行政强制执行若干问题研究
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摘要
行政强制执行是行政管理领域中一项极为重要的制度，对于保证行政决定义务内容的实现，维护社会公共秩序具有重要作用。但行政强制执行又是以强制性为其基本特征的，极易造成对行政相对方权益的侵犯。因此，有必要对其加以规范和制约。本文以行政强制执行的两大价值一—人权和效率出发，对中国现行的行政强制执行制度提出质疑。在对英美模式及德奥模式两种不同的主体模式及其价值取向进行比较，及对我国强制执行主体模式的合理与不足进行分析之后，认为我国应当采取行政机关自行执行为主导，法院审查执行为补充的主体模式，在划分执行权限时，法院主要审查执行那些对相对方权益影响较大或执行后难以恢复的案件。在行政机关自行执行时，应严格进行程序和方式上的制约及充分保障相对方的救济权。在法院审查执行非诉执行案件时，应坚持书面审查原则，但应设置对相对方的调查程序以保障其陈述和申辩权。
Administration enforce is one of the most important system .in the administration management .it has important role for the realization of ensuring the content of administration decision duty and keep social public order, But administration enforce has basical feature under force .It is probable to lead to the infringement to the right of the party of lawsuit.
The text is based on administration enforce two value-right and effeciency , call in question on china administration institulation.
After comparing English legal system and continent legal system's diffirrent principal model and value inclination , analysing china principal model's rationation and drawback, the text think that law should adopt the principal model dominated by Administration organism and Subordinated by law court. . Law court only examine and execute those case that are important to the party to a lawsuit or difficult to renew.
When the administration organism execute the case themselves ,law should limit it on procedure and pattern, provide relief to the party to lawsuit.
When law court examine and execute the case they should persist in written principle, but should set up a meeting procedure to protect exeplaining and defending themselves of party to lawsuit.
Administration enforce is one of the most important system .in the administration management .it has important role for the realization of ensuring the content of administration decision duty and keep social public order, But administration enforce has basical feature under force .It is probable to lead to the infringement to the right of the party of lawsuit.
The text is based on administration enforce two value-right and effeciency , call in question on china administration institulation.
After comparing English legal system and continent legal system's diffirrent principal model and value inclination , analysing china principal model's rationation and drawback, the text think that law should adopt the principal model dominated by Administration organism and Subordinated by law court. . Law court only examine and execute those case that are important to the party to a lawsuit or difficult to renew.
When the administration organism execute the case themselves ,law should limit it on procedure and pattern, provide relief to the party to lawsuit.
When law court examine and execute the case they should persist in written principle, but should set up a meeting procedure to protect exeplaining and defending themselves of party to lawsuit.
引文
1、《社会主义市场经济与中国法理学》侯宗源主编 河南人民出版社1998年第1版
2、《日本行政法通论》杨建顺著 中国法制出版社1998年第1版
3、《美国行政法》王明扬著，中国法制出版社1995年版
4、《法国行政法》王明扬著，中国政法大学出版社1988年版
5、《德国行政法》哈特穆特．毛雷尔(德国)著，高家伟译，法律出版社2000年版
6、《行政强制》胡建淼主编 法律出版社会2002年版第1版
7、《外国行政强制法律制度》朱新力主编 法律出版社2003年第1版
8、《行政强制的理论与实践》全国人大常委会法工委德国技术合作公司法律出版社2001年第1版
9、《行政强制法研究》胡建淼主编法律出版社2003年第1版
10、《试论我国行政强制执行主体模式确立及其完善》李薇薇著 载于《行政与法》2001年第5期
11、《中国法学会行政法学研究会》2000年年会《行政强制部分综述》朱新力 项新载于《行政法学研究》2001年2期
12、《行政强制措施与行政强制执行辩折》刘鹤 载于《行政与法》2001年3期
13、《行政强制执行权的划分标准》周佑勇 载于《是南民族大学学报》2002年4期
14、《行政强制执行价值论》马生安、孙冒兴www.cnki.net
15、《德国行政执行法律制度》李援 载于《行政法学研究》2001年第4期
16、《我国应尽快出台<行政强制执行法>》喻剑利、徐增辉 载于《行政与法》2000年4期
17、《论非诉讼行政执行》吴国强 载于《行政法学研究》1999年3期
18、《试论我国行政强制执行权分配模式》吴晓 载于《盐城师范学院学报》2001年3期
19、《行政强制执行法的模式分析》杨建顺、关保英、戚建刚 载于《宪法学
行政法学》载于2001年2期
20、《关于行政强制若干理论观点的批判》杨解君、叶树理 载于《法学》2000年第8期
21、《中美行政执行制度比较》白维贤 载于《行政法学研究》2001年第1期
22、《论行政强制执行》杨海坤、刘军 载于《法学论坛》2003年3期
23、《论行政强制执行制度的完善》詹福满 载于《政治与法律》2000年4期
24、《重构行政执行制度之思考》李季 载于《行政法学研究》1999年3期
25、《行政强制执行理论的再思考》余凌云 载于《宪法学、行政法学》1998年6期
2、《日本行政法通论》杨建顺著 中国法制出版社1998年第1版
3、《美国行政法》王明扬著，中国法制出版社1995年版
4、《法国行政法》王明扬著，中国政法大学出版社1988年版
5、《德国行政法》哈特穆特．毛雷尔(德国)著，高家伟译，法律出版社2000年版
6、《行政强制》胡建淼主编 法律出版社会2002年版第1版
7、《外国行政强制法律制度》朱新力主编 法律出版社2003年第1版
8、《行政强制的理论与实践》全国人大常委会法工委德国技术合作公司法律出版社2001年第1版
9、《行政强制法研究》胡建淼主编法律出版社2003年第1版
10、《试论我国行政强制执行主体模式确立及其完善》李薇薇著 载于《行政与法》2001年第5期
11、《中国法学会行政法学研究会》2000年年会《行政强制部分综述》朱新力 项新载于《行政法学研究》2001年2期
12、《行政强制措施与行政强制执行辩折》刘鹤 载于《行政与法》2001年3期
13、《行政强制执行权的划分标准》周佑勇 载于《是南民族大学学报》2002年4期
14、《行政强制执行价值论》马生安、孙冒兴www.cnki.net
15、《德国行政执行法律制度》李援 载于《行政法学研究》2001年第4期
16、《我国应尽快出台<行政强制执行法>》喻剑利、徐增辉 载于《行政与法》2000年4期
17、《论非诉讼行政执行》吴国强 载于《行政法学研究》1999年3期
18、《试论我国行政强制执行权分配模式》吴晓 载于《盐城师范学院学报》2001年3期
19、《行政强制执行法的模式分析》杨建顺、关保英、戚建刚 载于《宪法学
行政法学》载于2001年2期
20、《关于行政强制若干理论观点的批判》杨解君、叶树理 载于《法学》2000年第8期
21、《中美行政执行制度比较》白维贤 载于《行政法学研究》2001年第1期
22、《论行政强制执行》杨海坤、刘军 载于《法学论坛》2003年3期
23、《论行政强制执行制度的完善》詹福满 载于《政治与法律》2000年4期
24、《重构行政执行制度之思考》李季 载于《行政法学研究》1999年3期
25、《行政强制执行理论的再思考》余凌云 载于《宪法学、行政法学》1998年6期