当代中国行政决策优化研究
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摘要
行政决策是行政管理的核心和关键环节，通过行政决策制定各项政策，引导促进社会政治、经济和文化的发展，是政府的首要职能。而决策优化的程度，对于社会的稳定和发展，起着举足轻重的作用。行政决策优化涉及价值、体制、制度、技术等诸方面要素，决策的民主化、科学化和法治化则是决策优化与否的基本要素和衡量标准。
当代中国正处于新旧体制交替的转型时期，行政决策面临更复杂的环境。决策难度大大的增加，行政决策优化问题更显突出。本文以行政决策基本理论为分析基础，结合目前我国行政决策的现状及其存在的主要问题，分析探讨行政决策优化的体制、机制性问题，进而从体制和制度完善的角度，提出促进我国行政决策优化的基本思路。
The administrative policy decision is the core and the key link of the administration management, passing the administrative policy decision establishment various policies, guiding to promote society political, the development of the economy and culture is a governmental initial working talent. But decision excellent degree for turn, there is prominent function for the stability and development of the society.
The administrative policy decision is excellent to turn to involve various aspect main factor of value, system, technique...etc., the democratization of the decision, scientific turn with rule of law to then make policy excellent turn or not of an essential element with measure standard.
Contemporary China is be placed in the transformation period of the lately old system alternation, the administrative policy decision faces more complicated environment. Make policy huge increment of difficulty, the administrative policy decision is excellent to turn a problem more outstanding. This text with administrative policy decision basic theories is analytical foundation, combine currently the present condition of with the our country administrative policy decision and it exist of key problem, the analysis study administrative policy decision is excellent to turn of system, the mechanism problem, then from the system and the system perfect angle, put forward the basic way of thinking that promotes the our country administrative policy decision be excellent to turn.
当代中国正处于新旧体制交替的转型时期，行政决策面临更复杂的环境。决策难度大大的增加，行政决策优化问题更显突出。本文以行政决策基本理论为分析基础，结合目前我国行政决策的现状及其存在的主要问题，分析探讨行政决策优化的体制、机制性问题，进而从体制和制度完善的角度，提出促进我国行政决策优化的基本思路。
The administrative policy decision is the core and the key link of the administration management, passing the administrative policy decision establishment various policies, guiding to promote society political, the development of the economy and culture is a governmental initial working talent. But decision excellent degree for turn, there is prominent function for the stability and development of the society.
The administrative policy decision is excellent to turn to involve various aspect main factor of value, system, technique...etc., the democratization of the decision, scientific turn with rule of law to then make policy excellent turn or not of an essential element with measure standard.
Contemporary China is be placed in the transformation period of the lately old system alternation, the administrative policy decision faces more complicated environment. Make policy huge increment of difficulty, the administrative policy decision is excellent to turn a problem more outstanding. This text with administrative policy decision basic theories is analytical foundation, combine currently the present condition of with the our country administrative policy decision and it exist of key problem, the analysis study administrative policy decision is excellent to turn of system, the mechanism problem, then from the system and the system perfect angle, put forward the basic way of thinking that promotes the our country administrative policy decision be excellent to turn.
引文
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[2] [美]戴维·奥斯本，特德·盖布勒．改革政府：企业精神如何改革着公共部门[M]．上海：上海译文出版社，1996．
[3] 陈振明．政策科学[M]．北京：中国人民大学出版社，1998．
[4] 陈振明等．政策科学原理[M]．厦门：厦门大学出版社，1993．
[5] 刘士义．行政决策学与应用[M]．北京：气象出版社，1992．
[6] 李成言．现代行政领导学[M]．北京：北京大学出版社，2002．
[7] 欧阳雄飞．现代行政决策学[M]．昆明：云南教育出版社，1988．
[8] 夏书章．行政管理学[M]．广州：中山大学出版社，1998．
[9] [美]西蒙．管理决策新科学[M]．北京：中国社会科学出版社，1984．
[10] [美]西蒙．管理行为[M]．北京：北京经济学院出版社，1998．
[11] 许文惠、张成福．行政决策学[M]．北京：中国人民大学出版社，1995．
[12] 王乐夫．领导学：理论、实践与方法[M]．广州：中山大学出版社，1998．
[13] 约翰·罗尔斯著．何怀宏、何包钢等译．正义论[M]．北京：中国社会科学出版社，1998．
[14] 杨宇立、薛冰．市场公共权力与行政管理[M]．西安：陕西人民出版社，1998．
[15] 杨诚虎、李文才．发达国家决策咨询制度[M]．北京：时事出版社，2001．
[16] 杨惠基．听政程序概论[M]．上海：上海大学出版社
[17] 俞子清．行政法与行政诉讼法[M]．北京：工商出版社，2000．
[18] 邹前印、李向东、梁仲明．行政决策学[M]．西安：陕西人民教育出版社，1991．
[19] 张成福、党秀云．公共管理学[M]．北京：中国人民大学出版社，2001．
[20] 周志忍．当代国外行政改革比较研究[M]．北京：国家行政学院出版社，
[21] 张秀华．领导与决策[M]．北京：中国经济出版社，2000．
[22] 陈娟．听证制度完善主义[J]．北京：行政与法制，2003，(7)．
[23] 柴生秦．公共管理理论对我国行政管理改革的借鉴意义[J]．西北大学学报(哲学社会科学版)，2003，(5)．
[24] 《邓小平文选》第三卷，人民出版社．
[25] 江泽民．全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——再中国共产党第十六次全国发表大会上的报告．人民日报，2002，(11)．
[26] 李春成．林德布卢姆决策理论评析——兼论我国行政决策民主化[J]．北??京：探索，1998，(01)．
[27] 刘雪明．政策决策的科学化与民主化问题研究[J]．昆明：云南行政学院学报，2002，(2)．
[28] 阮崇武．科学的行政决策方法[J]．北京：中国软科学，1998，(4)．
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[30] 梁仲明、王建军．论中国行政决策机制的改革与完善[J]．西北大学学报(哲学社会科学)，2003，(3)．
[31] 钱玉英．苏南乡镇政府决策机制：特点与经验[J]．苏州：苏州大学(哲学社会科学版)，2001，(4)．
[32] 宋世明、王思武．当代西方公共行政决策体制及其借鉴价值[J]．北京：国家行政学院学报，2001，(5)．
[33] 王勇．论行政决策的民主化和科学化[J]．北京：地方政府管理，1999，(10)．
[34] 王世雄．浅析行政决策的有限性[J]．南昌：江西行政学院学报，1999，(3)．
[35] 王斌伟．当前我国行政决策的问题及改革思路[J]．广州：暨南学报(哲学社会科学)，2002，(7)．
[36] 薛冰．影响行政决策的利益因素简析[J]．西北大学学报(哲学社会科学)，1998，(3)．
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[38] 人大复印资料．管理科学[J]．北京：1999(1)——2002(6)．
[39] 于永富．行政决策的基本原则及其应用[J]．北京：理论观察，2004，(01)．
[40] 阎宇红．日本行政决策咨询体系的多层次、多元化及其对我国的借鉴作用[J]．北京：国家行政学院学报，1998，(1)．
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