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基于空间管控视角的市域绿地系统规划研究
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摘要
在我国快速城镇化背景下,向市域空间层次拓展,解决宏观生态保育和绿化建设问题,是绿地系统规划目前的研究热点。而构建具有可操作性的空间管控技术体系是市域绿地规划编研的必然趋势。
     本文研究的目的在于:立足于我国现行城乡规划体系和制度情景,构建有较强可操作性和推广意义的,基于空间管控视角下的市域绿地系统规划编研技术方法体系。
     本文采用比较分析、归纳总结、案例分析等研究方法。通过对国内外相关规划和实践的比较,分析目前我国市域绿地系统规划编制普遍存在的问题;在总结我国市域绿地系统规划编研实践,和我国相关市域规划的研究和实践的基础上,提出基于空间管控视角的市域绿地系统规划编制的技术方法体系。
     本文形成如下几个方面的研究结论和成果:
     1.梳理我国市域绿地系统规划的编研与实践历程,提出完善的空间管控体系是我国市域绿地系统规划编研未来发展的必然趋势;
     2.提出了与新版城乡用地分类标准对接的市域绿地分类体系;
     3.提出了市域绿地系统规划中市域“基本绿线”的概念和划定方法,并进行了市域“基本绿线”空间管控对策研究;
     4.提出了“基本绿线+绿化分级分区管控”的市域绿地系统规划编研的技术方法体系,并进行了市域“绿化分级分区管控”的分级分区划定和空间管控对策研究;
     5.在《昌吉市绿地系统规划(2012-2030)》编研成果的基础上,进行了更加深入的拓展研究,全面示范了上述技术方法体系;
     6.总结理论研究和示范研究成果,提出了基于空间管控视角的市域绿地系统规划导则。
     本文研究的创新之处在于:
     1.提出了基于空间管控视角下的市域绿地分类体系;
     2.提出了市域绿地系统规划中市域“基本绿线”的概念及其划定方法;
     3.提出了基于空间管控视角下,“基本绿线+绿化分级分区管制”的市域绿地系统规划编研的技术方法体系;
     4.提出了基于空间管控视角的市域绿地系统规划导则。
In the context of China's rapid urbanization, expanding the domain space to the city level and solving macro conservation and green construction issuesare the central issues of the current green space system planning research. In this background, building a practicable space control technology system is inevitably a trend of the city green space planning&research.
     The purpose of this thesis isto build a more practicablemethodology of city green space systemplanning which is based on space management and control. And this methodology isin the background of current urban and rural planning system of the country.
     This paper uses the comparative analysis, extracting and summarizing, case studies and other research methods. By comparing domestic andinternational planning and practice, the paperanalysis theproblems of city green space system planning; then, on the basis of summarizing the city green space system plan and practice, and the research and practice of our city planning, the paper proposed technical methodology of the City Green Space System Planning based on the space control perspective.
     This paper draws conclusions and results as follows:
     1. By combing the course of the city green space system planning research and practice, the paper is proposing that a sound space management and control system is an inevitabletrend of future development of City Green Space System Planning
     2. Establishing the green space classification system that is linking to the criteria of new urban and rural land use classification.
     3. Proposing theidea of'green line' within the green space system planning of the city, and researching the space control of the city scale'green line'.
     4. Proposing the "Basic Green Line+green management and control by classification " of the City Green Space System Planning; And researchingthe green management and control by classification.
     5. A case study of Changji city green space system planning (2012-2030) to deeply demonstrate the technical methodologyof the above.
     6. Summarizing the theoretical researching results and implementing results. And proposing a the city green space system planning guide that is based on the space control perspective.
     The innovations of this study is:1. Proposing the city green classification system based on the space control perspective;2. Proposing the concept and delineation of the city'green line'within the city green space system planning;3. Proposing the "Basic Green Line+green management and control by classification" of the City Green Space System Planning and researchingthe green management and control by classification.4. Proposing the city green space system planning guide based on the space control perspective.
引文
① http://news.china.com.cn/2012-05/09/content_25344289.htm,新闻中心-中国网
    ② http://cppcc.people.com.cn/GB/34961/180154/180156/10854995.html,人民网
    ① http://www.chengdu.gov.cn/GovlnfoOpens2/detall_allpurpose.jsp?id=5×fqG48HpHkIK2IMHbH4,成都市政府
    ① 北京市第二道绿化隔离地区规划北京市城市规划设计研究院.2002
    ① 无锡市绿地系统规划2009-2020无锡市规划设计研究院.
    ① 佛山市城市绿地系统规划2010-2020佛山市国土资源和城乡规划局
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    ① 根据《深圳市基本生态控制线管理规定》
    ① 谢涤湘,宋健,魏清泉,朱竑.我国环城绿带建设初探——以珠江三角洲为例[J].城市规划,2004(04):46-49
    ① 冯萍.引导城市良性发展的有益探索——谈广东省《环城绿带规划指引》的编制[J].规划师,2003(10):82-83.
    ① 根据《城市绿地分类标准》(建标[2002]135号)。
    ① 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)。
    ① 以北京为例,将水滨保护带中,发育较好、生态系统较为完整或较为脆弱、具有特殊保护价值的湿地划为自然保护区,共划有8个,其中1个国家级自然保护区,7个地方级自然保护区。
    ① 根据《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999)。
    ② 根据《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日颁布)。
    ① http://baike.baidu.com/view/976207.htm
    ② 根据《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日颁布)。
    ① 根据《深圳市基本生态控制线管理规定》及《武汉市基本生态控制线管理规定》中提出的“基本生态控制线”的概念。
    ② 2009年,彭小雷等在《城市总体规划中“四区”的划定方法研究》一文中提出了“禁止建设区”的概念和内涵。
    ① 朱江在《我国郊野公园规划研究--以香港、深圳、北京、上海四城市的郊野公园为例》一文中通过实地考察调研,根据生态资源分布状况,按分级保护分级开发原则,将郊野公园划分为保育区、缓冲区和活动区。其中,保育区须严格保护和管制。
    ② 根据《北京市限建区规划》专题研究7《北京市高压输变电设施限建区规划》和《北京市广播电视设施限建区规划》。
    ① 《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》中将文物保护单位周围的建设控制地带根据控建级别分为五类。
    ② 根据《北京市限建区规划》专题研究7《北京市环境噪声限建区规划》(北京市劳动保护科学研究院,2005)。
    ① 北京市区(第一道)绿化隔离地区总体规划和控制性详细规划》将第一道绿化隔离地区的建设控制划分为两级:即中心城第一道绿化隔离地区的规划范围和中心城第一道绿化隔离地区钉桩确界的绿地,根据《关于在本市(即北京市)绿化隔离地区(第一道)开展规划绿地确界钉桩工作的意见》(京政办发[2000]113号),第一道绿化隔离地区钉桩确界的绿地为永久性绿地。
    ② 根据国务院1994年10月9日发布的《中华人民共和国自然保护区条例》。
    ③ 《地质遗迹保护管理规定》(1995年5月4日颁布)中,根据保护程度的不同将保护区进行分区,即地质遗迹一级保护区、地质遗迹二级保护区和地质遗迹三级保护区。
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    ③ 谢欣梅.北京、伦敦、首尔绿带政策及城市化背景对比[J].北京规划建设,2009(06):68-70
    ① 谢欣梅.北京、伦敦、首尔绿带政策及城市化背景对比[J].北京规划建设,2009(06):68-70
    ② 北京市统计局,国家统计局北京调查总队2013年1月20日联合发布数据显示.
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