论环境行政合同
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摘要
环境行政合同是环境资源法学研究中的一个全新领域，无论理论研究如何，各国在解决环境问题的过程中都自觉不自觉的运用了环境行政合同，本文正是以实践为切入点、以行政合同的理论为依托、借鉴国外的一些先进经验和做法，探索适合中国国情的环境行政合同制度。
在我国，采用合同的方式解决行政管理问题已经相当普遍，但是把传统的民法和行政法理论结合起来的理论研究却明显滞后，在环境保护领域中更是如此，这种状况不利于我国环境保护事业的健康发展，所以应当加强环境行政合同的理论研究。
本文共分九个部分，首先简要地介绍了环境行政合同的历史发展，接着阐述了环境行政合同的概念、分类、特征、作用和意义，然后分析了民法相关原理在环境行政合同中的应用以及环境行政合同的主要内容、救济途径，最后针对我国目前的实际情况，提出了适合我国国情的环境行政合同制度。
It is a whole new field of research for environmental administrative contract in environmental resource rule. No matter how theoretical research develops, environmental administrative contract has been applied in solving environmental problems conscientiously and unconscientiously by many countries. The essay explores a suitable system of environmental administrative contract which can fit Chinese situations, by the enter point of practical demands and on the basis of the theory of administrative contract.
In our country, it is much too common in the method of solving administrative problems with contracts. But it obviously lagged in the theoretical research of connection traditional civil law with administrative law. This phenomenon is more serious in the field of environmental protection which will be harmful for the normal development of the cause of environmental protection in our country. So we must strengthen the theoretical research of environmental administrative contract.
The essay has 9 parts. First of all, the author introduces the development of environmental administrative contract briefly, next, elaborates the conception, classification, characteristic, function and significance, third, analyses the related theory of civil law which applied in environmental contract and introduce the main contents, the way of repair of environmental administrative contract, and at last, raises the system of environmental administrative contract that fits our country's situations.
在我国，采用合同的方式解决行政管理问题已经相当普遍，但是把传统的民法和行政法理论结合起来的理论研究却明显滞后，在环境保护领域中更是如此，这种状况不利于我国环境保护事业的健康发展，所以应当加强环境行政合同的理论研究。
本文共分九个部分，首先简要地介绍了环境行政合同的历史发展，接着阐述了环境行政合同的概念、分类、特征、作用和意义，然后分析了民法相关原理在环境行政合同中的应用以及环境行政合同的主要内容、救济途径，最后针对我国目前的实际情况，提出了适合我国国情的环境行政合同制度。
It is a whole new field of research for environmental administrative contract in environmental resource rule. No matter how theoretical research develops, environmental administrative contract has been applied in solving environmental problems conscientiously and unconscientiously by many countries. The essay explores a suitable system of environmental administrative contract which can fit Chinese situations, by the enter point of practical demands and on the basis of the theory of administrative contract.
In our country, it is much too common in the method of solving administrative problems with contracts. But it obviously lagged in the theoretical research of connection traditional civil law with administrative law. This phenomenon is more serious in the field of environmental protection which will be harmful for the normal development of the cause of environmental protection in our country. So we must strengthen the theoretical research of environmental administrative contract.
The essay has 9 parts. First of all, the author introduces the development of environmental administrative contract briefly, next, elaborates the conception, classification, characteristic, function and significance, third, analyses the related theory of civil law which applied in environmental contract and introduce the main contents, the way of repair of environmental administrative contract, and at last, raises the system of environmental administrative contract that fits our country's situations.
引文
1 本章参照周玉华．论环境行政合同制度．2001环境资源法学国际研讨会．2001．11．591
2 汪劲．日本环境法概论．武汉大学出版社．1994．11．20
3 韦德．行政法．中国大百科全书出版社．1997．487
4 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000．3．2-3
5 David Foulks(1982),Administrative Law,Butter wodrths; p.349.
6 Peter. strauss(1989),An introduction to Administrative justice in the United States, Carolina Academic Press,P.285.
7 L.Neville Brown &Johns.(1993),French Administrative Law, Oxford University Press Inc.,P. 193.
8 [日]石井升．行政契约的理论和程序．武汉大学出版社．1992，63
9 Henry Cambell Black'Law Dictionary,5thed,West Publishing Co.1979,P,1087
10 应松年．比较行政程序法．中国法制出版社．1999，251
11 吴庚．行政法之理论与实用．北京大学出版社1996，362
12 吴庚．行政法之理论与实用．北京大学出版社1996，212
13 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000．3，9-10
14 [日]原田尚彦著，余敏译，环境法．法律出版社．1999，113
15 马骧聪．苏联东欧国家环境保护法．中国环境科学出版社．1990，167
16 胡保林等．环境行政法．中国人事出版社．1994，115
17 [日]原田尚彦著，于敏译．环境法．法律出版社．1999，116-117
18 余凌云．行政契约论，中国人民大学出版社，2000，103-110
19 P.Hogg(1989),Liabilityof theCrown,Toronto,Carswell. PP.2-3.Cited from Carol Harlow & Richard Rawlings(1997),Law and Administration,Butterworths,P.214
20 Carol Harlow & Richard Rawlings,op.cit.,pp.250-251
21 S.D.Hotop(1985),Principles of Austalian Administrative Law,North Ryde,N.S.W.,Law Book Co. Ltd.,P.445
22 Gierke,Deutsches Privatrecht,I.S
23 [日]美浓部达吉．公法与私法．1-2
24 沈宗灵．现代西方法理学．北京大学出版社．1992．6，272
25 涂怀莹．行政法原理．台北五南图书出版公司，1990，184
26 [美]格伦顿．戈登等．比较法律传统．中国政法大学出版社．1993，66
27 林纪东．行政法．台北三民书局，1984，30
28 [日]美浓部达吉．公法与私法．205，206，220
29 杨桢．英美契约法论．北京大学出版社，2000，233
30 林诚二．民法理论与问题研究．中国政法大学出版社，2000，5-6
31 [日]美浓部达吉．公法与私法．97
32 杨桢．英美契约法论．北京大学出版社，2000，29
33 何卫东等．环境行政合同研究．载于中国环境科学第18卷
34 汪劲．中国环境法20年：问题与评价．载于中国环境报，1999
35 于安．德国行政法．清华大学出版社，1999，135
36 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000，83-85
37 转引自P.P.Craig(1994),Administrative Law,Sweet & Maxwell,pp560
38 肖隆安．亚洲太平洋地区环境立法与管理体制论文集
39 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000，123
40 王名扬．法国行政法．中国政法大学出版社，1999，190
41 汪劲．环境法律的理念与价值追求．法律出版社，2000，103
42 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000，159
43 转引自P.P.Craig(1994),Administrative Law,Sweet & Maxwell,pp567-568
44 Turpin,Government Procurement and Contracts,236-239
2 汪劲．日本环境法概论．武汉大学出版社．1994．11．20
3 韦德．行政法．中国大百科全书出版社．1997．487
4 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000．3．2-3
5 David Foulks(1982),Administrative Law,Butter wodrths; p.349.
6 Peter. strauss(1989),An introduction to Administrative justice in the United States, Carolina Academic Press,P.285.
7 L.Neville Brown &Johns.(1993),French Administrative Law, Oxford University Press Inc.,P. 193.
8 [日]石井升．行政契约的理论和程序．武汉大学出版社．1992，63
9 Henry Cambell Black'Law Dictionary,5thed,West Publishing Co.1979,P,1087
10 应松年．比较行政程序法．中国法制出版社．1999，251
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12 吴庚．行政法之理论与实用．北京大学出版社1996，212
13 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000．3，9-10
14 [日]原田尚彦著，余敏译，环境法．法律出版社．1999，113
15 马骧聪．苏联东欧国家环境保护法．中国环境科学出版社．1990，167
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17 [日]原田尚彦著，于敏译．环境法．法律出版社．1999，116-117
18 余凌云．行政契约论，中国人民大学出版社，2000，103-110
19 P.Hogg(1989),Liabilityof theCrown,Toronto,Carswell. PP.2-3.Cited from Carol Harlow & Richard Rawlings(1997),Law and Administration,Butterworths,P.214
20 Carol Harlow & Richard Rawlings,op.cit.,pp.250-251
21 S.D.Hotop(1985),Principles of Austalian Administrative Law,North Ryde,N.S.W.,Law Book Co. Ltd.,P.445
22 Gierke,Deutsches Privatrecht,I.S
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27 林纪东．行政法．台北三民书局，1984，30
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29 杨桢．英美契约法论．北京大学出版社，2000，233
30 林诚二．民法理论与问题研究．中国政法大学出版社，2000，5-6
31 [日]美浓部达吉．公法与私法．97
32 杨桢．英美契约法论．北京大学出版社，2000，29
33 何卫东等．环境行政合同研究．载于中国环境科学第18卷
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35 于安．德国行政法．清华大学出版社，1999，135
36 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000，83-85
37 转引自P.P.Craig(1994),Administrative Law,Sweet & Maxwell,pp560
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39 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000，123
40 王名扬．法国行政法．中国政法大学出版社，1999，190
41 汪劲．环境法律的理念与价值追求．法律出版社，2000，103
42 余凌云．行政契约论．中国人民大学出版社．2000，159
43 转引自P.P.Craig(1994),Administrative Law,Sweet & Maxwell,pp567-568
44 Turpin,Government Procurement and Contracts,236-239
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