新农村建设中乡镇政府作用研究
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摘要
党的十六届五中全会明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设社会主义新农村是工业反哺农业、城市支持农村,统筹协调发展工业与农业、城市与农村的一项重大决策部署；建设社会主义新农村是发展农村经济,繁荣农村社会事业,改变农村落后面貌,减小城乡差距,扩大农村市场需求的根本出路。近年来,社会主义新农村建设在全国各地如火如荼地进行,农村的经济、政治、文化和社会建设取得了丰硕的成果,农村的面貌也有了翻天覆地的变化。
乡镇政府是我国政权序列中最低的一级政权机关,直接和农村联系,因此,乡镇政府在新农村建设中负有重要职责,在新形势下如何充分发挥乡镇政府的作用,切实把新农村建设落到实处,实现新农村建设的宏伟蓝图,对于加快我国实现农村现代化的进程具有十分重要的意义,因此,在新农村建设中乡镇政府如何发挥作用是本文的研究重点。
全文围绕新农村建设的“20字方针”,全面分析了代召乡政府在推动生产发展、生活宽裕,引导乡风文明,实施村容整洁,指导管理民主的过程中遇到的问题,采取的措施,通过分析得出了有益的启示。论文共分为七部分。
第一章主要阐述了选题的背景、研究意义、研究现状及本文的研究思路,界定了相关概念。
第二、三、四、五章,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的思路,以邯郸县代召乡为例,分别论述了乡政府在推动生产发展和生活宽裕、引导乡风文明、实施村容整洁、指导管理民主的过程中,代召乡农村存在的一系列问题,针对这些问题,代召乡政府采取了有效的措施,加快了新农村建设的步伐。
第六章主要论述了代召乡政府在新农村建设过程中自身存在的问题,并分析了问题的根源,论证了乡政府在新农村建设中应发挥主导、推动、服务、辅导、引导、指导作用,保证新农村建设的顺利推进。
第七章全文结论。
The Fifth Plenary Conference of Sixteenth Central Committee of the CPC brought forward that, "the development of production, affluent life, civilization, clean and tidy villages and democratic management" of the New Socialist Countryside should be reconstructed. Building a new countryside is a major policy decisions and arrangements to coordinate the development of industry and agriculture, urban and rural areas; it also ensures industry nurturing agriculture and cities supporting rural areas; Building a New Socialist Countryside is a fundamental way to develop the rural economy, buoy up the rural social undertakings, change its backward situations, reduce the gap between urban and rural areas and enlarge the market demands. In recent years, New Socialist Countryside reconstruction is in full swing throughout the country, it also achieves plentiful fruits in aspects of rural economic, political, cultural and social construction. Countryside has undergone a great change since reconstruction policy come into effect.
Township Government lies in the lowest level in power organization in China and has closest connection with countryside. Therefore, the Township Government bears an important responsibility in the reconstruction of New Socialist Countryside. Under new situations and circumstances, Township Government at all levels give every encourage to new countryside reconstruction. How to put new countryside reconstruction policy into effect and achieve this grand blueprint is of great significance for speeding up the process of rural modernization in China. In this sense, functions of township government in the process of building new countryside should be placed into a significant position in this paper.
Around the new rural construction "20-character principle", this paper analyzes the problems and solutions faced in the process of developing "the development of production, affluent life, civilization, clean and tidy villages and democratic management" in DaizhaoTownship. Finally, it gives the profitable results. This paper consists of seven parts.
The first part is a brief introduction of the background, significance, research situations as well as the method of this paper. It also defines some relevant conceptions.
From chapter two to chapter five, take Daizhao Township Handan County for example, this paper discusses the problems existed in the process of developing "the development of production, affluent life, civilization, clean and tidy villages and democratic management". And Daizhao Township Government takes effective measures to facilitate the construction of NSC.
Chapter six mainly argues the Governments'own issues in the process of constructing New Socialist Countryside as well as the sources of all problems. In addition to this, this chapter demonstrates that Township Government should take roles as leading, forcing, serving, coaching, inducting and tutoring in constructing of New Socialist. Countryside. And Township Government must ensure construction of New Socialist Countryside successfully.
Final part is the conclusion.
乡镇政府是我国政权序列中最低的一级政权机关,直接和农村联系,因此,乡镇政府在新农村建设中负有重要职责,在新形势下如何充分发挥乡镇政府的作用,切实把新农村建设落到实处,实现新农村建设的宏伟蓝图,对于加快我国实现农村现代化的进程具有十分重要的意义,因此,在新农村建设中乡镇政府如何发挥作用是本文的研究重点。
全文围绕新农村建设的“20字方针”,全面分析了代召乡政府在推动生产发展、生活宽裕,引导乡风文明,实施村容整洁,指导管理民主的过程中遇到的问题,采取的措施,通过分析得出了有益的启示。论文共分为七部分。
第一章主要阐述了选题的背景、研究意义、研究现状及本文的研究思路,界定了相关概念。
第二、三、四、五章,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的思路,以邯郸县代召乡为例,分别论述了乡政府在推动生产发展和生活宽裕、引导乡风文明、实施村容整洁、指导管理民主的过程中,代召乡农村存在的一系列问题,针对这些问题,代召乡政府采取了有效的措施,加快了新农村建设的步伐。
第六章主要论述了代召乡政府在新农村建设过程中自身存在的问题,并分析了问题的根源,论证了乡政府在新农村建设中应发挥主导、推动、服务、辅导、引导、指导作用,保证新农村建设的顺利推进。
第七章全文结论。
The Fifth Plenary Conference of Sixteenth Central Committee of the CPC brought forward that, "the development of production, affluent life, civilization, clean and tidy villages and democratic management" of the New Socialist Countryside should be reconstructed. Building a new countryside is a major policy decisions and arrangements to coordinate the development of industry and agriculture, urban and rural areas; it also ensures industry nurturing agriculture and cities supporting rural areas; Building a New Socialist Countryside is a fundamental way to develop the rural economy, buoy up the rural social undertakings, change its backward situations, reduce the gap between urban and rural areas and enlarge the market demands. In recent years, New Socialist Countryside reconstruction is in full swing throughout the country, it also achieves plentiful fruits in aspects of rural economic, political, cultural and social construction. Countryside has undergone a great change since reconstruction policy come into effect.
Township Government lies in the lowest level in power organization in China and has closest connection with countryside. Therefore, the Township Government bears an important responsibility in the reconstruction of New Socialist Countryside. Under new situations and circumstances, Township Government at all levels give every encourage to new countryside reconstruction. How to put new countryside reconstruction policy into effect and achieve this grand blueprint is of great significance for speeding up the process of rural modernization in China. In this sense, functions of township government in the process of building new countryside should be placed into a significant position in this paper.
Around the new rural construction "20-character principle", this paper analyzes the problems and solutions faced in the process of developing "the development of production, affluent life, civilization, clean and tidy villages and democratic management" in DaizhaoTownship. Finally, it gives the profitable results. This paper consists of seven parts.
The first part is a brief introduction of the background, significance, research situations as well as the method of this paper. It also defines some relevant conceptions.
From chapter two to chapter five, take Daizhao Township Handan County for example, this paper discusses the problems existed in the process of developing "the development of production, affluent life, civilization, clean and tidy villages and democratic management". And Daizhao Township Government takes effective measures to facilitate the construction of NSC.
Chapter six mainly argues the Governments'own issues in the process of constructing New Socialist Countryside as well as the sources of all problems. In addition to this, this chapter demonstrates that Township Government should take roles as leading, forcing, serving, coaching, inducting and tutoring in constructing of New Socialist. Countryside. And Township Government must ensure construction of New Socialist Countryside successfully.
Final part is the conclusion.
引文
①孙大飞,杨绍安,中国经济社会发展的必然取向——城乡一体化——论新农村建设的背景及意义.湖南经济学院学报(人文社会科学版),2006年10月第3卷第10期,第32页
①郭丽萍,新农村建设中乡镇政府职能研究.武汉：华中师范大学,2006
①张治平,乡镇领导学,北京：学苑出版社,1991：32.
①褚国城, 新农村建设中乡镇政府职能研究,济南：山东师范大学,2009.
②冯胜花,李彬,政府在农村公共产品供给中行为缺失与对策研究,农村经济,2006年第7期
①周峰,陈静,建设社会主义新农村的政府责任,甘肃农业,2006年第6期
②蓝光喜,聂爱云,社会主义新农村建设视角下的政府责任,中国行政管理,2007年第7期
③李平,建设社会主义新农村与乡镇政府职能转变研究,太平洋学报,2006年第8期
④袁萍,赵敏娟,新农村建设中乡镇政府的职能分析,安徽农业科学,2007年第7期
⑤刘铮,从农民失地问题看社会主义新农村建设过程中的政府责任,毛泽东邓小平理论研究,2006年第12期
①徐永成,翟同宪,孙瑛, 新农村建设文库农民科技教育读本生产发展解读.兰州：甘肃文化出版社,2006：2.
①谭静,陈文宽,农业产业化新论.成都：四川科学技术出版社,2006：16
①李晓明,栾敬东,张世云著.安徽省社会主义新农村建设的理论与实践.北京：中国农业出版社,2008：99.
①国家人口和计划生育委员会宣传教育司编.关爱女孩行动知识竞赛题.北京：中国人口出版社,2006：10.
①徐永成,杨友松,杨兴珍.新农村建设文库 农民科技教育读本 村容整洁解读.兰州：甘肃文化出版社,2006：2.
①徐永成,田青华,杨晓敏,新农村建设文库 农民科技教育读本 管理民主解读.兰州：甘肃文化出版社,2006：1.
①邯郸县年鉴编纂委员会,邯郸县年鉴,2004：280.
①诸国城 新农村建设中乡镇政府职能研究 山东师范大学 2009.
②董相儒,唐沿源 新农村建设中乡镇政府职能定位的思考 商业文化·学术探讨 2007.06
①刘继先 新农村建设背景下乡镇政府经济职能转型研究 湘潭大学 2008.
②李月凤.农民增收：乡镇政府应该做什么,发展研究,2005年第6期.
①亓凤香 新农村建设进程中的乡风文明建设 山东省农业管理干部学院学报,2009年第1期.
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