革大环境，对福建省做实个人账户实施方案进行了大胆预测分析，为福建省将来做实个人账户实践提供选择路径。
Pay-As-You-Go scheme has not been transformed substantively in china since the old - age insurance system confirmed to the mixture of Pay-As-You-Go and Fully-Funded in 1997, its original intention was willing to avoid the transition cost. But it has been proved in practice that the cost of suspending transformation will lead to more and more. It is trend of an aging society that promptly replenishes individual pension accounts and really transforms Pay-As-You-Go scheme to Partial-Funded scheme. "The Decision Of enterprise workers old - age insurance system perfection" promulgated by The State Department on December 2005,it indicates that the determination of The Administration on pushing forward the reformation of the basic old - age insurance system, as well as motivating old-age insurance system reforms, has been unalterable. In this article, in the view of Marxism Political economics, the author analyzed and expounded the following issues: the international and internal background of the replenish of individual retirement account of basic old - age insurance under socialist- market- economy conditions, its necessity of the replenish of individual retirement account and its influence on the socialist- market-economy system reform; a few issues in the replenish of individual retirement account of basic old - age insurance, several problems needed to handle etc. According to author, this article putted issues of repletion of individual retirement account and the old-age insurance system reform into the general situation of entire socialist market economy development, which was helpful to the promote the depth and range of knowledge of reforming the basic old-age insurance system for enterprise employees; this article also analyzed the connotation of empty account on the microscopic plane, which helped to understand more about deep-leveled issues to the old-age insurance system reforms , then this article combined theory with practice, which was helpful to the understanding of current old-age insurance work and the practices ;finally, this article analyzed the implementation plan of the replenish of individual retirement account in fujian province under the national environment, which will provide suggestions on the replenish of individual retirement account for fujian province in future.
Pay-As-You-Go scheme has not been transformed substantively in china since the old - age insurance system confirmed to the mixture of Pay-As-You-Go and Fully-Funded in 1997, its original intention was willing to avoid the transition cost. But it has been proved in practice that the cost of suspending transformation will lead to more and more. It is trend of an aging society that promptly replenishes individual pension accounts and really transforms Pay-As-You-Go scheme to Partial-Funded scheme. "The Decision Of enterprise workers old - age insurance system perfection" promulgated by The State Department on December 2005,it indicates that the determination of The Administration on pushing forward the reformation of the basic old - age insurance system, as well as motivating old-age insurance system reforms, has been unalterable. In this article, in the view of Marxism Political economics, the author analyzed and expounded the following issues: the international and internal background of the replenish of individual retirement account of basic old - age insurance under socialist- market- economy conditions, its necessity of the replenish of individual retirement account and its influence on the socialist- market-economy system reform; a few issues in the replenish of individual retirement account of basic old - age insurance, several problems needed to handle etc. According to author, this article putted issues of repletion of individual retirement account and the old-age insurance system reform into the general situation of entire socialist market economy development, which was helpful to the promote the depth and range of knowledge of reforming the basic old-age insurance system for enterprise employees; this article also analyzed the connotation of empty account on the microscopic plane, which helped to understand more about deep-leveled issues to the old-age insurance system reforms , then this article combined theory with practice, which was helpful to the understanding of current old-age insurance work and the practices ;finally, this article analyzed the implementation plan of the replenish of individual retirement account in fujian province under the national environment, which will provide suggestions on the replenish of individual retirement account for fujian province in future.
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