外资并购问题的法律研究
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摘要
近几年，随着我国改革开放进程的不断深入以及跨国公司的迅速扩张，外资并购已经成为外商对华直接投资的重要方式，对我国产生了全方位的影响，急需法律制度予以规范。但是，我国原有法律根本不能肩负起对外资并购进行规范的重任。自2002年年底以来，我国出台了几项关于外资并购的部门规章，加强了在外资并购方面的立法，但是面对风潮迭起、复杂多变的外资并购问题，我国外资并购立法仍是疏漏百出、捉襟见肘，存在很多不完善的地方。本文正立足于此，针对我国外资并购存在的重点问题，借鉴外国的立法经验，结合我国关于外资并购的最新规定，进行新的探讨和研究，拟弥补和完善我国外资并购立法的疏漏和不足。本文共分四部分：
第一部分是外资并购的基本概述，首先对外资并购的法律涵义进行分析，并介绍了外资并购的多种形式，从中归纳出外资并购的特性，从而为外资并购问题的法律研究奠定理论基础。然后将外资并购的基本理论与其在我国的发展实践相结合，通过对外资并购在我国发展的利弊分析以及趋势和特点的分析，体现出外资并购问题的法律研究意义。
第二部分以两大法系的代表国家德国、日本和美国为例，对国外规范外资并购行为的先进立法和实际操作进行介绍，并进行了经验总结，从而为我国外资并购问题的法律研究提供借鉴。
第三部分首先对我国外资并购的立法现状做简单介绍，然后重点针对我国外资并购存在的立法基本原则问题、产业导向问题、资产评估问题、反垄断问题、审批问题等八个重要的问题进行研究，并通过对我国相关法律规定特别是新出台的几个部门规章的评析，指出我国外资并购立法的缺陷和不足，进而提出解决问题的立法建议，并进行论证。
第四部分是对我国的外资并购进行总结。从长远的角度、战略的高度来看待外资并购问题，并从微观上升到宏观，全局性地把握解决外资并购问题的关键。
Recently, with the development of our reformation and quick expand of international company, the foreign capital merge and acquisition has become one of the most important method of foreign capital investment .It makes great influence and has great need for laws. However, our laws can not take the task of regulating the foreign capital merge and acquisition. Since the end of 2002,we have some new regulations about the foreign capital merge and acquisition. Comparing with the problems ,our laws have a lot of defect .Due to the defect of our laws ,the article takes the foreign countries experiences for reference .compares with our new regulations about the foreign capital merge and acquisition ,and makes new studies and research to perfect our law's defect .The article has four parts.
The first part, the concert of the foreign capital merge and acquisition, at first, it analyses the legal definition of the foreign capital merge and acquisition to make a theoretical base for the legal research. Then it combines the theory with facts, analyses the advantages and disadvantages and characteristics, and embodies the meaning of the foreign capital merge and acquisition.
The second part, it takes Germany, Japan and America for examples, introduces other countries laws and operations and summarizes their experience to make references for our laws about the foreign capital merge and acquisition.
The third part ,it briefly introduces our laws about the foreign capital merge and acquisition ,then focuses on the basic rules , the lead to estate,. assets evaluation , anti-monopoly, censor and approval,. the foreign capital merge and acquisition the listed company, the rights and interests of the workers of Chinese side, the legislative system .It adopts the research method of "asking questions, analyzing questions, solving question". Through the analysis of our laws, especially new regulations, it points out the defect and necessity and emergency of the legal research of the foreign capital merge and acquisition. Then it points out some advises and makes analysis.
The fourth part, it summarizes the foreign capitals merge of our country. Treat the foreign capitals merge in the long and strategic run. Rising to the macroscopic from the microcosmic, grasp comprehensively the key to solve the question in foreign capitals merge and acquisition. Offer the method in conclusion in order to solve the problem in development of the foreign capitals merge and acquisition in our country.
第一部分是外资并购的基本概述，首先对外资并购的法律涵义进行分析，并介绍了外资并购的多种形式，从中归纳出外资并购的特性，从而为外资并购问题的法律研究奠定理论基础。然后将外资并购的基本理论与其在我国的发展实践相结合，通过对外资并购在我国发展的利弊分析以及趋势和特点的分析，体现出外资并购问题的法律研究意义。
第二部分以两大法系的代表国家德国、日本和美国为例，对国外规范外资并购行为的先进立法和实际操作进行介绍，并进行了经验总结，从而为我国外资并购问题的法律研究提供借鉴。
第三部分首先对我国外资并购的立法现状做简单介绍，然后重点针对我国外资并购存在的立法基本原则问题、产业导向问题、资产评估问题、反垄断问题、审批问题等八个重要的问题进行研究，并通过对我国相关法律规定特别是新出台的几个部门规章的评析，指出我国外资并购立法的缺陷和不足，进而提出解决问题的立法建议，并进行论证。
第四部分是对我国的外资并购进行总结。从长远的角度、战略的高度来看待外资并购问题，并从微观上升到宏观，全局性地把握解决外资并购问题的关键。
Recently, with the development of our reformation and quick expand of international company, the foreign capital merge and acquisition has become one of the most important method of foreign capital investment .It makes great influence and has great need for laws. However, our laws can not take the task of regulating the foreign capital merge and acquisition. Since the end of 2002,we have some new regulations about the foreign capital merge and acquisition. Comparing with the problems ,our laws have a lot of defect .Due to the defect of our laws ,the article takes the foreign countries experiences for reference .compares with our new regulations about the foreign capital merge and acquisition ,and makes new studies and research to perfect our law's defect .The article has four parts.
The first part, the concert of the foreign capital merge and acquisition, at first, it analyses the legal definition of the foreign capital merge and acquisition to make a theoretical base for the legal research. Then it combines the theory with facts, analyses the advantages and disadvantages and characteristics, and embodies the meaning of the foreign capital merge and acquisition.
The second part, it takes Germany, Japan and America for examples, introduces other countries laws and operations and summarizes their experience to make references for our laws about the foreign capital merge and acquisition.
The third part ,it briefly introduces our laws about the foreign capital merge and acquisition ,then focuses on the basic rules , the lead to estate,. assets evaluation , anti-monopoly, censor and approval,. the foreign capital merge and acquisition the listed company, the rights and interests of the workers of Chinese side, the legislative system .It adopts the research method of "asking questions, analyzing questions, solving question". Through the analysis of our laws, especially new regulations, it points out the defect and necessity and emergency of the legal research of the foreign capital merge and acquisition. Then it points out some advises and makes analysis.
The fourth part, it summarizes the foreign capitals merge of our country. Treat the foreign capitals merge in the long and strategic run. Rising to the macroscopic from the microcosmic, grasp comprehensively the key to solve the question in foreign capitals merge and acquisition. Offer the method in conclusion in order to solve the problem in development of the foreign capitals merge and acquisition in our country.
引文
1．张文显著：《法理学》，法律出版社1997年版。
2．余劲松著：《国际投资法》，法律出版社1994年出版。
3．姚梅镇主编：《比较外资法》，武汉大学出版社1993年出版。
4．郑海航 李海舰 吴冬梅主编：《中国企业兼并研究》，经济管理出版社1999年出版。
5．张俊浩主编：《民法学原理》，中国政法大学出版社1997年版。
6．邵建云著：《上市公司资产重组实务》，中国发展出版社2000年出版。
7．陈传贵 金碚 黄速建主编：《中国国有企业改革与发展》，经济管理出版社2000年出版。
8．何维达主编：《公司治理结构的理论与案例》，经济科学出版社1999年出版。
9．刘李胜 邵东亚 庞锦著：《外资并购国有企业—实证分析与对策研究》，中国经济出版社1997年版。
10．王晓晔著：《企业合并中的反垄断问题》，法律出版社1996年版。
11．史建三著：《跨国并购论》， 立信会计出版社1999年版。
1．慕亚平 黄菊：《外资并购的形式、存在的问题及法律调整》，《法商研究》1999年第6期。
2．侯怀霞 钟瑞栋：《企业并购立法研究》，《中国法学》1999年第2期。
3．陆郑重：《完善我国外资并购国内上市公司相关立法刍议》，
《江苏商论》2002年第10期。
4．沈益平：《外资并购的反垄断规制》，《杭州商学院学报》2002年第6期。
5．王长梅：《我国外国直接投资法律与公司法律制度之关系论》，载于徐杰主编《经济法论丛》第一卷，法律出版社2000年出版
6．杨志华耿利航：《上市公司收购制度研究》，载于徐杰主编《经济法论丛》第一卷，法律出版社2000年出版
7．江小涓：《内资不能替代外资——在生产能力和资金过剩时，为何还要利用外资》，《国际贸易》2000年第3期。
8．王冬云：《跨国公司对华直接投资的现状与趋势》，《世界经济研究》2000年第3期。
9．单文华：《外资国民待遇基本理论问题研究》，载于陈安主编：《国际经济法论丛》第一卷，法律出版社1998年出版。
10．李万强：《外国直接投资法律待遇与我国外资法转型》，载于陈安主编：《国际经济法论丛》第1卷，法律出版社1998年出版。
11．莫雨明：《外资并购内资企业组织形式初探》，《北方经贸》2002年第10期。
12．刘恒：《论外资并购的规制目标》，《中山大学学报》2000年第4期。
13．孙南申：《外资引进中控股行为与股权管理之法律分析》，《法学研究》2000年第5期。
14．郑先武：《新形势下中国利用外资的对策建议》，《世界经济研究》2000年第3期。
15．张劲松：《对国际性并购的法律管制》，《国际经济合作》2000年第8期。
16．郑北雁、马宇：《跨国投资发展趋势对我国吸收外商投资的影响》，《国际经济合作》，2000年第11期。
17．资欣：《关于外资并购我国国有企业的思考》，《税务与经济》
2001年第1期。
18．谢晓云：《外资并购国企的确法律顾问对策》，《企业改革与管理》2001年第3期。
19．柴忠东：《外资并购我国企业的确分析与思考》，《亚太经济》2001年第5期。
20．傅京燕：《关于外资并购国有企业的法律问题探讨》，《国际经济合作》2001年第3期。
21．蔡红：《我国外资并购立法模式研究》，《国际经贸探索》2001年第5期。
22．张晖明 王庆新：《外资并购：国有经济战略性重组的可选择途径》，《特区经济》2001年第12期。
23．王超男：《外资并购中国企业的若干法律探讨》，《商业研究》，2000年第10期。
24．刘红岩：《外资并购中国有资产流失的问题及对策》，《东岳论丛》2000年第2期。
25．刘恒：《外资并购行为的理论分析》，《学术研究》2000年第4期。
26．陈志峰：《美国有关外资并购的法规及对我国的借鉴作用》，《国际经贸探索》2000年第4期。
27．朱怀念 王平：《外资并购国有企业的法律思考》，《现代法学》2000年第4期。
28．渠海雷 田野：《外资并购上市公司的负面影响及对策》，《国有资产研究》1999年第4期。
29．张敏聪．伍志强：《外资并购与证券市场国际化》，《岭南学刊》2003年第1期。
30．涂自力：《外资并购境内企业的外汇管理问题探析》，《经济师》2003年第2期。
31．邓培林：《入世后外资并购上市公司动因与对策分析》，《经
济体制改革》2003年第1期。
32．于萍 董雷：《外资并购对国企改革的利弊分析》，《企业经济》2003年第2期。
33．刘卉：《外资并购国有企业的趋势及对策分析》，《安徽农业大学学报》2003年第1期。
34．戴海峰：《外资并购热中的冷思考》，《当代经济研究》2003年第3期。
35．邹龙：《外资并购我国企业的问题及对策研究》，《甘肃社会科学》2003年第1期。
36．宋玉：《外资并购对我国证券市场的影响》，《财会研究》2003年第2期。
37．高庆年陈松林宫宝芝：《入世后外资并购与我国外资立法的十大挑战》，《求实》2003年第8期。
38．袁翔珠：《外资并购中的法律问题及对策》，《企业经济》2002年第1期。
39．黄宁：《我国外资并购法律制度研究》，《行政与法》2002年第7期。
40．刘志云：《外资并购立法的基本原则探析》，《南方经济》2002年第9期。
41. A.Douglga Melamed: Intemational Cooperation In Competition Law and Policy :What Can Be Achieved At The Bilateral,Regional ,and Multilateral Levels, Journal of International Economical Law ( 1999 )
42. Robert Pitofsky: Competition policy in A Clobal Economy-Todayand Tomorrow ,Joumal of International Economical Law ( 1999 )
43. http://www.sohu.com/business.html
44. http://www.cfzq.com/cfzq
2．余劲松著：《国际投资法》，法律出版社1994年出版。
3．姚梅镇主编：《比较外资法》，武汉大学出版社1993年出版。
4．郑海航 李海舰 吴冬梅主编：《中国企业兼并研究》，经济管理出版社1999年出版。
5．张俊浩主编：《民法学原理》，中国政法大学出版社1997年版。
6．邵建云著：《上市公司资产重组实务》，中国发展出版社2000年出版。
7．陈传贵 金碚 黄速建主编：《中国国有企业改革与发展》，经济管理出版社2000年出版。
8．何维达主编：《公司治理结构的理论与案例》，经济科学出版社1999年出版。
9．刘李胜 邵东亚 庞锦著：《外资并购国有企业—实证分析与对策研究》，中国经济出版社1997年版。
10．王晓晔著：《企业合并中的反垄断问题》，法律出版社1996年版。
11．史建三著：《跨国并购论》， 立信会计出版社1999年版。
1．慕亚平 黄菊：《外资并购的形式、存在的问题及法律调整》，《法商研究》1999年第6期。
2．侯怀霞 钟瑞栋：《企业并购立法研究》，《中国法学》1999年第2期。
3．陆郑重：《完善我国外资并购国内上市公司相关立法刍议》，
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4．沈益平：《外资并购的反垄断规制》，《杭州商学院学报》2002年第6期。
5．王长梅：《我国外国直接投资法律与公司法律制度之关系论》，载于徐杰主编《经济法论丛》第一卷，法律出版社2000年出版
6．杨志华耿利航：《上市公司收购制度研究》，载于徐杰主编《经济法论丛》第一卷，法律出版社2000年出版
7．江小涓：《内资不能替代外资——在生产能力和资金过剩时，为何还要利用外资》，《国际贸易》2000年第3期。
8．王冬云：《跨国公司对华直接投资的现状与趋势》，《世界经济研究》2000年第3期。
9．单文华：《外资国民待遇基本理论问题研究》，载于陈安主编：《国际经济法论丛》第一卷，法律出版社1998年出版。
10．李万强：《外国直接投资法律待遇与我国外资法转型》，载于陈安主编：《国际经济法论丛》第1卷，法律出版社1998年出版。
11．莫雨明：《外资并购内资企业组织形式初探》，《北方经贸》2002年第10期。
12．刘恒：《论外资并购的规制目标》，《中山大学学报》2000年第4期。
13．孙南申：《外资引进中控股行为与股权管理之法律分析》，《法学研究》2000年第5期。
14．郑先武：《新形势下中国利用外资的对策建议》，《世界经济研究》2000年第3期。
15．张劲松：《对国际性并购的法律管制》，《国际经济合作》2000年第8期。
16．郑北雁、马宇：《跨国投资发展趋势对我国吸收外商投资的影响》，《国际经济合作》，2000年第11期。
17．资欣：《关于外资并购我国国有企业的思考》，《税务与经济》
2001年第1期。
18．谢晓云：《外资并购国企的确法律顾问对策》，《企业改革与管理》2001年第3期。
19．柴忠东：《外资并购我国企业的确分析与思考》，《亚太经济》2001年第5期。
20．傅京燕：《关于外资并购国有企业的法律问题探讨》，《国际经济合作》2001年第3期。
21．蔡红：《我国外资并购立法模式研究》，《国际经贸探索》2001年第5期。
22．张晖明 王庆新：《外资并购：国有经济战略性重组的可选择途径》，《特区经济》2001年第12期。
23．王超男：《外资并购中国企业的若干法律探讨》，《商业研究》，2000年第10期。
24．刘红岩：《外资并购中国有资产流失的问题及对策》，《东岳论丛》2000年第2期。
25．刘恒：《外资并购行为的理论分析》，《学术研究》2000年第4期。
26．陈志峰：《美国有关外资并购的法规及对我国的借鉴作用》，《国际经贸探索》2000年第4期。
27．朱怀念 王平：《外资并购国有企业的法律思考》，《现代法学》2000年第4期。
28．渠海雷 田野：《外资并购上市公司的负面影响及对策》，《国有资产研究》1999年第4期。
29．张敏聪．伍志强：《外资并购与证券市场国际化》，《岭南学刊》2003年第1期。
30．涂自力：《外资并购境内企业的外汇管理问题探析》，《经济师》2003年第2期。
31．邓培林：《入世后外资并购上市公司动因与对策分析》，《经
济体制改革》2003年第1期。
32．于萍 董雷：《外资并购对国企改革的利弊分析》，《企业经济》2003年第2期。
33．刘卉：《外资并购国有企业的趋势及对策分析》，《安徽农业大学学报》2003年第1期。
34．戴海峰：《外资并购热中的冷思考》，《当代经济研究》2003年第3期。
35．邹龙：《外资并购我国企业的问题及对策研究》，《甘肃社会科学》2003年第1期。
36．宋玉：《外资并购对我国证券市场的影响》，《财会研究》2003年第2期。
37．高庆年陈松林宫宝芝：《入世后外资并购与我国外资立法的十大挑战》，《求实》2003年第8期。
38．袁翔珠：《外资并购中的法律问题及对策》，《企业经济》2002年第1期。
39．黄宁：《我国外资并购法律制度研究》，《行政与法》2002年第7期。
40．刘志云：《外资并购立法的基本原则探析》，《南方经济》2002年第9期。
41. A.Douglga Melamed: Intemational Cooperation In Competition Law and Policy :What Can Be Achieved At The Bilateral,Regional ,and Multilateral Levels, Journal of International Economical Law ( 1999 )
42. Robert Pitofsky: Competition policy in A Clobal Economy-Todayand Tomorrow ,Joumal of International Economical Law ( 1999 )
43. http://www.sohu.com/business.html
44. http://www.cfzq.com/cfzq