高校大学生思想政治教育制度化研究
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摘要
大学生是十分宝贵的人才资源,是祖国的未来,民族的希望。大学生思想政治教育的成功与否,直接关系到大学生社会化进程的快慢、关系到中国特色社会主义事业建设的成败。古往今来,世界各国无不高度重视思想政治教育这门具有鲜明阶级特色的意识形态教育实践活动,具有五千年悠久历史的中国自然也不例外。在经济转轨、政治转制、文化转向、社会转型的关键期,党和政府更加重视大学生的思想政治教育。高校大学生思想政治教育制度化的相关研究,正是迎接世界发展挑战、顺应中国发展趋势、满足大学生发展需要应运而生的。这项研究具有深远的理论研究意义和巨大的实践价值。高校大学生思想政治教育制度化的教育理念,将指引大学生思想政治教育突破近年来发展的瓶颈,将极大地拓宽大学生思想政治教育的创新空间和创新维度,将引领大学生思想政治教育走上规范化、程序化和科学化的发展之路。
当前,就大学生思想政治教育制度化的研究来看,学者们多从经济学、哲学、伦理学等学科角度进行分析论证。而本文则借鉴制度学的视角,从制度化的概念入手,梳理国内外思想政治教育制度化建设的思想,探究高校大学生思想政治教育制度化的现实诉求,探寻当前高校大学生思想政治教育制度化建设存在的问题及其原因,在此基础上,建构高校大学生思想政治教育制度化体系,创新高校大学生思想政治教育制度化运行机制,提出实施制度化的可操作性措施和保障措施。全文由七部分组成,可以分为三篇,即理论篇、历史篇和实践篇。其中,导论为引；第一章、第三章、第四章为理论篇;第二章属于历史篇；第五章、第六章属于实践篇。具体内容概括如下：
第一章导论。开篇导论部分,主要阐明了本课题的选题缘起及研究意义,梳理了国内外相关研究成果,制定并搭建了本文的研究基本思路及基本框架,阐述并总结出本文的主要研究方法与创新点等内容。本文的研究主要缘起于笔者对大学生思想政治教育的执着；对学术创新的追求；对高校大学生思想政治教育制度化建设的理性思考。本研究具有重要的理论意义和实践意义：就理论意义而言,高校大学生思想政治教育制度化的研究有助于思想政治教育学科的科学发展；推进了思想政治教育理论与实践的紧密结合；促进了思想政治教育与其他学科的借鉴与融汇；就实践意义而言,高校大学生思想政治教育制度化的研究,可以培育相关主体的规范意识；全面提高思想政治教育的育人实效；引导大学生思想政治教育走科学理性发展之路。本文全面梳理了思想政治教育制度化的相关研究成果：从制度的一般性研究成果、不同类别的思想政治教育制度研究成果、大学生思想政治教育制度的具体研究成果等三大视角整理出国内研究成果;从1640年至19世纪中期、19世纪中期至20世纪初、20世纪以来等三大阶段挖掘出国外研究成果,分阶段、分时期、有步骤地梳理古今中外制度化建设的理论与实践,为本研究累积了宽广深厚的研究基础。在此基础上,本文创新性地提出了自己的研究思路及研究框架,围绕着“一根主线”即“高校大学生思想政治教育制度化”；“三大板块”即“理论分析与实践探讨”、“制度化的体系建构”、“制度化的运行机制”；“三个问题”即为什么高校大学生思想政治教育需要制度化、高校大学生思想政治教育需要什么样的制度化、高校大学生思想政治教育如何实现制度化展开研讨。并总结出本文的研究方法,即文献分析法、理论与实践相结合的方法、历史考察与比较分析相结合的方法、多学科综合研究法。点明研究的重难点后,力图实现三大创新：实现思想政治教育研究视野的转变、界定高校大学生思想政治教育制度化的概念、探究高校大学生思想政治教育制度化的体系和运行方式。
第二章制度化与高校大学生思想政治教育制度化。从“制度”的概念入手,在“制度”的词源学解释和多学科透视的基础上,划分了制度存在的各种类型,揭示了制度的强制性、主体性、稳定性和普遍性等特征,整理出了制度、制度化和思想政治教育制度等概念的含义。详细划分了思想政治教育制度的类型,进一步分析了思想政治教育制度的特征,具体辨析了思想政治教育制度与思想政治教育机制、思想政治教育制度与思想政治教育体制之间的关系。最后,界定了高校大学生思想政治教育制度化的概念,指出了高校大学生思想政治教育制度化旨在提高大学生思想政治教育的实效性,解决社会发展需要与当前大学生思想政治教育不能满足需要这一具体矛盾,由高校主导、教育者和被教育者共同参与,将大学生思想政治教育纳入科学化、法制化、规范化的发展轨道,使思想政治教育各个环节有章可循的动态化、长期化互动发展过程。高校大学生思想政治教育制度化具有科学化与人性化兼顾、政治性和价值性交融、整体性与开放性并存、实践性和反思性并重、灵活性和艺术性穿插五大主要特征,提出了高校大学生思想政治教育制度化的导向定位、控制保障、协调整合和约束规范等正功能。通过相关概念内涵与外延的界定,确立了高校大学生思想政治教育制度化研究的基础。
第三章我国思想政治教育制度化思想的历史进程。思想政治教育制度化并不是凭空捏造的概念,它具有深厚的历史文化基础。其制度化思想的确立,有一个演化发展的历史过程,为了方便追溯,分为三大块,即古代教育与思想政治教育制度化思想的历史演进、近代高等教育体系的建立与思想政治教育制度化思想的历史沿革、中国共产党领导下的高校思想政治教育制度化建设的历史回顾。第一,古代教育与思想政治制度化思想的历史追溯为三大阶段：一是先秦时期思想政治教育制度化思想的发轫；二是秦汉隋唐时期思想政治教育制度化思想的兴起；三是宋元明清时期思想政治教育制度化思想的精细发展。第二近代高等教育体系的建立与思想政治教育制度化思想的历史沿革,思想政治教育制度化的发展分为二大时期,即晚清时期思想政治教育制度化思想的维新性寻觅、民国时期思想政治教育制度化的启蒙。第三,回顾中国共产党领导下的高校思想政治教育制度化建设的历史,有建党初期的思想政治教育制度化实践；国内革命战争时期高校思想政治教育制度化的思想与实践；社会主义建设时期高校大学生思想政治教育制度化的理论与实践；改革开放以来的高校大学生思想政治教育制度化的新发展。通过梳理思想政治教育制度化的发展历史,为今天思想政治教育制度化建设带来“三大规律”和“五大启示”：“三大规律”是指国情规律、传承与进化规律、政治优胜劣汰规律；“五大启示”是指高校思想政治教育制度化建设存在不平衡性；健全与完善领导评估机制、确保思想政治教育制度化方向发展；鼓励解放思想,增强思想政治教育制度化的文化发展底蕴：回应理论创新要求、不断完善大学生思想政治教育课程体系；克服体制建设难题,引领高校思想政治教育走科学化发展之路。
第四章高校大学生思想政治教育制度化的现实诉求。虽然“思想政治教育是经济工作和其他一切工作的生命线”,但由于当前我国经济、政治、文化的全方位变化带来社会环境和社会风气的较大转变,给思想政治教育带来一系列新情况、新问题和新挑战,并导致原本应发挥其巨大作用的思想政治教育陷入发展的困境。为回应思想政治教育发展的现实诉求,笔者主张开展高校大学生思想政治教育制度化建设。本文从四大方面点明了高校大学生思想政治教育制度化建设的重要意义,即高校大学生思想政治教育制度化建设是适应思想政治教育现代化的客观要求：是顺应制度环境变迁的必然选择；是建设现代大学制度的题中之义；是提升思想政治教育实效的必由之路。第一,在分析人的现代化与思想观念现代化的前提下,思想政治教育现代化呼唤思想政治教育制度化;第二,制度环境的变化要求思想政治教育加强制度化建设,制度约束对象的变化要求思想政治教育走制度化发展道路；第三,分析现代大学制度发现,思想政治教育制度与现代大学制度有内在的契合之处,于是可以以思想政治教育制度化引领现代大学制度建设；第四,分析当前大学生思想政治教育的实效不佳的表现,思考依托思想政治教育制度化建设来提升高校大学生思想政治教育实效。高校大学生思想政治教育制度化建设,可以有助于思想政治教育由经验式的工作方法转向为科学化的教育思路,推动思想政治教育的系统化、科学化。
第五章高校大学生思想政治教育制度化建设的困境与反思。当前,在现行的高校思想政治教育制度框架下,应然的大学生思想政治教育制度目标不一定能够在高校大学生思想政治教育实践中按照预期设想顺利实现,反而常常会出现一些偏差。本章总结了当前我国高校大学生思想政治教育制度化取得的五大成果,查找出了当前我国高校大学生思想政治教育制度化建设存在三大主要问题：第一,高校大学生思想政治教育制度不够健全。主要表现为限于主客观因素的制约所导致的制度内容的残缺化、制度过密化和制度去道德化;第二,高校大学生思想政治教育制度执行力度不够。高校大学生思想政治教育制度在执行的过程中普遍存在地位不高、作用发挥不够和形式化倾向的问题；第三,高校大学生思想政治教育制度的实效性不强。主要表现实际参与度不高、实效性不强和评估不合理等方面,从而导致思想政治教育的实效失真。为了解决以上难题,本文深入分析这些问题产生的原因,主要由以下五个方面造成的：第一,制度环境所限。作为历史产物的制度,其制定与执行过程必然受到政治、经济、文化、自然等历史条件的影响与制约。就大学生而言,主要影响其思想品德发展的环境是社会转型变革期的大环境、陪伴学生成长的家庭小环境以及深刻发展变化的学校环境这三大环境；第二,制度主体的局限。由于思想政治教育制度主体之间存在利益矛盾与冲突,从而使思想政治教育主体对大学生思想政治教育制度的目标、意义、内容、要求等方面存在偏差,最终使得思想政治教育制度失效；第三,制度本身的缺陷。由于制度目标本身的不合理、制度内容不明确而使得制度本身存在软肋与缺陷；第四,相关配套制度不完善。由于没有建构起协调配套的思想政治教育制度体系、且缺乏科学合理的评价机制与监督机制,所以思想政治教育制度化建设缺乏发展保障；第五,高校大学生思想政治教育制度系统的创新不够。主要表现在制度理念创新和运行模式创新不够。等等这些极大地降低了高校大学生思想政治教育的育人实效。
第六章高校大学生思想政治教育制度化体系的建构。研究高校大学生思想政治教育制度化建设的困境及其原因,不在于为了单纯的理论研究而研究,而是为了破解高校大学生思想政治教育制度化的建设难题,建构高校大学生思想政治教育制度化体系,提高思想政治教育的育人实效。本章属于实践篇。第一,从制度化的内在结构入手,理出高校大学生思想政治教育制度化建设应坚持的原则。即坚持公正性和合法性相结合的原则、坚持人性化和生活化相统一的原则、坚持稳定性和灵活性相协调的原则、坚持实践性和可行性相一致的原则,这些原则是加强高校大学生思想政治教育制度化建设的必然要求。第二,详细介绍了高校大学生思想政治教育制度化体系的主要内容。在积极总结以往的经验教训、结合最新的相关理论与实践的研究成果的基础上,建构出高校大学生思想政治教育的目标体系、规则体系、组织体系与保障体系等四大体系。目标体系包括根本目标、具体目标和教学目标；规则体系的建立至关重要,从明晰高校大学生思想政治教育规则体系、规则体系的价值、制度化规则体系制定的依据之后,探索出大学生思想政治教育的实施规则；组织体系是保证高校大学生思想政治教育目标实现的关键所在,高校具有思想政治教育功能的制度化组织,即校级组织(学工部、宣传部、校团委等)、院级组织(学生工作办公室等)、学生自我组织(学生会、分团委等),本文将党团组织、学生社团组织、班级组织等作为分析重点,进一步优化了高校大学生思想政治教育制度化的组织体系；保障体系是维持高校大学生思想政治教育发展的坚强后盾,要臻备政策保障、思想保障、知识保障、物质保障和制度保障等高校大学生思想政治教育制度化保障体系。科学合理的高校大学生思想政治教育制度化体系,是促进思想政治教育发展的强大动力。
第七章高校大学生思想政治教育制度化的运行机制。作为一个有机整体的思想政治教育制度系统,只有建立起协调、平衡、高效的运行机制,才能获得系统最优效益,才能取得思想政治教育的最大效果。反思过去的思想政治教育,其重要问题之一就是缺乏有效的制度化的机制保障,而导致思想政治教育未能实现规范化、制度化。因此,在建构高校大学生思想政治教育制度化体系的基础上,为保证制度的有效顺利实施,需要从思想政治教育各个环节入手,探讨出与制度化体系相配套的制度化运行机制。中国特色社会主义建设新时期,高校大学生思想政治教育制度化的运行机制,主要围绕五大方面来进行。第一,制度化的领导与组织机制；第二,制度化的舆情调研与信息反馈机制；第三,制度化的监督与实施机制；第四,制度化的激励与调节机制：第五,制度化的评价与保障机制。高校大学生思想政治教育制度化建设,其本身就是一个动态的发展过程,制度化体系的建构只是手段,保证制度体系的良性运行才是最终实现的目的。只有以制度化的运行机制来保证制度在思想政治教育的各个环节的渗透,在思想政治教育活动的调研、预警、实施、监督、评估、奖惩、保障等环节都以制度加以规范,实现思想政治教育活动运行过程的制度化,才能真正保证教育活动取得切实成效。
高校大学生思想政治教育是一项复杂的系统工程。其研究视角的多重切入,其实践活动的多种多样,要想全面、系统、完美的建构出高校大学生思想政治制度化体系,不是单个人就可以解决的事情。本文的研究,坚持了马克思主义立场、观点和方法,在吸取古今中外制度化建设经验与教训的基础上,做了以下一些力所能及的实践探索与基础理论的研究准备工作。认识到了思想政治教育本身就是一项制度性活动；意识到了高校大学生思想政治教育制度化研究的重要性;查找出了高校大学生思想政治教育制度化建设不可回避的难题；指出了高校大学生思想政治教育制度化建设中应注意的问题。如,调动大学生的修身自主性；尝试多样的思想政治教育实践方式；以发展为导向,与时俱进的改革与创新等。
加强高校大学生思想政治教育制度化研究已成为时代必须、学科建设的要求和大学生全面发展的需要；已成为一种不可阻挡的发展趋势。作为新时期的思想政治教育者,我们需要以开阔的胸怀、全球的视野、大学生全面发展为导向,上下而求索、左右而互搀地坚定远行,积极推进高校大学生思想政治教育制度化建设,谱写现代思想政治教育新篇章。
College students are very valuable human resources because they are the future of our country and the hope of our nation, so the ideological and political education for whom is relevant to the advancement of college students' socialization along with the career of Chinese Characteristic Socialism Construction. Until now, without exception of China with five-hundred-year history, all the countries highly focus on the ideological and political education with the distinct class feature in the social activities. At the critical moment of economical, political, cultural and social transformation, our party and government have given more emphasis on the college students' ideological and political education, thus the institutionalization study of which owns great value to meet with the world challenge, Chinese development tendency, and the college students'growth. Therefore, this research greatly has theoretical academic significance and huge practical value. The philosophy of education system will firmly break through the bottlenecks and greatly broaden the innovative space and dimension of college students' ideological and political education, meanwhile it will instruct the college students' ideological and political education on the way of a standardized, procedural and scientific development.
Currently, study for institutionalization of college students' ideological and political education has been pursued among the fields of economics, philosophy, ethics and other subjects. In the view of institutionalization concept, this doctoral dissertation combs its domestic and international construction theory, discussing its realistic needs exploring its existing problems and reasons during the construction; on this basis, the dissertation constructs the system, creating the operational mechanism and proposing the feasible countermeasures and safeguards of college students'ideological and political education institutionalization. The whole text consists of seven chapters, which can be divided into the theoretical part, the historical part and the practice part. Among them, the introduction is the beginning, and Chapter Ⅱ is the historical part; Chapter I. Chapter Ⅲ, and Chapter IV belong to the theoretical part; and Chapter V and Chapter VI are included in the practical parts. The specific contents are summarized as follows:
Chapter ⅠIntroduction. Introduction part mainly elaborates the topic origin and academic significance, current situation of the domestic and international research, the basic train of research thought and framework, and research method and innovation points, etc.This dissertation is of great theoretical and practical significance, which is mainly originated from the author's pursuit for college students' ideological and political education and academic innovation and the rational thinking of institutional construction. In the theoretical sense, this study, mainly on the institutionalization of college students' ideological and political education, firstly contributes to the development of this subject, then promotes the ideological and political education's theory combining with practice and referring to other subjects. From the point of practical sense, this study cultivates the college students' regulation consciousness, then improves the actual effect of ideological and political education and guides college students' ideological and political education on the scientific developing way. This dissertation summarizes all the relative research findings of this field, picking up the domestic research findings from three perspectives of the general study, identical study, and detailed study and sorting out the international research ideas at three stages from the periods of1640to the middle of19th, from the middle of19th to the beginning of20th. and from the20th to now. As a result, this text absorbs the former and present, the foreign and Chinese theory and practice, which lays a solid foundation for my study. On this ground, this dissertation innovatively proposes my own research ideas and framework, centering on "a piece of the main line"----"institutionalization of college students' ideological and political education";and including "three main parts"----"analysis of theory and investigation of practice, systematic construction of institutionalization, and operational mechanism of institutionalization";and concerning "three problems"----"why college students' ideological and political education needs the institutionalization, what kind of the institutionalization is required in college students' ideological and political education, and how to conduct the institutionalization in college students' ideological and political education". In the dissertation, the research methods also are concluded as the approach of literature analysis, of combining theory with practice, of combining historical investigation with comparative analysis and multidisciplinary integrated approach. After presenting the key points of the research, the dissertation attempts to offer three innovation possibilities, namely, to realize the vision transformation of ideological and political education research field;to define college students' ideological and political education institutional concept; to explore the college students' ideological and political education institutional system and operational mode.
Chapter II Institutionalization and the institutionalization of the ideological and political education Chapter I describes institutionalization and the institutionalization of the ideological and political education system.Starting from the concept of the system, based on system's etymology interpretation and multidisciplinary perspective, this paper analyzes various types of system, and reveals several characteristics of system, such as mandatory, subjectivity, relative stability and universality, etc.,and reorganizes the concept of system, institutionalization, and institutionalization of the ideological and political education system. Then, it exhaustively divides the systematic type of the ideological and political education, and further analyzes the characteristics of the ideological and political education system. After that, it differentiates the specific relationship between educational system, institution and mechanism. Finally, it expounds the institutional concept of college students' ideological and political education, and explains that college students' ideological and political education system aims at improving the practicality of college students'ideological and political education, and at solving the specific contradiction. Also, it shows that the current college students' ideological and political education can not meet the need of the social development. Thus, the colleges and universities acting as the leader, the common participation of educators and education receivers will absorb the college students' ideological and political education into the scientific, legal, and standardized track, making the ideological and political education in the dynamic rule-based, long-term interactive development process. Meanwhile, the paper proposes five features of college students' ideological and political education institutionalization, which are the coexistence of science and humanity, integration of politics and value, entirety and openness, the equal emphasis on practice and reflection, and flexibility interspersing with artistic. And what's more, it proposes positive function of college students' ideological and political education institutionalization, namely, guide positioning, control safeguard, coordination and integration, and constraint specification. Consequently, it establishes the research foundation for the institutionalization of the ideological and political education by means of defining the connotation and denotation of the relative concepts.
Chapter Ⅲ Chinese Historical evolution of institutionalization of ideological and political education Chapter Ⅱ is mostly about Chinese historical evolution of institutionalization of ideological and political education. The institutionalization of ideological and political education possesses profound historical and cultural base without imagination, establishment of which experiences the historical evolution process. The dissertation divides the historical evolution into three parts, namely, ancient ideological and political institutionalization history, recent higher education systematic establishment and historical development of ideological and political education institutional thought, and review of the college ideological and political education institutional construction under the leadership of Chinese Communist Party. Firstly, ancient ideological and political education institutionalization history includes three stages, the beginning of the ideological and political education institutionalization in Pre-Qin Period;the prosperity of Qin, Han, Sui and Tang Dynasties' ideological and political education institutional thought; the refining development of Song, Yuan, Ming and Qing Dynasties' ideological and political education thought of institutionalization. Secondly, recent higher education systematic establishment and historical development of ideological and political education institutional thought can be divided into two stages, namely, the exploration of late Qing Dynasty's ideological and political education institutional thought; and the enlightenment of the Republic of China's ideological and political education. Thirdly, under the leadership of Communist Party's, the college ideological and political education institutional construction includes all the thoughts, theory and practice of each stage such as the early founding of our party, revolutionary civil war, the socialism construction period and the reform and opening times. Reviewing the history of ideological and political education institutionalization has provided new revelation and valuable experience to the modern ideological and political education institutional construction, that is to say,"Three laws" and "Five revelations"."Three laws" means the national law, the inheritance and evolution law, and the political law of the fittest survival;"Five revelation" means imbalance of institutional construction of college students' ideological and political education, improvement of the leadership assessment mechanism to ensure the direction of institutionalization development, encouragement of emancipating the mind to enhance the culture heritage of the institutionalization development, advocacy of the requirements of the theoretical innovation to improve the curriculum system of college students' ideological and political education, conquest of the institution-building difficulties to guide the college students' ideological and political education on the way of scientific development.
Chapter Ⅳ Reality appeal of college students'ideological and political education institutionalization Chapter Ⅲ discusses the reality appeal of college students' ideological and political education institutionalization. As an old saying goes,"Ideological and political education is the survival line for the economical life and all other work". As the tremendous transformation of the social environment and trend is caused by the huge transition of Chinese economy, politics, and culture, now a series of new situation, new problems, and new challenges occur to the ideological and political education, bringing the previous education into a developing dilemma. In order to correspond to the reality appeals for the ideological and political education development, I claim to carry out the university ideological and political education institutional construction. The paper illustrates the significant meaning of college students' ideological and political education in four aspects, which are the objective demands to modernize its institutionalization construction, the necessary option to adapt to the change of the systematic environment, the key point to construct modern university system, and the essential way to enhance the effect of ideological and political education. Firstly, in the premise of analyzing the modernization of human and thought, modernization of ideological and political education appeals for its institutionalization. Secondly, change of systematic environment demands for strengthening institutional construction of ideological and political education; change of the systematic restraint object requires developing institutional construction of ideological and political education. Thirdly, after the analysis of modern university system, it is found that there is greatly internal conformation between ideological and political education institutionalization and modern university system, which attributes to the construction of modern university system under the direction of ideological and political education institutionalization. Fourthly, the paper analyzes poor effect of the current college students'ideological and political education and reflects to improve the effect by way of institutional construction of ideological and political education. Therefore, institutional construction can contribute to shift experiencing working method into scientific educational thought, which promote its systematization and scientific development.
Chapter Ⅴ Predicament and reflection of institutional construction of current college students' ideological and political education Chapter Ⅳ demonstrates the predicament and reflection of institutional construction of current college students' ideological and political education. In the current college system conditions, because the systematic goal of the ideological and political education cannot be predictably fulfilled in the practice smoothly, it is often off target and produces some deviation. This chapter claims three main problems and five findings existing in the institutional construction of the current college students' ideological and political education. Three problems are illustrated as followed. Firstly, it is inappropriate system of college students' ideological and political education, which embodies fragmentary systematic content and systematic intensity and systematic off-morality caused by constrain of the subjective and objective factors. Secondly, it is incompetent executive of college students' ideological and political education system, which is caused by low executive status and poor executive force and formalization in the executive process. Thirdly, it is inefficient effect of college students' ideological and political education system, which reflects on the low participation and poor effect and unreasonable evaluation, leading to false effect of ideological and political education. To solve these problems, the paper deeply analyzes that the main reasons for these problems are in following five aspects. Firstly, it is the confinement of the systematic environment. Being the outcome of the history, the system has been strongly influenced and restrained by politics, economics, culture, nature and other historical factors in the process of systematic formulation and implementation. As for the college students, the primary environments of influencing their ideology are transforming social surroundings, accompanying family surroundings and developing school surroundings. Secondly, it is the limitations of systematic executors. Since sharp beneficial conflict and contradiction exist among education executors, they deviate in the way of conducting the systematic goal, significance, content and demand, eventually leading to poor effect. Thirdly, it is the defects of the system itself. It is caused by unreasonable systematic goal and indefinite systematic content. Fourthly, it is imperfect supporting system. Institutional construction of ideological and political education lacks of developing guarantee because of shortage of coordinated education system and sensible evaluation and supervision mechanism. Fifthly, it is inadequate system innovation. The insufficient innovation of systematic ideas and operation mode greatly weakens actual effect of college students' ideological and political education.
Chapter Ⅵ Systematic construction of college students' ideological and political education institutionalization Chapter Ⅴ explores the institutional implementation path of college students' ideological and political education. Studying on the predicament and reasons of institutional construction of college students' ideological and political education is not to purely focus on academic study, but to figure out the problems and to construct the institutional system and to enhance the actual effect of education. This chapter belongs to the practice part of the whole text. First of all, this paper analyzes the internal structure of institutionalization, sorting out the adhered principles in the institutional construction of college students' ideological and political education, which are the combination of fairness and legitimacy, the unity of humanity and life, the coordination of stability and flexibility, and the consistence of practicality and feasibility. Then, it discusses in details the institutional construction of ideological and political education, including target system, regulation system, organization system and security system. Target system refers to element target, concrete target and teaching target. It is of great importance for regulation system to establish executive regulation of college students' ideological and political education after defining regulation system and regulation value and the basis of regulation formulation. Organization system is critical to guarantee goal realization of college students' ideological and political education, including systematic organizations of educational function, such as college organization (Student's Affairs Office, Publicity Office, and Youth League Committee of College etc.), school organization (Students' Office), student volunteer organization (Students' Union, Youth League Committee of Branch etc.). This paper takes party and youth league organization, student association organization and class organization for example to crucially analyze how to further optimize organizational system of college students' ideological and political education institutionalization. Security system maintains the normal development of college students' ideological and political education institutionalization, containing security of policy, thought, knowledge, material and system of it. On balance, scientific and reasonable college students' ideological and political education institutional system supplies the powerful motive force for promoting the development of ideological and political education.
Chapter Ⅶ Operational mechanism of college students' ideological and political education institutionalization Chapter Ⅵ explores the college students' ideological and political education institutional operational mechanism. As an organic ideological and political education system, it is only by means of establishing coordinated, balanced and efficient operational mechanism that we can obtain the best efficiency and maximum effect of education. Reviewing on the past ideological and political education, one of the important problems is the lack of effective institutional guarantee mechanism, resulting in non-standardization and non-institutionalization of the ideological and political education. Accordingly, on the basis of constructing the system of college students' ideological and political education institutionalization, improving the effectiveness of college students' ideological and political education system, it is determined to explore the operational mechanism matching to the institutional system at every step of education. In the new period of Chinese socialism construction, the operational mechanism of the college students' ideological and political education institutional construction should be firmly centered on the institutional leadership and organization mechanism, public opinion survey and information feedback mechanism, implementation and regulation mechanism, supervision and incentive mechanism, and evaluation and safeguard mechanism. Undoubtedly, because institutionalization itself is a dynamic process and system construction is not the final purpose, smooth systematic operation is just our ultimate one. Only with the institutional operational mechanism guaranteeing systems implementation of regulating the process of the ideological and political education in survey, precaution, implementation, supervision, assessment, rewards and punishment, security and other aspects can ideological and political educational activities really ensure tangible results.
College students' ideological and political education is a complicated, systematic research project. It is not only a single individual that can fulfill the task if the research, from the multi-entry perspective and the varied practice activity, constructs college students' ideological and political education institutional system comprehensively, systematically and perfectly. So, this research conducts some practical exploration and preparations of theoretical foundation, adhering to Marx's standpoint, viewpoint and approach, basing on the former system construction's experience and lessons. First of all, it realizes the ideological and political education itself is a kind of institutional activity; secondly, it is aware of the importance of college students' ideological and political education institutional research; thirdly, it discovers that the problems can not be evitable in the college students' ideological and political education system construction; finally, it points out the topics that should be valued in college students' ideological and political education system construction, for example, motivating students civilizing initiative, attempting varied practice approach of education, and reform and innovation in the development.
Enforcing college students' ideological and political education institutional research has become an era need, the requirement of subject, the need of college students' full development, being an irresistible trend. As the new era educators of ideological and political education, we are obligated to firmly support each other, actively promoting the college students' ideological and political education system construction, and diligently composing a new chapter of modern ideological and political education, with an open mind, the global perspective, and orientation of college students' full development.
当前,就大学生思想政治教育制度化的研究来看,学者们多从经济学、哲学、伦理学等学科角度进行分析论证。而本文则借鉴制度学的视角,从制度化的概念入手,梳理国内外思想政治教育制度化建设的思想,探究高校大学生思想政治教育制度化的现实诉求,探寻当前高校大学生思想政治教育制度化建设存在的问题及其原因,在此基础上,建构高校大学生思想政治教育制度化体系,创新高校大学生思想政治教育制度化运行机制,提出实施制度化的可操作性措施和保障措施。全文由七部分组成,可以分为三篇,即理论篇、历史篇和实践篇。其中,导论为引；第一章、第三章、第四章为理论篇;第二章属于历史篇；第五章、第六章属于实践篇。具体内容概括如下：
第一章导论。开篇导论部分,主要阐明了本课题的选题缘起及研究意义,梳理了国内外相关研究成果,制定并搭建了本文的研究基本思路及基本框架,阐述并总结出本文的主要研究方法与创新点等内容。本文的研究主要缘起于笔者对大学生思想政治教育的执着；对学术创新的追求；对高校大学生思想政治教育制度化建设的理性思考。本研究具有重要的理论意义和实践意义：就理论意义而言,高校大学生思想政治教育制度化的研究有助于思想政治教育学科的科学发展；推进了思想政治教育理论与实践的紧密结合；促进了思想政治教育与其他学科的借鉴与融汇；就实践意义而言,高校大学生思想政治教育制度化的研究,可以培育相关主体的规范意识；全面提高思想政治教育的育人实效；引导大学生思想政治教育走科学理性发展之路。本文全面梳理了思想政治教育制度化的相关研究成果：从制度的一般性研究成果、不同类别的思想政治教育制度研究成果、大学生思想政治教育制度的具体研究成果等三大视角整理出国内研究成果;从1640年至19世纪中期、19世纪中期至20世纪初、20世纪以来等三大阶段挖掘出国外研究成果,分阶段、分时期、有步骤地梳理古今中外制度化建设的理论与实践,为本研究累积了宽广深厚的研究基础。在此基础上,本文创新性地提出了自己的研究思路及研究框架,围绕着“一根主线”即“高校大学生思想政治教育制度化”；“三大板块”即“理论分析与实践探讨”、“制度化的体系建构”、“制度化的运行机制”；“三个问题”即为什么高校大学生思想政治教育需要制度化、高校大学生思想政治教育需要什么样的制度化、高校大学生思想政治教育如何实现制度化展开研讨。并总结出本文的研究方法,即文献分析法、理论与实践相结合的方法、历史考察与比较分析相结合的方法、多学科综合研究法。点明研究的重难点后,力图实现三大创新：实现思想政治教育研究视野的转变、界定高校大学生思想政治教育制度化的概念、探究高校大学生思想政治教育制度化的体系和运行方式。
第二章制度化与高校大学生思想政治教育制度化。从“制度”的概念入手,在“制度”的词源学解释和多学科透视的基础上,划分了制度存在的各种类型,揭示了制度的强制性、主体性、稳定性和普遍性等特征,整理出了制度、制度化和思想政治教育制度等概念的含义。详细划分了思想政治教育制度的类型,进一步分析了思想政治教育制度的特征,具体辨析了思想政治教育制度与思想政治教育机制、思想政治教育制度与思想政治教育体制之间的关系。最后,界定了高校大学生思想政治教育制度化的概念,指出了高校大学生思想政治教育制度化旨在提高大学生思想政治教育的实效性,解决社会发展需要与当前大学生思想政治教育不能满足需要这一具体矛盾,由高校主导、教育者和被教育者共同参与,将大学生思想政治教育纳入科学化、法制化、规范化的发展轨道,使思想政治教育各个环节有章可循的动态化、长期化互动发展过程。高校大学生思想政治教育制度化具有科学化与人性化兼顾、政治性和价值性交融、整体性与开放性并存、实践性和反思性并重、灵活性和艺术性穿插五大主要特征,提出了高校大学生思想政治教育制度化的导向定位、控制保障、协调整合和约束规范等正功能。通过相关概念内涵与外延的界定,确立了高校大学生思想政治教育制度化研究的基础。
第三章我国思想政治教育制度化思想的历史进程。思想政治教育制度化并不是凭空捏造的概念,它具有深厚的历史文化基础。其制度化思想的确立,有一个演化发展的历史过程,为了方便追溯,分为三大块,即古代教育与思想政治教育制度化思想的历史演进、近代高等教育体系的建立与思想政治教育制度化思想的历史沿革、中国共产党领导下的高校思想政治教育制度化建设的历史回顾。第一,古代教育与思想政治制度化思想的历史追溯为三大阶段：一是先秦时期思想政治教育制度化思想的发轫；二是秦汉隋唐时期思想政治教育制度化思想的兴起；三是宋元明清时期思想政治教育制度化思想的精细发展。第二近代高等教育体系的建立与思想政治教育制度化思想的历史沿革,思想政治教育制度化的发展分为二大时期,即晚清时期思想政治教育制度化思想的维新性寻觅、民国时期思想政治教育制度化的启蒙。第三,回顾中国共产党领导下的高校思想政治教育制度化建设的历史,有建党初期的思想政治教育制度化实践；国内革命战争时期高校思想政治教育制度化的思想与实践；社会主义建设时期高校大学生思想政治教育制度化的理论与实践；改革开放以来的高校大学生思想政治教育制度化的新发展。通过梳理思想政治教育制度化的发展历史,为今天思想政治教育制度化建设带来“三大规律”和“五大启示”：“三大规律”是指国情规律、传承与进化规律、政治优胜劣汰规律；“五大启示”是指高校思想政治教育制度化建设存在不平衡性；健全与完善领导评估机制、确保思想政治教育制度化方向发展；鼓励解放思想,增强思想政治教育制度化的文化发展底蕴：回应理论创新要求、不断完善大学生思想政治教育课程体系；克服体制建设难题,引领高校思想政治教育走科学化发展之路。
第四章高校大学生思想政治教育制度化的现实诉求。虽然“思想政治教育是经济工作和其他一切工作的生命线”,但由于当前我国经济、政治、文化的全方位变化带来社会环境和社会风气的较大转变,给思想政治教育带来一系列新情况、新问题和新挑战,并导致原本应发挥其巨大作用的思想政治教育陷入发展的困境。为回应思想政治教育发展的现实诉求,笔者主张开展高校大学生思想政治教育制度化建设。本文从四大方面点明了高校大学生思想政治教育制度化建设的重要意义,即高校大学生思想政治教育制度化建设是适应思想政治教育现代化的客观要求：是顺应制度环境变迁的必然选择；是建设现代大学制度的题中之义；是提升思想政治教育实效的必由之路。第一,在分析人的现代化与思想观念现代化的前提下,思想政治教育现代化呼唤思想政治教育制度化;第二,制度环境的变化要求思想政治教育加强制度化建设,制度约束对象的变化要求思想政治教育走制度化发展道路；第三,分析现代大学制度发现,思想政治教育制度与现代大学制度有内在的契合之处,于是可以以思想政治教育制度化引领现代大学制度建设；第四,分析当前大学生思想政治教育的实效不佳的表现,思考依托思想政治教育制度化建设来提升高校大学生思想政治教育实效。高校大学生思想政治教育制度化建设,可以有助于思想政治教育由经验式的工作方法转向为科学化的教育思路,推动思想政治教育的系统化、科学化。
第五章高校大学生思想政治教育制度化建设的困境与反思。当前,在现行的高校思想政治教育制度框架下,应然的大学生思想政治教育制度目标不一定能够在高校大学生思想政治教育实践中按照预期设想顺利实现,反而常常会出现一些偏差。本章总结了当前我国高校大学生思想政治教育制度化取得的五大成果,查找出了当前我国高校大学生思想政治教育制度化建设存在三大主要问题：第一,高校大学生思想政治教育制度不够健全。主要表现为限于主客观因素的制约所导致的制度内容的残缺化、制度过密化和制度去道德化;第二,高校大学生思想政治教育制度执行力度不够。高校大学生思想政治教育制度在执行的过程中普遍存在地位不高、作用发挥不够和形式化倾向的问题；第三,高校大学生思想政治教育制度的实效性不强。主要表现实际参与度不高、实效性不强和评估不合理等方面,从而导致思想政治教育的实效失真。为了解决以上难题,本文深入分析这些问题产生的原因,主要由以下五个方面造成的：第一,制度环境所限。作为历史产物的制度,其制定与执行过程必然受到政治、经济、文化、自然等历史条件的影响与制约。就大学生而言,主要影响其思想品德发展的环境是社会转型变革期的大环境、陪伴学生成长的家庭小环境以及深刻发展变化的学校环境这三大环境；第二,制度主体的局限。由于思想政治教育制度主体之间存在利益矛盾与冲突,从而使思想政治教育主体对大学生思想政治教育制度的目标、意义、内容、要求等方面存在偏差,最终使得思想政治教育制度失效；第三,制度本身的缺陷。由于制度目标本身的不合理、制度内容不明确而使得制度本身存在软肋与缺陷；第四,相关配套制度不完善。由于没有建构起协调配套的思想政治教育制度体系、且缺乏科学合理的评价机制与监督机制,所以思想政治教育制度化建设缺乏发展保障；第五,高校大学生思想政治教育制度系统的创新不够。主要表现在制度理念创新和运行模式创新不够。等等这些极大地降低了高校大学生思想政治教育的育人实效。
第六章高校大学生思想政治教育制度化体系的建构。研究高校大学生思想政治教育制度化建设的困境及其原因,不在于为了单纯的理论研究而研究,而是为了破解高校大学生思想政治教育制度化的建设难题,建构高校大学生思想政治教育制度化体系,提高思想政治教育的育人实效。本章属于实践篇。第一,从制度化的内在结构入手,理出高校大学生思想政治教育制度化建设应坚持的原则。即坚持公正性和合法性相结合的原则、坚持人性化和生活化相统一的原则、坚持稳定性和灵活性相协调的原则、坚持实践性和可行性相一致的原则,这些原则是加强高校大学生思想政治教育制度化建设的必然要求。第二,详细介绍了高校大学生思想政治教育制度化体系的主要内容。在积极总结以往的经验教训、结合最新的相关理论与实践的研究成果的基础上,建构出高校大学生思想政治教育的目标体系、规则体系、组织体系与保障体系等四大体系。目标体系包括根本目标、具体目标和教学目标；规则体系的建立至关重要,从明晰高校大学生思想政治教育规则体系、规则体系的价值、制度化规则体系制定的依据之后,探索出大学生思想政治教育的实施规则；组织体系是保证高校大学生思想政治教育目标实现的关键所在,高校具有思想政治教育功能的制度化组织,即校级组织(学工部、宣传部、校团委等)、院级组织(学生工作办公室等)、学生自我组织(学生会、分团委等),本文将党团组织、学生社团组织、班级组织等作为分析重点,进一步优化了高校大学生思想政治教育制度化的组织体系；保障体系是维持高校大学生思想政治教育发展的坚强后盾,要臻备政策保障、思想保障、知识保障、物质保障和制度保障等高校大学生思想政治教育制度化保障体系。科学合理的高校大学生思想政治教育制度化体系,是促进思想政治教育发展的强大动力。
第七章高校大学生思想政治教育制度化的运行机制。作为一个有机整体的思想政治教育制度系统,只有建立起协调、平衡、高效的运行机制,才能获得系统最优效益,才能取得思想政治教育的最大效果。反思过去的思想政治教育,其重要问题之一就是缺乏有效的制度化的机制保障,而导致思想政治教育未能实现规范化、制度化。因此,在建构高校大学生思想政治教育制度化体系的基础上,为保证制度的有效顺利实施,需要从思想政治教育各个环节入手,探讨出与制度化体系相配套的制度化运行机制。中国特色社会主义建设新时期,高校大学生思想政治教育制度化的运行机制,主要围绕五大方面来进行。第一,制度化的领导与组织机制；第二,制度化的舆情调研与信息反馈机制；第三,制度化的监督与实施机制；第四,制度化的激励与调节机制：第五,制度化的评价与保障机制。高校大学生思想政治教育制度化建设,其本身就是一个动态的发展过程,制度化体系的建构只是手段,保证制度体系的良性运行才是最终实现的目的。只有以制度化的运行机制来保证制度在思想政治教育的各个环节的渗透,在思想政治教育活动的调研、预警、实施、监督、评估、奖惩、保障等环节都以制度加以规范,实现思想政治教育活动运行过程的制度化,才能真正保证教育活动取得切实成效。
高校大学生思想政治教育是一项复杂的系统工程。其研究视角的多重切入,其实践活动的多种多样,要想全面、系统、完美的建构出高校大学生思想政治制度化体系,不是单个人就可以解决的事情。本文的研究,坚持了马克思主义立场、观点和方法,在吸取古今中外制度化建设经验与教训的基础上,做了以下一些力所能及的实践探索与基础理论的研究准备工作。认识到了思想政治教育本身就是一项制度性活动；意识到了高校大学生思想政治教育制度化研究的重要性;查找出了高校大学生思想政治教育制度化建设不可回避的难题；指出了高校大学生思想政治教育制度化建设中应注意的问题。如,调动大学生的修身自主性；尝试多样的思想政治教育实践方式；以发展为导向,与时俱进的改革与创新等。
加强高校大学生思想政治教育制度化研究已成为时代必须、学科建设的要求和大学生全面发展的需要；已成为一种不可阻挡的发展趋势。作为新时期的思想政治教育者,我们需要以开阔的胸怀、全球的视野、大学生全面发展为导向,上下而求索、左右而互搀地坚定远行,积极推进高校大学生思想政治教育制度化建设,谱写现代思想政治教育新篇章。
College students are very valuable human resources because they are the future of our country and the hope of our nation, so the ideological and political education for whom is relevant to the advancement of college students' socialization along with the career of Chinese Characteristic Socialism Construction. Until now, without exception of China with five-hundred-year history, all the countries highly focus on the ideological and political education with the distinct class feature in the social activities. At the critical moment of economical, political, cultural and social transformation, our party and government have given more emphasis on the college students' ideological and political education, thus the institutionalization study of which owns great value to meet with the world challenge, Chinese development tendency, and the college students'growth. Therefore, this research greatly has theoretical academic significance and huge practical value. The philosophy of education system will firmly break through the bottlenecks and greatly broaden the innovative space and dimension of college students' ideological and political education, meanwhile it will instruct the college students' ideological and political education on the way of a standardized, procedural and scientific development.
Currently, study for institutionalization of college students' ideological and political education has been pursued among the fields of economics, philosophy, ethics and other subjects. In the view of institutionalization concept, this doctoral dissertation combs its domestic and international construction theory, discussing its realistic needs exploring its existing problems and reasons during the construction; on this basis, the dissertation constructs the system, creating the operational mechanism and proposing the feasible countermeasures and safeguards of college students'ideological and political education institutionalization. The whole text consists of seven chapters, which can be divided into the theoretical part, the historical part and the practice part. Among them, the introduction is the beginning, and Chapter Ⅱ is the historical part; Chapter I. Chapter Ⅲ, and Chapter IV belong to the theoretical part; and Chapter V and Chapter VI are included in the practical parts. The specific contents are summarized as follows:
Chapter ⅠIntroduction. Introduction part mainly elaborates the topic origin and academic significance, current situation of the domestic and international research, the basic train of research thought and framework, and research method and innovation points, etc.This dissertation is of great theoretical and practical significance, which is mainly originated from the author's pursuit for college students' ideological and political education and academic innovation and the rational thinking of institutional construction. In the theoretical sense, this study, mainly on the institutionalization of college students' ideological and political education, firstly contributes to the development of this subject, then promotes the ideological and political education's theory combining with practice and referring to other subjects. From the point of practical sense, this study cultivates the college students' regulation consciousness, then improves the actual effect of ideological and political education and guides college students' ideological and political education on the scientific developing way. This dissertation summarizes all the relative research findings of this field, picking up the domestic research findings from three perspectives of the general study, identical study, and detailed study and sorting out the international research ideas at three stages from the periods of1640to the middle of19th, from the middle of19th to the beginning of20th. and from the20th to now. As a result, this text absorbs the former and present, the foreign and Chinese theory and practice, which lays a solid foundation for my study. On this ground, this dissertation innovatively proposes my own research ideas and framework, centering on "a piece of the main line"----"institutionalization of college students' ideological and political education";and including "three main parts"----"analysis of theory and investigation of practice, systematic construction of institutionalization, and operational mechanism of institutionalization";and concerning "three problems"----"why college students' ideological and political education needs the institutionalization, what kind of the institutionalization is required in college students' ideological and political education, and how to conduct the institutionalization in college students' ideological and political education". In the dissertation, the research methods also are concluded as the approach of literature analysis, of combining theory with practice, of combining historical investigation with comparative analysis and multidisciplinary integrated approach. After presenting the key points of the research, the dissertation attempts to offer three innovation possibilities, namely, to realize the vision transformation of ideological and political education research field;to define college students' ideological and political education institutional concept; to explore the college students' ideological and political education institutional system and operational mode.
Chapter II Institutionalization and the institutionalization of the ideological and political education Chapter I describes institutionalization and the institutionalization of the ideological and political education system.Starting from the concept of the system, based on system's etymology interpretation and multidisciplinary perspective, this paper analyzes various types of system, and reveals several characteristics of system, such as mandatory, subjectivity, relative stability and universality, etc.,and reorganizes the concept of system, institutionalization, and institutionalization of the ideological and political education system. Then, it exhaustively divides the systematic type of the ideological and political education, and further analyzes the characteristics of the ideological and political education system. After that, it differentiates the specific relationship between educational system, institution and mechanism. Finally, it expounds the institutional concept of college students' ideological and political education, and explains that college students' ideological and political education system aims at improving the practicality of college students'ideological and political education, and at solving the specific contradiction. Also, it shows that the current college students' ideological and political education can not meet the need of the social development. Thus, the colleges and universities acting as the leader, the common participation of educators and education receivers will absorb the college students' ideological and political education into the scientific, legal, and standardized track, making the ideological and political education in the dynamic rule-based, long-term interactive development process. Meanwhile, the paper proposes five features of college students' ideological and political education institutionalization, which are the coexistence of science and humanity, integration of politics and value, entirety and openness, the equal emphasis on practice and reflection, and flexibility interspersing with artistic. And what's more, it proposes positive function of college students' ideological and political education institutionalization, namely, guide positioning, control safeguard, coordination and integration, and constraint specification. Consequently, it establishes the research foundation for the institutionalization of the ideological and political education by means of defining the connotation and denotation of the relative concepts.
Chapter Ⅲ Chinese Historical evolution of institutionalization of ideological and political education Chapter Ⅱ is mostly about Chinese historical evolution of institutionalization of ideological and political education. The institutionalization of ideological and political education possesses profound historical and cultural base without imagination, establishment of which experiences the historical evolution process. The dissertation divides the historical evolution into three parts, namely, ancient ideological and political institutionalization history, recent higher education systematic establishment and historical development of ideological and political education institutional thought, and review of the college ideological and political education institutional construction under the leadership of Chinese Communist Party. Firstly, ancient ideological and political education institutionalization history includes three stages, the beginning of the ideological and political education institutionalization in Pre-Qin Period;the prosperity of Qin, Han, Sui and Tang Dynasties' ideological and political education institutional thought; the refining development of Song, Yuan, Ming and Qing Dynasties' ideological and political education thought of institutionalization. Secondly, recent higher education systematic establishment and historical development of ideological and political education institutional thought can be divided into two stages, namely, the exploration of late Qing Dynasty's ideological and political education institutional thought; and the enlightenment of the Republic of China's ideological and political education. Thirdly, under the leadership of Communist Party's, the college ideological and political education institutional construction includes all the thoughts, theory and practice of each stage such as the early founding of our party, revolutionary civil war, the socialism construction period and the reform and opening times. Reviewing the history of ideological and political education institutionalization has provided new revelation and valuable experience to the modern ideological and political education institutional construction, that is to say,"Three laws" and "Five revelations"."Three laws" means the national law, the inheritance and evolution law, and the political law of the fittest survival;"Five revelation" means imbalance of institutional construction of college students' ideological and political education, improvement of the leadership assessment mechanism to ensure the direction of institutionalization development, encouragement of emancipating the mind to enhance the culture heritage of the institutionalization development, advocacy of the requirements of the theoretical innovation to improve the curriculum system of college students' ideological and political education, conquest of the institution-building difficulties to guide the college students' ideological and political education on the way of scientific development.
Chapter Ⅳ Reality appeal of college students'ideological and political education institutionalization Chapter Ⅲ discusses the reality appeal of college students' ideological and political education institutionalization. As an old saying goes,"Ideological and political education is the survival line for the economical life and all other work". As the tremendous transformation of the social environment and trend is caused by the huge transition of Chinese economy, politics, and culture, now a series of new situation, new problems, and new challenges occur to the ideological and political education, bringing the previous education into a developing dilemma. In order to correspond to the reality appeals for the ideological and political education development, I claim to carry out the university ideological and political education institutional construction. The paper illustrates the significant meaning of college students' ideological and political education in four aspects, which are the objective demands to modernize its institutionalization construction, the necessary option to adapt to the change of the systematic environment, the key point to construct modern university system, and the essential way to enhance the effect of ideological and political education. Firstly, in the premise of analyzing the modernization of human and thought, modernization of ideological and political education appeals for its institutionalization. Secondly, change of systematic environment demands for strengthening institutional construction of ideological and political education; change of the systematic restraint object requires developing institutional construction of ideological and political education. Thirdly, after the analysis of modern university system, it is found that there is greatly internal conformation between ideological and political education institutionalization and modern university system, which attributes to the construction of modern university system under the direction of ideological and political education institutionalization. Fourthly, the paper analyzes poor effect of the current college students'ideological and political education and reflects to improve the effect by way of institutional construction of ideological and political education. Therefore, institutional construction can contribute to shift experiencing working method into scientific educational thought, which promote its systematization and scientific development.
Chapter Ⅴ Predicament and reflection of institutional construction of current college students' ideological and political education Chapter Ⅳ demonstrates the predicament and reflection of institutional construction of current college students' ideological and political education. In the current college system conditions, because the systematic goal of the ideological and political education cannot be predictably fulfilled in the practice smoothly, it is often off target and produces some deviation. This chapter claims three main problems and five findings existing in the institutional construction of the current college students' ideological and political education. Three problems are illustrated as followed. Firstly, it is inappropriate system of college students' ideological and political education, which embodies fragmentary systematic content and systematic intensity and systematic off-morality caused by constrain of the subjective and objective factors. Secondly, it is incompetent executive of college students' ideological and political education system, which is caused by low executive status and poor executive force and formalization in the executive process. Thirdly, it is inefficient effect of college students' ideological and political education system, which reflects on the low participation and poor effect and unreasonable evaluation, leading to false effect of ideological and political education. To solve these problems, the paper deeply analyzes that the main reasons for these problems are in following five aspects. Firstly, it is the confinement of the systematic environment. Being the outcome of the history, the system has been strongly influenced and restrained by politics, economics, culture, nature and other historical factors in the process of systematic formulation and implementation. As for the college students, the primary environments of influencing their ideology are transforming social surroundings, accompanying family surroundings and developing school surroundings. Secondly, it is the limitations of systematic executors. Since sharp beneficial conflict and contradiction exist among education executors, they deviate in the way of conducting the systematic goal, significance, content and demand, eventually leading to poor effect. Thirdly, it is the defects of the system itself. It is caused by unreasonable systematic goal and indefinite systematic content. Fourthly, it is imperfect supporting system. Institutional construction of ideological and political education lacks of developing guarantee because of shortage of coordinated education system and sensible evaluation and supervision mechanism. Fifthly, it is inadequate system innovation. The insufficient innovation of systematic ideas and operation mode greatly weakens actual effect of college students' ideological and political education.
Chapter Ⅵ Systematic construction of college students' ideological and political education institutionalization Chapter Ⅴ explores the institutional implementation path of college students' ideological and political education. Studying on the predicament and reasons of institutional construction of college students' ideological and political education is not to purely focus on academic study, but to figure out the problems and to construct the institutional system and to enhance the actual effect of education. This chapter belongs to the practice part of the whole text. First of all, this paper analyzes the internal structure of institutionalization, sorting out the adhered principles in the institutional construction of college students' ideological and political education, which are the combination of fairness and legitimacy, the unity of humanity and life, the coordination of stability and flexibility, and the consistence of practicality and feasibility. Then, it discusses in details the institutional construction of ideological and political education, including target system, regulation system, organization system and security system. Target system refers to element target, concrete target and teaching target. It is of great importance for regulation system to establish executive regulation of college students' ideological and political education after defining regulation system and regulation value and the basis of regulation formulation. Organization system is critical to guarantee goal realization of college students' ideological and political education, including systematic organizations of educational function, such as college organization (Student's Affairs Office, Publicity Office, and Youth League Committee of College etc.), school organization (Students' Office), student volunteer organization (Students' Union, Youth League Committee of Branch etc.). This paper takes party and youth league organization, student association organization and class organization for example to crucially analyze how to further optimize organizational system of college students' ideological and political education institutionalization. Security system maintains the normal development of college students' ideological and political education institutionalization, containing security of policy, thought, knowledge, material and system of it. On balance, scientific and reasonable college students' ideological and political education institutional system supplies the powerful motive force for promoting the development of ideological and political education.
Chapter Ⅶ Operational mechanism of college students' ideological and political education institutionalization Chapter Ⅵ explores the college students' ideological and political education institutional operational mechanism. As an organic ideological and political education system, it is only by means of establishing coordinated, balanced and efficient operational mechanism that we can obtain the best efficiency and maximum effect of education. Reviewing on the past ideological and political education, one of the important problems is the lack of effective institutional guarantee mechanism, resulting in non-standardization and non-institutionalization of the ideological and political education. Accordingly, on the basis of constructing the system of college students' ideological and political education institutionalization, improving the effectiveness of college students' ideological and political education system, it is determined to explore the operational mechanism matching to the institutional system at every step of education. In the new period of Chinese socialism construction, the operational mechanism of the college students' ideological and political education institutional construction should be firmly centered on the institutional leadership and organization mechanism, public opinion survey and information feedback mechanism, implementation and regulation mechanism, supervision and incentive mechanism, and evaluation and safeguard mechanism. Undoubtedly, because institutionalization itself is a dynamic process and system construction is not the final purpose, smooth systematic operation is just our ultimate one. Only with the institutional operational mechanism guaranteeing systems implementation of regulating the process of the ideological and political education in survey, precaution, implementation, supervision, assessment, rewards and punishment, security and other aspects can ideological and political educational activities really ensure tangible results.
College students' ideological and political education is a complicated, systematic research project. It is not only a single individual that can fulfill the task if the research, from the multi-entry perspective and the varied practice activity, constructs college students' ideological and political education institutional system comprehensively, systematically and perfectly. So, this research conducts some practical exploration and preparations of theoretical foundation, adhering to Marx's standpoint, viewpoint and approach, basing on the former system construction's experience and lessons. First of all, it realizes the ideological and political education itself is a kind of institutional activity; secondly, it is aware of the importance of college students' ideological and political education institutional research; thirdly, it discovers that the problems can not be evitable in the college students' ideological and political education system construction; finally, it points out the topics that should be valued in college students' ideological and political education system construction, for example, motivating students civilizing initiative, attempting varied practice approach of education, and reform and innovation in the development.
Enforcing college students' ideological and political education institutional research has become an era need, the requirement of subject, the need of college students' full development, being an irresistible trend. As the new era educators of ideological and political education, we are obligated to firmly support each other, actively promoting the college students' ideological and political education system construction, and diligently composing a new chapter of modern ideological and political education, with an open mind, the global perspective, and orientation of college students' full development.
引文
1中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
2中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
3《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
4孙柳：《思政教育要制度化》,载《光明日报》,2011-01-07。
5陈万柏、张耀灿：《思想政治教育学原理》,高等教育出版社,2007年版,第25页。
6《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页。
7《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第335页。
8《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第57-58页。
9唐能赋：《市场经济疾呼“伦理制度学”的建构》,《哲学动态》,1997(1)。
10 J.Dewey:Moral Principles Eeducation.New York:Macmillan,1975年第7页.
11王美云：《柯尔伯格“三水平六阶段”道德发展理论及其对惩戒教育的启示》,《教育界》,2010(20)。
12[美]安东尼·奥罗姆：《政治社会学》(中译本),上海人民出版社,1989年,第317页。
13《苏联普通教育法令选编》,人民教育出版社1955年版,第9页。
14《普京文集》,中国社会科学出版社2002年版,第7-10页。
15《毛泽东著作选读》上册,人民出版社1986年版,第63页。
16[德]黑格尔：《小逻辑》,贺麟译,商务印书馆2004年版,第5页。
17[苏]霍姆林斯基：《关于全面发展教育的问题》,王家驹等译,湖南教育出版社1984年版,第4页。
18 Elias J., Moral Education Secular and Religious. Robert E. Krieger publishing Co. Inc.1989, p.56。
19《说文》卷五,刀部。
20《韩非子·难二》第三十七。
21韩愈：《原性》。
22《礼记》：曲礼上第一。
23《书·舜典》。
24《春秋左传》：襄公三十一年。
25《礼记·礼运》。
26《礼记·礼运》。
27《礼记·礼运》。
28《商君书·壹言》。
29《现代汉语词典》[M].上海：商务印书馆,2005年第五版。
30[美]R.科斯等：《财产权利与制度变迁》,上海三联书店,1994年,第253页。
31[美]R.科斯等：《财产权利与制度变迁》,上海三联书店,1994年,第329页。
32[美]道格拉斯·C·诺斯：《制度、制度变迁与经济绩效》,上海三联书店,1994年,第3页。
33[德]马克斯·韦伯：《经济与社会》上卷,商务印书馆,1997年,第345页。
34[德]马克斯·韦伯：《经济与社会》上卷,商务印书馆,1997年,第64页。
35孙本文：《社会学原理》,商务印书馆1935年版,第421页。
36[美]R.科斯等：《财产权利与制度变迁》,上海三联书店,1994年,第375页。
37黄少安：《产权经济学》,山东人民出版社,1995年,第90页。
38[美]凡勃伦：有闲阶级论[M].胡依默译.北京：商务印书馆,1964年,第139-140页。
39[美]塞缪尔·P·亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》,三联书店,1989年,第12页。
40陈颐：《简论以制度为学科对象的社会学》,载于《社会科学研究》[成都]1988年第3期,第66页。
41[美]乔纳森·H·特纳：《社会学理论的结构》[M].邱泽奇译.杭州：浙江人民出版社,1987:572。
42 [日]青木昌彦：《比较制度分析》,上海远东出版社,2001年,第28页。
43郑杭生：《社会学概论新论》,中国人民大学出版社,1987年,第253页。
44刘卓红、钟明华：《开放德育论》,人民出版社,2008年版,第45页。
45《马克思恩格斯全集》第4卷,人民出版社1960年版,第320页。
46《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第514页。
47刘卓红、钟明华：《开放德育论》,人民出版社,2008年版,第49页。
48辞海(缩印本)[M],上海辞书出版社,1999年版,第274页。
49厉以贤：《现代教育原理》,北京师范大学出版社,1988年版,第279页。
50陈万柏、张耀灿主编：《思想政治教育原理》,高等教育出版社,2007年版,第4页。
51张廷伍：《中国共产党科学执政制度化研究》,贵州大学硕士学位论文,2006年。
52《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第122页。
53《论语、颜渊》。
54《道德经》第三十八章。
55三表是“有本之者、有原之者、有用之者”即一要言之有据,以历史经验教训为依据开展说服教育；是言必可原,教育要切合百姓生活,要源于百姓生活实际；三是言比有用,教育要使人沉声与已有益的价值感受,关注百姓的利益诉求。
56《庄子、秋运》。
57陈泽河、戚万学：《中国道德教育的历史命运及现代转换》,《山东师大学报》(社会科学版),1995(5)。
58《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1471页。
59全国普通高校“两课”教育教学调研工作领导小组：《普通高校思想政治教育课程文献选编(1949-2003)》,中国人民大学出版社2003年,第4页。
60《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第104页。
61《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第287页。
62《中共十三届四中全会以来历次全国代表大会中央全会重要文献选编》,中央文献出版社,2002年,第388页。
63《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第76页。
64十七届六中全会全文——十七届六中全会《决定》全文。
65《建国以来毛泽东文稿》第13册,第242页。
66《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第348页。
67刘希林：《高校思想政治教育机制的探讨》,《湖北民族学院学报》(哲学社会科学版),2005(10)。
68吴光宇、戴桂康：《现代科学技术革命与当代社会》,北京航空航天大学出版社,1995年,第336页。
69《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
70《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第55页。
71国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年》,人民日报(京),2010-7-30。
72中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
73韩桥生：《政治制度公正视野中的思想政治教育》,《教育学术月刊》,2011(1)。
74宋凡金：《三代领导人制度人本思想探微——兼论大学生思想政治教育制度实践》,《社会科学家》,2009(9)。
75丁力：《思想政治教育制度的创新及其途径》,《思想理论教育》,2007(5)。
76中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
77肖鸣政著：《品德测评的理论与方法》,福建教育出版社,1995年,第13页。
78约翰·罗尔斯：《正义论》,何怀宏等译,中国社会科学出版社,1988年,第1页。
79王海明：《新伦理学》,商务印书馆,2001年,第301页。
80《爱弥儿——论教育》。
81《马克思恩格斯全集》第23卷,人民出版社1971年版,第202页。
82《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第477页。
83教育部社会科学研究与思想政治工作司：《思想政治教育学原理》,高等教育出版社,1999年,第179页。
84贺培育：《制度学：走向文明与理性的必然审视》,湖南人民出版社,2004年,第17页。
85杨霏荣：《高校马克思主义理论课课程体系的演变及其特点》,《北京青年政治学院学报》,2006(6)。
86陈万柏、万美容、李东升：《思想政治教育学原理新编》,华中师范大学出版社.2000年,第170页。
87凌政通：《运用情景模拟教学培养中职生实践能力的研究和实践》,华东师范大学硕士学位论文.2010。
88贺培育：《论制度化》,《理论探讨》,1990(2)。
89廖扬眉：《思想政治教育制度化研究》,华中师范大学硕士论文.2007。
90《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
91《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第293页。
92《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第526页。
93张耀灿、郑永廷、吴潜涛、骆郁廷等：《现代思想政治教育学》,人民出版社,2006年,第345页。
94刘长海：《德育变革中的制度建设问题》,《教育科学研究》,2010(2)。
95中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
96贺培育：《制度学：走向文明与理性的必然审视》,湖南人民出版社,2004年,第21页。
97白春阳：《现代社会信任问题研究》,中国人民大学博士学位论文,2006年。
98张耀灿等：《思想政治教育学前沿》,人民出版社.2006年,第287页。
99杨建义：《大学生思想政治教育路径研究》,福建师范大学硕士论文,2008年。
100梁金霞,包金玲：《关于当前高校学生思想政治教育工作现状的调查报告》,《国家教育行政学院学报》,2005(2)。
101中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
102梁金霞,包金玲：《关于当前高校学生思想政治教育工作现状的调查报告》,《国家教育行政学院学报》,2005(2)。
103中共福建省委教育工委、福建省教育厅编印：《福建省大学生思想政治教育工作状况调研报告汇编》,2005年,第257页。
104中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
105中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
106朱育和：《当代中国意识形态情态录》,清华大学出版社.1997年,第21-22页。
107李辉主编：《中国化马克思主义教育概论》,人民出版社,2005年,第253页。
108郭声健：《德美并重是解决德育低效问题的有效途径》,中国教育报(京),1995-3-8。
109郑文涛：《当代大学生思想政治教育：现实反思与制度创新》,《思想教育研究》,2006(6)。
110贺培育：《论制度化》,《理论探讨》,1990(2)。
111(德)柯武刚、史漫飞：《制度经济学——社会秩序与公共政策》,商务印书馆,,2004年,第32-35页。
112(德)柯武刚、史漫飞：《制度经济学——社会秩序与公共政策》,商务印书馆,2004年,第36页。
113中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
114《扁平化管理符合高校改革和发展需要》,http://www.ahedu.gov.cn/newscentre/show_jyqy.jsp?id=MjAlMzA5。
115陈月生：《群体性突发事件与舆情》,天津社会科学院出版社,2005年,第121页。
116张胜芳、王斌:《论思想预测在思想政治教育中的运用》,《理论与改革》,2003(5)。
117郑永廷：《思想政治教育方法论》,高等教育出版社,1999年,第100页。
118陈秉公：《思想政治教育学原理》,辽宁人民出版社,2000年,第168页。
119王成平：《谈大学生思想政治教育接收机制的构建》,《教育与职业》,2007(3)。
120《中国普通高等学校德育大纲》。
121王畅：《大学生思想政治教育保障机制的构建研究》,辽宁师范大学硕士论文,2007年。
[1]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
[2]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
[3]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
[4]孙柳：《思政教育要制度化》,载《光明日报》,2011-01-07。
[5]陈万柏、张耀灿：《思想政治教育学原理》,高等教育出版社,2007年版,第25页。
[6]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页。
[7]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第335页。
[8]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第57-58页。
[9]唐能赋：《市场经济疾呼“伦理制度学”的建构》,《哲学动态》,1997(1)。
[10]J.Dewey:Moral Principles Eeducation.New York:Macmillan,1975年第7页。
[11]王美云：《柯尔伯格“三水平六阶段”道德发展理论及其对惩戒教育的启示》,《教育界》,2010(20)。
[12][美]安东尼·奥罗姆：《政治社会学》(中译本),上海人民出版社,1989年,第317页。
[13]《苏联普通教育法令选编》,人民教育出版社1955年版,第9页。
[14]《普京文集》,中国社会科学出版社2002年版,第7-10页。
[15]《毛泽东著作选读》上册,人民出版社1986年版,第63页。
[16][德]黑格尔：《小逻辑》,贺麟译,商务印书馆2004年版,第5页。
[17][苏]霍姆林斯基：《关于全面发展教育的问题》,王家驹等译,湖南教育出版社1984年版,第4页。
[18]Elias J., Moral Education Secular and Religious. Robert E.Krieger publishing Co.Inc.1989, p.56。
[19]《说文》卷五,刀部。
[20]《韩非子·难二》第三十七。
[21]韩愈：《原性》。
[22]《礼记》：曲礼上第一。
[23]《书·舜典》。
[24]《春秋左传》：襄公三十一年。
[25]《礼记·礼运》。
[26]《礼记·礼运》。
[27]《礼记·礼运》。
[28]《商君书·壹言》。
[29]《现代汉语词典》[M].上海：商务印书馆,2005年第五版。
[30][美]R.科斯等：《财产权利与制度变迁》,上海三联书店,1994年,第253页。
[31][美]R.科斯等：《财产权利与制度变迁》,上海三联书店,1994年,第329页。
[32][美]道格拉斯·C·诺斯：《制度、制度变迁与经济绩效》,上海三联书店,1994年,第3页。
[33][德]马克斯·韦伯：《经济与社会》上卷,商务印书馆,1997年,第345页。
[34][德]马克斯·韦伯：《经济与社会》上卷,商务印书馆,1997年,第64页。
[35]孙本文：《社会学原理》,商务印书馆1935年版,第421页。
[36][美]R.科斯等：《财产权利与制度变迁》,上海三联书店,1994年,第375页。
[37]黄少安：《产权经济学》,山东人民出版社,1995年,第90页。
[38][美]凡勃伦：有闲阶级论[M].胡依默译.北京：商务印书馆,1964年,第139-140页。
[39][美]塞缪尔·P.亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》,三联书店,1989年,第12页。
[40]陈颐：《简论以制度为学科对象的社会学》,载于《社会科学研究》[成都]1988年第3期,第66页。
[41][美]乔纳森·H·特纳：《社会学理论的结构》[M].邱泽奇译.杭州：浙江人民出版社,1987：572。
[42][日]青木昌彦：《比较制度分析》,上海远东出版社,2001年,第28页。
[43]郑杭生：《社会学概论新论》,中国人民大学出版社,1987年,第253页。
[44]刘卓红、钟明华：《开放德育论》,人民出版社,2008年版,第45页。
[45]《马克思恩格斯全集》第4卷,人民出版社1960年版,第320页。
[46]《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第514页。
[47]刘卓红、钟明华：《开放德育论》,人民出版社,2008年版,第49页。
[48]辞海(缩印本)[M],上海辞书出版社,1999年版,第274页。
[49]厉以贤：《现代教育原理》,北京师范大学出版社,1988年版,第279页。
[50]陈万柏、张耀灿主编：《思想政治教育原理》,高等教育出版社,2007年版,第4页。
[51]张廷伍：《中国共产党科学执政制度化研究》,贵州大学硕士学位论文,2006年。
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[53]《论语、颜渊》。
[54]《道德经》第三十八章。
[55]三表是“有本之者、有原之者、有用之者”即一要言之有据,以历史经验教训为依据开展说服教育；二是言必可原,教育要切合百姓生活,要源于百姓生活实际；三是言比有用,教育要使人沉声与已有益的价值感受,关注百姓的利益诉求。
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[57]陈泽河、戚万学：《中国道德教育的历史命运及现代转换》,《山东师大学报》(社会科学版),1995(5)。
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[59]全国普通高校“两课”教育教学调研工作领导小组：《普通高校思想政治教育课程文献选编(1949-2003)》,中国人民大学出版社2003年,第4页。
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[62]《中共十三届四中全会以来历次全国代表大会中央全会重要文献选编》,中央文献出版社,2002年,第388页。
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[64]十七届六中全会全文——十七届六中全会《决定》全文。
[65]《建国以来毛泽东文稿》第13册,第242页。
[66]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第348页。
[67]刘希林：《高校思想政治教育机制的探讨》,《湖北民族学院学报》(哲学社会科学版),2005(10)。
[68]吴光宇、戴桂康：《现代科学技术革命与当代社会》,北京航空航天大学出版社,1995年,第336页。
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[71]国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—-2020年》,人民日报(京),2010-7-30。
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[79]王海明：《新伦理学》,商务印书馆,2001年,第301页。
[80]《爱弥儿——论教育》。
[81]《马克思恩格斯全集》第23卷,人民出版社1971年版,第202页。
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[84]贺培育：《制度学：走向文明与理性的必然审视》,湖南人民出版社.2004年,第17页。
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[93]张耀灿、郑永廷、吴潜涛、骆郁廷等：《现代思想政治教育学》,人民出版社,2006年,第345页。
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[100]梁金霞,包金玲：《关于当前高校学生思想政治教育工作现状的调查报告》,《国家教育行政学院学报》,2005(2)。
[101]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
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[108]郭声健：《德美并重是解决德育低效问题的有效途径》,中国教育报(京),1995-3-8。
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[110]贺培育：《论制度化》,《理论探讨》,1990(2)。
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[112](德)柯武刚、史漫飞：《制度经济学——社会秩序与公共政策》,商务印书馆.2004年,第36页。
[113]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
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[116]张胜芳、王斌：《论思想预测在思想政治教育中的运用》,《理论与改革》,2003(5)。
[117]郑永廷：《思想政治教育方法论》,高等教育出版社,1999年,第100页。
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[120]《中国普通高等学校德育大纲》。
[121]王畅：《大学生思想政治教育保障机制的构建研究》,辽宁师范大学硕士论文,2007年。
2中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
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4孙柳：《思政教育要制度化》,载《光明日报》,2011-01-07。
5陈万柏、张耀灿：《思想政治教育学原理》,高等教育出版社,2007年版,第25页。
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19《说文》卷五,刀部。
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40陈颐：《简论以制度为学科对象的社会学》,载于《社会科学研究》[成都]1988年第3期,第66页。
41[美]乔纳森·H·特纳：《社会学理论的结构》[M].邱泽奇译.杭州：浙江人民出版社,1987:572。
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47刘卓红、钟明华：《开放德育论》,人民出版社,2008年版,第49页。
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49厉以贤：《现代教育原理》,北京师范大学出版社,1988年版,第279页。
50陈万柏、张耀灿主编：《思想政治教育原理》,高等教育出版社,2007年版,第4页。
51张廷伍：《中国共产党科学执政制度化研究》,贵州大学硕士学位论文,2006年。
52《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第122页。
53《论语、颜渊》。
54《道德经》第三十八章。
55三表是“有本之者、有原之者、有用之者”即一要言之有据,以历史经验教训为依据开展说服教育；是言必可原,教育要切合百姓生活,要源于百姓生活实际；三是言比有用,教育要使人沉声与已有益的价值感受,关注百姓的利益诉求。
56《庄子、秋运》。
57陈泽河、戚万学：《中国道德教育的历史命运及现代转换》,《山东师大学报》(社会科学版),1995(5)。
58《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1471页。
59全国普通高校“两课”教育教学调研工作领导小组：《普通高校思想政治教育课程文献选编(1949-2003)》,中国人民大学出版社2003年,第4页。
60《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第104页。
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62《中共十三届四中全会以来历次全国代表大会中央全会重要文献选编》,中央文献出版社,2002年,第388页。
63《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第76页。
64十七届六中全会全文——十七届六中全会《决定》全文。
65《建国以来毛泽东文稿》第13册,第242页。
66《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第348页。
67刘希林：《高校思想政治教育机制的探讨》,《湖北民族学院学报》(哲学社会科学版),2005(10)。
68吴光宇、戴桂康：《现代科学技术革命与当代社会》,北京航空航天大学出版社,1995年,第336页。
69《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
70《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第55页。
71国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年》,人民日报(京),2010-7-30。
72中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
73韩桥生：《政治制度公正视野中的思想政治教育》,《教育学术月刊》,2011(1)。
74宋凡金：《三代领导人制度人本思想探微——兼论大学生思想政治教育制度实践》,《社会科学家》,2009(9)。
75丁力：《思想政治教育制度的创新及其途径》,《思想理论教育》,2007(5)。
76中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
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84贺培育：《制度学：走向文明与理性的必然审视》,湖南人民出版社,2004年,第17页。
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87凌政通：《运用情景模拟教学培养中职生实践能力的研究和实践》,华东师范大学硕士学位论文.2010。
88贺培育：《论制度化》,《理论探讨》,1990(2)。
89廖扬眉：《思想政治教育制度化研究》,华中师范大学硕士论文.2007。
90《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
91《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第293页。
92《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第526页。
93张耀灿、郑永廷、吴潜涛、骆郁廷等：《现代思想政治教育学》,人民出版社,2006年,第345页。
94刘长海：《德育变革中的制度建设问题》,《教育科学研究》,2010(2)。
95中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
96贺培育：《制度学：走向文明与理性的必然审视》,湖南人民出版社,2004年,第21页。
97白春阳：《现代社会信任问题研究》,中国人民大学博士学位论文,2006年。
98张耀灿等：《思想政治教育学前沿》,人民出版社.2006年,第287页。
99杨建义：《大学生思想政治教育路径研究》,福建师范大学硕士论文,2008年。
100梁金霞,包金玲：《关于当前高校学生思想政治教育工作现状的调查报告》,《国家教育行政学院学报》,2005(2)。
101中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
102梁金霞,包金玲：《关于当前高校学生思想政治教育工作现状的调查报告》,《国家教育行政学院学报》,2005(2)。
103中共福建省委教育工委、福建省教育厅编印：《福建省大学生思想政治教育工作状况调研报告汇编》,2005年,第257页。
104中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
105中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
106朱育和：《当代中国意识形态情态录》,清华大学出版社.1997年,第21-22页。
107李辉主编：《中国化马克思主义教育概论》,人民出版社,2005年,第253页。
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110贺培育：《论制度化》,《理论探讨》,1990(2)。
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112(德)柯武刚、史漫飞：《制度经济学——社会秩序与公共政策》,商务印书馆,2004年,第36页。
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116张胜芳、王斌:《论思想预测在思想政治教育中的运用》,《理论与改革》,2003(5)。
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118陈秉公：《思想政治教育学原理》,辽宁人民出版社,2000年,第168页。
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[1]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
[2]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,人民日报(京),2004-10-15。
[3]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
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[5]陈万柏、张耀灿：《思想政治教育学原理》,高等教育出版社,2007年版,第25页。
[6]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页。
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