我国环境税法律制度的构建研究
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摘要
环境税,又被称为绿色税、生态税,是20世纪末兴起于国际税收学界的概念,它是一种兼具财政效应与环保效应的国家宏观调控手段。
环境税的产生有着具体的社会背景。近年来,随着世界经济的飞速发展,环境问题已经成为全球面临的共同问题,它制约着经济的发展、威胁着人类的生存。由此,世界各国都在积极探索一条协调环境保护与人类生存和发展的有效途径。越来越多国家着手环境税的实践,也取得了一些积极的效果。
具体到我国,改革开放30多年来,国内经济得到了迅猛发展,但同时也付出沉重的环境代价。环境的恶化又反过来制约经济的发展,进而影响人民的生活和生存安全。
自1992年里约会议后,环境税作为一项环境经济政策在各项重要文件中被屡屡提及,虽因种种原因一直未能在我国付诸实施,但相关理论研究却得到了发展,客观上起到环境保护作用的各种税费措施也陆续付诸实施,但其环境保护的目的性不强,效果也不尽理想。2009年3月,由环保、财政、税务等部门下属的研究机构联手完成的“独立型环境税的征收方案”已向相关部门提交,而“融入型环境税方案”和“环境税费方案”等环境税征收方案也常可见相关专业期刊和网站,对究竟应该如何构建我国的环境税法律制度,社会各界尚未达成共识。
本文试图在分析国外环境税理论研究和法律实践的基础上,结合我国的具体国情对我国环境税法律制度的构建提出浅见。
笔者认为,虽然西方发达国家近年来的理论研究和实施经验可以为我国的立法提供有益的借鉴,但由于社会、政治、经济方面存在较大的差异,我们不能照搬发达国家的制度,而应充分考虑我国的经济承受能力、企业运行机制、地区发展差异来建立适合中国国情的、并能逐步调整完善的环境税法律制度。故笔者提出如下的观点:目前我国不宜单设环境税,而是应对现行税制进行必要的绿化,并将目前费改税条件合适的环境费制度改成环境税制度,保留不适合改动的收费项目,配合绿化后的税制共同起到单设环境税的效果;在经过一段时间的实施和经验积累后,再随着我国税制改革的进一步深化和发展,在时机成熟的情况下构建独立的环境税法律制度。
本文除导言以外,共分为四章:
第一章为环境税相关研究的综述,本章主要对环境税的概念进行了界定,对与环境税相关的理论研究进行了回顾,并对环境税的理论基础进行了梳理。
第二章是对我国现行环境税费法律制度的介绍和评价。本章从现实情况出发,对我国目前实施的与环境相关的税费制度进行梳理,并对其作用和缺陷进行评价,并以此为我国环境税法律制度的构建的现实基础。
第三章为西方发达国家环境税法律制度实践的介绍及对我国的启示。本章在对OECD国家、美国、日本等国的环境税法律制度实践进行介绍的基础上,总结了其实践经验对我国环境税法律制度构建的启示。
第四章为笔者对我国环境税法律制度构建的具体建议。本章首先对我国目前学术界正在讨论的几种环境税法律制度的设计方案(独立型环境税方案、融入型环境税方案、环境税费方案)进行了具体地介绍,并对这三种方案进行了评价,提出了自己对环境税设计的观点。然后从我国环境税的立法目的和立法原则着手,针对税种的选择、税率的确定、税收优惠政策的制定、环境税征税部门的确定、环境税相关法律责任的分配以及环境税与其他相关收费制度的协调等各方面对我国环境税法律制度的具体构建进行了论述,最后对我国环境税实施的保障体系的完善提出了浅见。
Environmental Tax, also called Green Tax or Ecological Tax, is a new concept originating in the international tax academics in late twenties. It is a new way combining both financial effect and environmental effect that used by a state to control its economy.
It comes out in the specific social circumstance: In recent years, with the rapid development of world economy, environmental issues have become the common problems faced by all the countries. It stifles economic development and threatens the survival of humanity. All the nations are actively exploring an effective way to coordinate survival and development. The concrete practice of more and more countries has shown that environmental taxation is an effective method to solve this problem.
Viewing this issue in China, we can see although the economy has been leaping forward since the Reform and Opening up for 30-odd years. However, we’ve also paid heavy environmental price for it. Deterioration of the environment in turn constrains the economic development and further affects people's lives and livelihood security.
Since the Rio Conference in 1992, Environmental Tax is often referred to as an environmental and economic policy in all sorts of important documents. However, due to many kinds of reasons, in China, it has not been put into use up to now. According to the relevant materials, Separated Environmental Tax Collection Program was submitted to pertinent departments in March 2009, which was jointly completed by the affiliated research institutes of environmental protection, financial and tax departments. Besides, Integration of Environmental Tax-based Program and Program of Environmental Taxes and Charges can also be often read on relevant professional journals and websites, yet no agreement was reached upon how we should establish the legal system of Environmental Taxes among different sections.
Based on the overseas research and practices on the environmental taxes and considering the concrete conditions in China, this thesis will put forward some useful suggestions on how to establish the legal system of environmental taxes in China.
In the author’s opinion, although the recent research and the practice in western countries can offer some helpful experience for our legislation, it is impracticable to copy the other countries’practice in China. We should take full account of Chinese conditions to establish the legal system of Environmental Taxes. Here, the author put forward the following opinions: At present, it is more suitable for us to improve the present tax system to protect the environment rather than levy the environment tax independently;?Some environment fees can be changed into environmental taxes where the conditions are mature while the unsuitable ones should be reserved and collaborate with the improved tax system to play the role of the environmental taxes; The independent legal system of environmental taxes can be established when the conditions are mature after a long time of necessary practice.
In addition to the Introduction, the thesis is divided into four chapters:
Chapter one is a synthesis of relevant studies of environmental taxes, including definition of Environmental Tax, collection of theoretical foundation of environmental taxes and reviewing of theoretical research on the environmental taxes.
Chapter Two reorganizes and evaluates China's current legal system of existing environmental taxes and fees. From the perspective of China’s actual conditions, this chapter sorts out the existing system of environment-related taxes and fees and evaluates its role and defects, hoping to lay a solid foundation for the establishment of China’s legal system of Environmental Taxes.
Chapter Three illustrates the concrete practices of international environmental taxes and the influences on China. This chapter first introduces the legal system of environmental taxes in OECD countries, United States and Japan, and then brings up suggestions to China’s establishment of the legal system of environmental taxes.
Chapter Four are the author’s specific recommendations for the establishment of China’s current legal system of Environmental Taxes. This chapter firstly will introduce and evaluate the three Environmental tax programs of Legal System put forward by theoretical circles. Then it will probe into the problem from our environmental taxes and legislative principles of the legislative intent. It discusses the establishment of China's legal system of environmental taxes, spreading to the tax types of Environmental Taxes, division of tax rates and tax links, formulation of preferential tax policies, distribution of tax-related liability, coordination of Environmental tax and other fees and charges, etc. In the end, the thesis analyzes the profit allotment between Tax Collection Department and Environmental Protection Department in the process of implementing Environmental Taxes in China, and then voices the author’s opinions on the improvement of China's implementation of Environmental Taxes system.
环境税的产生有着具体的社会背景。近年来,随着世界经济的飞速发展,环境问题已经成为全球面临的共同问题,它制约着经济的发展、威胁着人类的生存。由此,世界各国都在积极探索一条协调环境保护与人类生存和发展的有效途径。越来越多国家着手环境税的实践,也取得了一些积极的效果。
具体到我国,改革开放30多年来,国内经济得到了迅猛发展,但同时也付出沉重的环境代价。环境的恶化又反过来制约经济的发展,进而影响人民的生活和生存安全。
自1992年里约会议后,环境税作为一项环境经济政策在各项重要文件中被屡屡提及,虽因种种原因一直未能在我国付诸实施,但相关理论研究却得到了发展,客观上起到环境保护作用的各种税费措施也陆续付诸实施,但其环境保护的目的性不强,效果也不尽理想。2009年3月,由环保、财政、税务等部门下属的研究机构联手完成的“独立型环境税的征收方案”已向相关部门提交,而“融入型环境税方案”和“环境税费方案”等环境税征收方案也常可见相关专业期刊和网站,对究竟应该如何构建我国的环境税法律制度,社会各界尚未达成共识。
本文试图在分析国外环境税理论研究和法律实践的基础上,结合我国的具体国情对我国环境税法律制度的构建提出浅见。
笔者认为,虽然西方发达国家近年来的理论研究和实施经验可以为我国的立法提供有益的借鉴,但由于社会、政治、经济方面存在较大的差异,我们不能照搬发达国家的制度,而应充分考虑我国的经济承受能力、企业运行机制、地区发展差异来建立适合中国国情的、并能逐步调整完善的环境税法律制度。故笔者提出如下的观点:目前我国不宜单设环境税,而是应对现行税制进行必要的绿化,并将目前费改税条件合适的环境费制度改成环境税制度,保留不适合改动的收费项目,配合绿化后的税制共同起到单设环境税的效果;在经过一段时间的实施和经验积累后,再随着我国税制改革的进一步深化和发展,在时机成熟的情况下构建独立的环境税法律制度。
本文除导言以外,共分为四章:
第一章为环境税相关研究的综述,本章主要对环境税的概念进行了界定,对与环境税相关的理论研究进行了回顾,并对环境税的理论基础进行了梳理。
第二章是对我国现行环境税费法律制度的介绍和评价。本章从现实情况出发,对我国目前实施的与环境相关的税费制度进行梳理,并对其作用和缺陷进行评价,并以此为我国环境税法律制度的构建的现实基础。
第三章为西方发达国家环境税法律制度实践的介绍及对我国的启示。本章在对OECD国家、美国、日本等国的环境税法律制度实践进行介绍的基础上,总结了其实践经验对我国环境税法律制度构建的启示。
第四章为笔者对我国环境税法律制度构建的具体建议。本章首先对我国目前学术界正在讨论的几种环境税法律制度的设计方案(独立型环境税方案、融入型环境税方案、环境税费方案)进行了具体地介绍,并对这三种方案进行了评价,提出了自己对环境税设计的观点。然后从我国环境税的立法目的和立法原则着手,针对税种的选择、税率的确定、税收优惠政策的制定、环境税征税部门的确定、环境税相关法律责任的分配以及环境税与其他相关收费制度的协调等各方面对我国环境税法律制度的具体构建进行了论述,最后对我国环境税实施的保障体系的完善提出了浅见。
Environmental Tax, also called Green Tax or Ecological Tax, is a new concept originating in the international tax academics in late twenties. It is a new way combining both financial effect and environmental effect that used by a state to control its economy.
It comes out in the specific social circumstance: In recent years, with the rapid development of world economy, environmental issues have become the common problems faced by all the countries. It stifles economic development and threatens the survival of humanity. All the nations are actively exploring an effective way to coordinate survival and development. The concrete practice of more and more countries has shown that environmental taxation is an effective method to solve this problem.
Viewing this issue in China, we can see although the economy has been leaping forward since the Reform and Opening up for 30-odd years. However, we’ve also paid heavy environmental price for it. Deterioration of the environment in turn constrains the economic development and further affects people's lives and livelihood security.
Since the Rio Conference in 1992, Environmental Tax is often referred to as an environmental and economic policy in all sorts of important documents. However, due to many kinds of reasons, in China, it has not been put into use up to now. According to the relevant materials, Separated Environmental Tax Collection Program was submitted to pertinent departments in March 2009, which was jointly completed by the affiliated research institutes of environmental protection, financial and tax departments. Besides, Integration of Environmental Tax-based Program and Program of Environmental Taxes and Charges can also be often read on relevant professional journals and websites, yet no agreement was reached upon how we should establish the legal system of Environmental Taxes among different sections.
Based on the overseas research and practices on the environmental taxes and considering the concrete conditions in China, this thesis will put forward some useful suggestions on how to establish the legal system of environmental taxes in China.
In the author’s opinion, although the recent research and the practice in western countries can offer some helpful experience for our legislation, it is impracticable to copy the other countries’practice in China. We should take full account of Chinese conditions to establish the legal system of Environmental Taxes. Here, the author put forward the following opinions: At present, it is more suitable for us to improve the present tax system to protect the environment rather than levy the environment tax independently;?Some environment fees can be changed into environmental taxes where the conditions are mature while the unsuitable ones should be reserved and collaborate with the improved tax system to play the role of the environmental taxes; The independent legal system of environmental taxes can be established when the conditions are mature after a long time of necessary practice.
In addition to the Introduction, the thesis is divided into four chapters:
Chapter one is a synthesis of relevant studies of environmental taxes, including definition of Environmental Tax, collection of theoretical foundation of environmental taxes and reviewing of theoretical research on the environmental taxes.
Chapter Two reorganizes and evaluates China's current legal system of existing environmental taxes and fees. From the perspective of China’s actual conditions, this chapter sorts out the existing system of environment-related taxes and fees and evaluates its role and defects, hoping to lay a solid foundation for the establishment of China’s legal system of Environmental Taxes.
Chapter Three illustrates the concrete practices of international environmental taxes and the influences on China. This chapter first introduces the legal system of environmental taxes in OECD countries, United States and Japan, and then brings up suggestions to China’s establishment of the legal system of environmental taxes.
Chapter Four are the author’s specific recommendations for the establishment of China’s current legal system of Environmental Taxes. This chapter firstly will introduce and evaluate the three Environmental tax programs of Legal System put forward by theoretical circles. Then it will probe into the problem from our environmental taxes and legislative principles of the legislative intent. It discusses the establishment of China's legal system of environmental taxes, spreading to the tax types of Environmental Taxes, division of tax rates and tax links, formulation of preferential tax policies, distribution of tax-related liability, coordination of Environmental tax and other fees and charges, etc. In the end, the thesis analyzes the profit allotment between Tax Collection Department and Environmental Protection Department in the process of implementing Environmental Taxes in China, and then voices the author’s opinions on the improvement of China's implementation of Environmental Taxes system.
引文
①OECD. Environmental Taxes:Recent Developments in China and OECD Countries [M].1988.
②李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:27.
③王亮,吴俊杰.开征环境税是实现可持续发展的重要举措[J].财经经贸,1997,(10):39-40.
④李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:28.
⑤李挚萍.经济法的生态化[M].北京:法律出版社,2003:150.
①See Turner, R.K., Sustainable Environment Management [M]. London: Belhaven Press,1988:22-23.
②See Pigou,A.C. The Economics of Welfare [M].London: Macmillan.1920:21.
①武亚军,宣晓伟.环境税经济理论及对中国的应用分析[M].北京:经济科学出版社,2002:7.
②参见王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:105.
①武亚军,宣晓伟.环境税经济理论及对中国的应用分析[M].北京:经济科学出版社,2002:12.
②参见张世秋.可持续发展的经济手段[J].可持续发展论,1997,(3):12-17.
③王金南等.打造中国绿色税收-中国环境税收政策框架设计与实施战略[J].环境经济杂志,2006,(9):10-20.
④张世秋.可持续发展的经济手段[J].可持续发展论,1997:12-17.
⑤参见李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:41.
⑥武亚军,宣晓伟.环境税经济理论及对中国的应用分析[M].北京:经济科学出版社,2002:9-11.
⑦王松霈等.自然资源利用与生态经济系统[M].北京:中国环境出版社,1992:121.
⑧参见沈满洪.论环境经济手段[J].经济研究,1997,(10):54-61.
①参见杨朝飞.市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作[J].环境保护,1995,(7):12-16.
②参见张世秋.可持续发展的经济手段[J].可持续发展论,1997,(3):12-17.
③参见李平.经济法的价值理念与可持续发展理论[J].河南省政法管理干部学院学报,2004,(4):143-144.
④世界环境与发展委员会.国家环保局外事翻译办公室译.我们共同的未来[M].北京:世界和平出版社. 1989: 21.
⑤张世秋.可持续发展的经济手段[J].可持续发展论,1997,(3):12-17.
①江波.宏观调控的理论基础评价[J].华南师范大学学报,2000,(1):18-22.
②参见张蕊.环境税法律制度研究[D].郑州:郑州大学,2007.
③参见吕忠梅.环境法[M].北京:法律出版社,1997:143.
①参见张蕊.环境税法律制度研究[D].郑州:郑州大学,2007.
②参见张蕊.环境税法律制度研究[D].郑州:郑州大学,2007.
③参见刘隆亨.税法学[M].北京:中国人民公安大学出版社,人民法院出版社,2007:27.
④刘剑文.财政税收法[M].北京:法律出版社,2007:147.
①张守文.税法原理[M].北京:大学出版社,1999:10.
②李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:21.
①王怡.环境税的优越性分析[J].经济师,2009,(1):176.
②王凤兰.费改税的基本思路与配套措施[J].经济论坛, 2000,(10):40.
③参见王凤兰.费改税的基本思路与配套措施[J].经济论坛,2000,(10):40.
①李慧玲.《环境税费法律制度研究》[M].中国法制出版社,2007:108.
②参见李慧玲.《环境税费法律制度研究》[M].中国法制出版社,2007:108.
③参见史海涵.论排污费的法律性质[J].企业家天地,2005,(12):150-151.
①参见史海涵.论排污费的法律性质[J].企业家天地,2005,(12):150-151.
②参见龚辉文.促进可持续发展的税收政策研究[M].北京:中国税务出版社,2005:120.
③排污费征收管理条例的规定,[EB/OL].http://www.yhb.gov.cn/Item/298.aspx 2009-9=28,2009-10-21.
①参见李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:115-122.
②参见排污费征收管理条例的规定,[EB/OL].http://www.yhb.gov.cn/Item/298.aspx 2009-9=28,2009-10-21.
①杜群.生态补偿的法律关系及其发展现状和问题[J].现代法学.2005,(3):186-191.
②杜群.生态补偿的法律关系及其发展现状和问题[J].现代法学.2005,(3):186-191.
③李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:153.
①参见徐孟洲.税法学[M].北京:中国人民大学出版社,2005:349.
①李大明.税收政策与管理[M].北京:中国财政经济出版社,2006:29.
①参见李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:21.
②参见李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:208.
①李大明.税收政策与管理[M].北京:中国财政经济出版社,2006:29.
①参见李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:127-133.
②参见林伯强.中国能源发展报告[R].北京:厦门大学中国能源经济研究中心,2008.
③参见林伯强.中国能源发展报告[R].北京:厦门大学中国能源经济研究中心,2008.
①OECD.Environmentally Harmful Subsidies [M].Paris,2005.33.
②李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:76.
③参见Nils Alex Braathen.环境经济政策与实践[J].环境税收与公共财政,2006,(6):23-24.
①参见Nils Alex Braathen.环境经济政策与实践[J].环境税收与公共财政,2006,(6):23-24.
②参见经济合作发展组织.环境税的实施战略(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,1996:106.
③参见经济合作发展组织.环境税的实施战略(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,1996:107.
④邹卫中.美国生态税制及借鉴[J].贵州商业高等专科学校学报,2006,(19):23-26.
①参见谢永清.促进循环经济发展的税收对策[J].现代乡镇, 2005,(19):36-41.
②参见张美芳.美国的环境税收体系及其启示[J].现代经济探讨,2002,(7):47-49.
③李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:87.
①王德超,姜军祥.东营市河口区盐渍土的改良治理方法及效果分析[J].山东国土资源,2005,(5):36-38.
②参见青泽.日本公布新环境税计划.[N].中国环境报,2005-11-16.(3).
③参见易阿丹.日本环境税及其在国内的影响[J].江苏环境科技,2007,(2):75-77.
④参见张宝军.微污染水源水处理技术的研究与发展[J].徐州建筑职业技术学院学报,2004,(2):30-33.
①参见张宝军.微污染水源水处理技术的研究与发展[J].徐州建筑职业技术学院学报,2004,(2):30-33.
①数字参考杨金田,葛察中.《环境税的新发展》—中国与OECD的比较[M].北京:中国环境科学出版社,2000: 122.
②杨金田,葛察中.《环境税的新发展》—中国与OECD的比较[M].北京:中国环境科学出版社,2000:122.
③数据转引自毛显强,杨岚.瑞典环境税—政策效果及对中国的启示[J].国际瞭望.2006.(18):90-95.
④Douglas L. Norland,Kim Y. in cooperation with Dale W. Jorgenson,Chairman of Department of Economics, Harvard University,Energy Pricing and Fundamental Tax Reform.1998.
⑤参见张华.征收环境税重在政府职能转变[N].中国工业报,2006-3-20,(02).
⑥参见郭凤芝,王卿丽.国外环境税制改革[J].山西统计,2003,(7):42-43.
①参见毛显强,杨岚.瑞典环境税—政策效果及对中国的启示[J].国际瞭望,2006,(18):90-95.
②李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:101.
①李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:94.
①参见赵艳华.我国绿色税收法律制度的构建[D].南京:南京师范大学.2008.
①王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:118.
①王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:118.
②王金南,葛察忠,高树婷,孙钢等.环境税收政策及其实施战略[M].北京:中国环境出版社, 2006:6.
③参见王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:118.
④王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:119.
①参见王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:123.
②王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:124.
③参见王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:125-126.
①王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:127.
①参见欧洲环境出版局.环境税的实施和效果(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,2000:15.
①欧洲环境出版局.环境税的实施和效果(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,2000:15.
①参见王京星.环境税收制度的价值定位及改革方向[J].西南政法大学学报,2005,(6):82-87.
②张守文.税法原理[M].北京:北京大学出版社,1999:31.
②参见李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:320.
①参见李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:中国法制出版社,2007:323.
①参见伍舫.中国税收优惠指南[M].北京:中国税务出版社,2001:38.
②参见欧洲环境出版局.环境税的实施和效果(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,2000:47.
①参见徐孟洲,谭柏平,谢增毅.中国环境税立法问题的几点思考[J].北京市政法管理干部学院学报,2001, (2):22-25.
②参见徐孟洲,谭柏平,谢增毅.中国环境税立法问题的几点思考[J].北京市政法管理干部学院学报,2001, (2):22-25.
①参见王雪青,孙妩.我国征收环境税面临的问题及解决措施[J].经济研究导刊,2008,(8):27-28.
②参见施正文.税法要论[M].北京:中国税务出版社,2007:473.
①参见陈婉玲.经济法责任论[M].北京:中国法制出版社,2005:275.
①朱萌.环境侵权救济方式的完善-民事公力救济的完善.[EB/OL]. http://www.riel.whu.edu.cn/article.asp id=30270,2009-10-28.
②美国“税务警察”探秘,[EB/OL]. http://www.chinaacc.com/new/253/263/2006/1/ad1933134425101160024988-417.htm,2009-9-28.
①参见席晓娟.税收执法与税收司法衔接的法律思考—以增强税收执法刚性为指导[J].涉外税务,2006,(9): 123-126.
②王鸿貌.我国税务行政诉讼制度的缺陷分析[C].财税法制与浙江经济发展理论研讨会.杭州:2008:306.
③王鸿貌.我国税务行政诉讼制度的缺陷分析[C].财税法制与浙江经济发展理论研讨会.杭州:2008:306.
①参见于一贫.税务行政诉讼中原告纳税人的举证责任. [EB/OL]. http://ln-n-tax.gov.cn/gsgl/lngszz/mon9/t20051017_1625.htm,2009-10-21.
②潘亚岚.优化纳税人服务体系的对策思考[C].税收法治的现代化和国际化理论研讨会.杭州:2003:124.
③参见潘亚岚.优化纳税人服务体系的对策思考[C].税收法治的现代化和国际化理论研讨会.杭州:2003.124.
[1]陈少英.生态说法轮[M].北京:法律出版社,2003:87-113,120-133.
[2]陈婉玲.经济法责任论[M].北京:中国法制出版社,2005:270-296.
[3]龚辉文.促进可持续发展的税收政策研究[M].北京:中国税务出版社,2005:91-109,112-173.
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[5]经济合作与发展组织.张世秋等译.环境税的实施战略[M].北京:中国环境科学出版社,1996:119-132
[6]李慧玲.环境税费法律制度研究[M].北京:北京大学出版,2008:16-25,92-127.
[7]李挚萍.经济法的生态化[M].北京:法律出版社,2003:149-172.
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③参见王凤兰.费改税的基本思路与配套措施[J].经济论坛,2000,(10):40.
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①参见史海涵.论排污费的法律性质[J].企业家天地,2005,(12):150-151.
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③参见林伯强.中国能源发展报告[R].北京:厦门大学中国能源经济研究中心,2008.
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①参见Nils Alex Braathen.环境经济政策与实践[J].环境税收与公共财政,2006,(6):23-24.
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①参见张宝军.微污染水源水处理技术的研究与发展[J].徐州建筑职业技术学院学报,2004,(2):30-33.
①数字参考杨金田,葛察中.《环境税的新发展》—中国与OECD的比较[M].北京:中国环境科学出版社,2000: 122.
②杨金田,葛察中.《环境税的新发展》—中国与OECD的比较[M].北京:中国环境科学出版社,2000:122.
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①王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:118.
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①王金南,夏光等.中国环境政策改革与创新[M].北京:中国环境出版社,2008:127.
①参见欧洲环境出版局.环境税的实施和效果(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,2000:15.
①欧洲环境出版局.环境税的实施和效果(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,2000:15.
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①参见伍舫.中国税收优惠指南[M].北京:中国税务出版社,2001:38.
②参见欧洲环境出版局.环境税的实施和效果(中译本)[M].北京:中国环境科学出版社,2000:47.
①参见徐孟洲,谭柏平,谢增毅.中国环境税立法问题的几点思考[J].北京市政法管理干部学院学报,2001, (2):22-25.
②参见徐孟洲,谭柏平,谢增毅.中国环境税立法问题的几点思考[J].北京市政法管理干部学院学报,2001, (2):22-25.
①参见王雪青,孙妩.我国征收环境税面临的问题及解决措施[J].经济研究导刊,2008,(8):27-28.
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③王鸿貌.我国税务行政诉讼制度的缺陷分析[C].财税法制与浙江经济发展理论研讨会.杭州:2008:306.
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