我国责任保险的发展现状及对策研究
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摘要
责任保险具有较强的经济补偿和社会管理功能,是现代市场经济条件下政府运用市场机制管理社会事务的一个重要手段。西方国家保险业界认为,责任保险是保险业发展的第三阶段,也是最高阶段,是一个国家法律制度走向完善的结果,是保险业直接介入社会发展进步的具体表现。
本文首先深入分析了责任保险的重要作用和我国责任保险的发展现状,在此基础上进一步分析了当前我国责任保险发展的法制环境、政策环境、社会环境和市场环境,并在借鉴英、法、德、日等国家责任保险发展经验的基础上,提出了我国责任保险的发展模式和对策建议,对我国责任保险发展具有一定的指导意义。
在发展模式上,本文在结合我国责任保险发展现状、外部环境以及国外责任保险发展模式的基础上,阐明了我国责任保险发展应坚持“法定责任保险为主、自愿责任保险为辅”、“政府推动、市场运作”、“先行试点、稳步推进”的模式。
在发展措施上,本文从当前制约我国责任保险发展的原因出发,有针对性地提出了健全法律法规、加大政策扶持力度、发挥有关单位的积极性、加强保险监管、加大宣传力度、提升经营管理水平和加强对外交流与合作等七个方面的政策建议。
In the market economy, liability insurance, which has the functions of financial indemnity and social management, is an important measure of social administration by market-oriented mechanism for government. In the west, liability insurance is considered the third and the highest level of the development of the insurance industry. It is the result of the perfection of the national legal system. And it is also a sight that the insurance industry contributes to the development of the society directly.
First, this essay tells the importance of the liability insurance and its development situation in China. Then, it analyses the environment of law, policies, society and market that affect the development of the liability insurance. According to the development experience of the liability insurance in Britain, France, Germany and Japan, the essay will analyses it prospect in China, and give suggestions on the development measures.
The development strategy. Given the present development situation, environment and the experience of the developed countries, the essay suggests liability insurance give the priority to develop compulsory liability insurance. The government should create favorable environment for the liability insurance, then let it develop under the law of market economy. It is reasonable that introduce new products in large scale after successful experiment at selected points.
Development method. Given the constraining factors against the development of liability insurance in China, the essay suggests 7 methods, which are the perfection of the law, the support of policies, the cooperation of relative departments, strengthening insurance regulation, more understanding, development of the enterprise management and more international communication.
本文首先深入分析了责任保险的重要作用和我国责任保险的发展现状,在此基础上进一步分析了当前我国责任保险发展的法制环境、政策环境、社会环境和市场环境,并在借鉴英、法、德、日等国家责任保险发展经验的基础上,提出了我国责任保险的发展模式和对策建议,对我国责任保险发展具有一定的指导意义。
在发展模式上,本文在结合我国责任保险发展现状、外部环境以及国外责任保险发展模式的基础上,阐明了我国责任保险发展应坚持“法定责任保险为主、自愿责任保险为辅”、“政府推动、市场运作”、“先行试点、稳步推进”的模式。
在发展措施上,本文从当前制约我国责任保险发展的原因出发,有针对性地提出了健全法律法规、加大政策扶持力度、发挥有关单位的积极性、加强保险监管、加大宣传力度、提升经营管理水平和加强对外交流与合作等七个方面的政策建议。
In the market economy, liability insurance, which has the functions of financial indemnity and social management, is an important measure of social administration by market-oriented mechanism for government. In the west, liability insurance is considered the third and the highest level of the development of the insurance industry. It is the result of the perfection of the national legal system. And it is also a sight that the insurance industry contributes to the development of the society directly.
First, this essay tells the importance of the liability insurance and its development situation in China. Then, it analyses the environment of law, policies, society and market that affect the development of the liability insurance. According to the development experience of the liability insurance in Britain, France, Germany and Japan, the essay will analyses it prospect in China, and give suggestions on the development measures.
The development strategy. Given the present development situation, environment and the experience of the developed countries, the essay suggests liability insurance give the priority to develop compulsory liability insurance. The government should create favorable environment for the liability insurance, then let it develop under the law of market economy. It is reasonable that introduce new products in large scale after successful experiment at selected points.
Development method. Given the constraining factors against the development of liability insurance in China, the essay suggests 7 methods, which are the perfection of the law, the support of policies, the cooperation of relative departments, strengthening insurance regulation, more understanding, development of the enterprise management and more international communication.
引文
1郑玉波:《民法债编论文选辑》(上),台湾五南图书出版公司,1984年。转引自樊启荣编着:《责任保险与索赔理赔》,1页,北京,人民法院出版社,2002年。
1郑玉波:《民商法问题研究》,113-114页,台湾水裕印刷公司,1983年。
2张晓波:《环境责任现实理论问题探讨》,2001年武汉大学环境法研究所基地会议论文集,2002年。
3[美]所罗门·斯迪文·许布纳等:《财产和责任保险》,382页,北京,中国人民大学出版社,2002年。
4[美]康斯坦斯·M·卢瑟亚特等:《财产与责任保险原理》,229页,北京,北京大学出版社,2003年。
5[英]科林·史密斯:《责任保险》,200页,北京,中国金融出版社,1991年。
6袁宗蔚:《保险学—危险与保险》,547页,北京,首都经济贸易大学出版社,2002年;陈云中:《保险学》,540页,台湾,五南图书出版公司,1985年。
7梁宇贤:《保险法新论》,204页,北京,中国人民大学出版社,2004年。
8郑功成:《责任保险理论与经营实务》,1页,北京,中国金融出版社,1991年。
1刘茂山:《保险经济学》,149页,天津,南开大学出版社,1991年。
2戴庆康:《医师互助性责任保险在英国》,载《中国医学论坛报》,2004-10-28。
3戴庆康:《关注“酒后驾车险”之争》,载《扬州晚报》,2003-08-14。
4伯尔曼:《法律与宗教》,28页,上海,三联书店,1991年。
5樊启荣:《责任保险与索赔理赔》,30页,北京,人民法院出版社,2002年。
6王利明:《民法·侵权行为法》,北京,中国人民大学出版社,1995年。
7王泽鉴:《侵权行为法之危机及其发展趋势》,载《民法学说与判例研究·第二册》,164页,北京,中国政法大学出版社,1997年。
1许飞琼:《责任保险》,40页,北京,中国金融出版社,2007年。
1李浩培翻译:《拿破仑法典》:1382-1383条,商务印书馆,1981年。
2邓瑞平:《船舶侵权法的国际统一化与实质性发展趋势》,载《现代法学》,1997(6)。
3郑功成:《责任保险理论与经营实务》,2页,北京,中国金融出版社,1991年。
4郑功成:《责任保险理论与经营实务》,251页,北京,中国金融出版社,1991年。
1王利明:《侵权行为法归责原则研究》,中国政法大学出版社1992年版,第165页。
1许谨良等:《财产保险原理与实务》,440页,上海,上海财经大学出版社,1998年。
2中国人民保险公司、中国保险学会:《保险参考资料之七—汽车保险讲话》,2-3页,保险公司内部资料,1982年。
3杨鹏慧:《产品责任保险的法律分析》,载《福建金融》,1999(8)。
4赵晓光:《我国已开办的国内外保险种类》,载《经济日报》,1984-09-04。
5曹路、朱波:《新编责任与保证保险》,9页,中国人民保险公司内部资料,1998年。
1仝春健:《长江下游将实施船舶污染责任险》,载《中国保险报》,2008-04-28。
1北京保监局,《认真贯彻落实国务院23号文件精神,保险经纪机构积极推动责任保险发展》,2007年北京保险工作会议参阅文件之二
1国家环保总局、中国保监会联合调研组:关于开展环境污染责任保险的调研报告,2007年6月5日。
2国家安全生产监督管理总局调度统计司:《安全生产简报》,2007-12。
3国家安全生产监督管理总局调度统计司:《安全生产简报》,2007-12。
1郄建荣:《环境污染责任保险制度破冰缺法律依据前景堪忧》,法制日报,2008-02-19。
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[30]国家安全生产监督管理总局网站http://www.chinasafety.gov.cn/
[31]中华人民共和国商务部网站http://www.mofcom.gov.cn/
[32]中国法院网http://www.chinacourt.org/
[33]全国人民代表大会网站http://www.npc.gov.cn/
[34]中国保险资讯网http://www.chinabx.com
[35]圈中人保险网http://www.qzr.cn
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