网络问政与社会主义民主政治建设
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摘要
随着计算机技术和互联网工具的日益发展成熟,网络日益成为人们工作和生活必不可少的一部分。它不仅深深影响了人们的经济生活、文化生活和社会生活,而且也深刻地影响着人们的政治生活。网络问政便是其中的重要表现。网络问政是政府官员和网民通过互联网进行沟通,从而实现政府了解民情民意和网民问事于政府的双向互动活动,是推进社会主义民主政治建设的问政议政的新方式。网络问政既是政府“自上而下”了解民情,汇集民意的基本形式,又是网民“自下而上”向政府建言献策,参政议政的双向沟通互动过程。基于此,本文运用辩证唯物主义的方式对社会主义民主政治建设视域下的网络问政进行比较深入地考察与研究。
本文首先对网络问政的内涵与特点进行了界定。其次考察了网络问政在中国兴起与发展的过程,认为互联网设施的应用普及、社会主义民主政治的不断发展、公民参政意识的逐步提高和高层领导重视等多方面因素共同推动网络问政在中国的产生与发展,把网络问政在中国的发展分为萌芽、兴起、快速发展三个阶段,并对网络问政在中国现阶段存在的问题进行了阐述。接下来,本文着重分析了网络问政对社会主义民主政治建设的影响,认为主要表现在积极影响和消极影响两个方面。其中积极影响包括：实践人民民主,扩大公民有序参与政治的广度与深度；推进政府工作公开透明,提升政府决策的科学化、民主化；畅通官民沟通渠道,构建和谐政民关系；提高公民参政素质,加强对公共权力的监督能力等方面。不合理使用网络问政带来的消极影响包括：网络资源分布和使用的不均衡影响政治参与的公平性；大量的网络民意为政府决策带来巨大压力；网络群体性事件对政府的公共治理构成挑战；网络舆情处理不当会损害政府公信力和政府形象。最后文章对社会主义民主政治建设中网络问政健康发展的路径进行了探讨,主要有以下几点：一、提升党和政府网络问政能力,增强问政的有效性；二、加强互联网的建设与管理,打造透明高效网络问政平台；三、加强网民的教育引导,营造良好的网络问政环境。
With the computer technology and the increasing development of sophisticated Internet tools, the network increasingly become an essential part of the work and life. It is not only deeply affect people's economic life, cultural life and social life, but also make a profound impact on people's political life. Network of political action is one of the important performance. Network of political, government officials and Internet users to communicate via the Internet, in order to achieve the government understand the sentiments of public opinion and government users to ask things in a two-way interactive activities, is to promote the construction of socialist democratic politics political government of the new approach. Network of political action both in the government, "top-down" to understand their needs, bringing together the people, unite the people of the basic form and an important channel, but also the users' bottom-up "offer advice and suggestions to the government, political participation, to monitor two-way interactive communication the process. Based on this, the use of dialectical way of socialist democratic politics as the domain of the network of political conduct more in-depth study and research.
In this paper, the content of the network of political and characteristics were defined. Second, examine the network of political development in China and the rise of the process, that the popularity of the Internet infrastructure applications, to continuously push forward the socialist democratic politics, the growth of civic consciousness and senior leadership attention, and many other factors to promote the network of political generation in China and development, the network of political process in China's development into the bud, the rise and rapid development in three stages, and the network of political problems in China at this stage are described. Next, the article focuses on analysis of the network of political construction of socialist democratic politics and the impact that the mainly positive and negative effects in two aspects. Positive effects which include:the practice of people's democracy, expand citizens' orderly participation in political breadth and depth; to promote open and transparent government, improve government decision-making more scientific and democratic; smooth channels of official communication between the public and build a harmonious relationship between the political people; increase citizen participation quality, strengthen the supervision of public power and other capabilities. Irrational use of the network the negative impact of politics, including:the distribution and use of network resources, disproportionate impact on the fairness of political participation; a large number of networks to bring public pressure for government decision-making; network of group events on the composition of the government's public governance challenges; network mishandling of public opinion would undermine the credibility and image of the government. Finally, the article on the construction of socialist democratic politics, politics in the healthy development of the network path are discussed. Asked the following aspects:First, to enhance the network of political party and the government the ability to enhance the effectiveness of political action; Second, strengthen the construction and management of the Internet, to create a transparent and efficient network of political platform; Third, to strengthen the education and guidance of Internet users, create a Good network of political environment.
本文首先对网络问政的内涵与特点进行了界定。其次考察了网络问政在中国兴起与发展的过程,认为互联网设施的应用普及、社会主义民主政治的不断发展、公民参政意识的逐步提高和高层领导重视等多方面因素共同推动网络问政在中国的产生与发展,把网络问政在中国的发展分为萌芽、兴起、快速发展三个阶段,并对网络问政在中国现阶段存在的问题进行了阐述。接下来,本文着重分析了网络问政对社会主义民主政治建设的影响,认为主要表现在积极影响和消极影响两个方面。其中积极影响包括：实践人民民主,扩大公民有序参与政治的广度与深度；推进政府工作公开透明,提升政府决策的科学化、民主化；畅通官民沟通渠道,构建和谐政民关系；提高公民参政素质,加强对公共权力的监督能力等方面。不合理使用网络问政带来的消极影响包括：网络资源分布和使用的不均衡影响政治参与的公平性；大量的网络民意为政府决策带来巨大压力；网络群体性事件对政府的公共治理构成挑战；网络舆情处理不当会损害政府公信力和政府形象。最后文章对社会主义民主政治建设中网络问政健康发展的路径进行了探讨,主要有以下几点：一、提升党和政府网络问政能力,增强问政的有效性；二、加强互联网的建设与管理,打造透明高效网络问政平台；三、加强网民的教育引导,营造良好的网络问政环境。
With the computer technology and the increasing development of sophisticated Internet tools, the network increasingly become an essential part of the work and life. It is not only deeply affect people's economic life, cultural life and social life, but also make a profound impact on people's political life. Network of political action is one of the important performance. Network of political, government officials and Internet users to communicate via the Internet, in order to achieve the government understand the sentiments of public opinion and government users to ask things in a two-way interactive activities, is to promote the construction of socialist democratic politics political government of the new approach. Network of political action both in the government, "top-down" to understand their needs, bringing together the people, unite the people of the basic form and an important channel, but also the users' bottom-up "offer advice and suggestions to the government, political participation, to monitor two-way interactive communication the process. Based on this, the use of dialectical way of socialist democratic politics as the domain of the network of political conduct more in-depth study and research.
In this paper, the content of the network of political and characteristics were defined. Second, examine the network of political development in China and the rise of the process, that the popularity of the Internet infrastructure applications, to continuously push forward the socialist democratic politics, the growth of civic consciousness and senior leadership attention, and many other factors to promote the network of political generation in China and development, the network of political process in China's development into the bud, the rise and rapid development in three stages, and the network of political problems in China at this stage are described. Next, the article focuses on analysis of the network of political construction of socialist democratic politics and the impact that the mainly positive and negative effects in two aspects. Positive effects which include:the practice of people's democracy, expand citizens' orderly participation in political breadth and depth; to promote open and transparent government, improve government decision-making more scientific and democratic; smooth channels of official communication between the public and build a harmonious relationship between the political people; increase citizen participation quality, strengthen the supervision of public power and other capabilities. Irrational use of the network the negative impact of politics, including:the distribution and use of network resources, disproportionate impact on the fairness of political participation; a large number of networks to bring public pressure for government decision-making; network of group events on the composition of the government's public governance challenges; network mishandling of public opinion would undermine the credibility and image of the government. Finally, the article on the construction of socialist democratic politics, politics in the healthy development of the network path are discussed. Asked the following aspects:First, to enhance the network of political party and the government the ability to enhance the effectiveness of political action; Second, strengthen the construction and management of the Internet, to create a transparent and efficient network of political platform; Third, to strengthen the education and guidance of Internet users, create a Good network of political environment.
引文
①邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本[M].北京：人民出版社.2010年,第33页
①蓝云,梁朗然.网络问政的启示—全民媒体：奥—网的抉择[J].新闻与写作,2010(5)：26-28
②誊郭高中,杨建国.河南掀起网络问政革命[J].中国经济周刊,2009(32)：42-44
③张尚仁.网络问政—公共管理的创新形式[J].云南社会科学,2010(3)：28-32
④乔新生,伍皓.网络问政,谁是主角?[J].人民论坛论双周刊2009(8)：44-45
⑤曹学娜,孙祥.网络问政的条件及推进路径[J].公共行政,2009(10)：7-10
⑥张尚仁.网络问政—公共管理的创新形式[J].云南社会科学,2010(3)：28-32
⑦马文高.网络问政创新诌议[J].企业家天地,2010(2)：176-177
⑧李贵成.网络问政：开启民生的新钥匙[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版),2010(1)：61-64
①杨欣,徐建太.网络问政机制当前在我国发展的几点思考—以网络发言人现象为例[J].新闻知识,2009(12)：9-11
②郭昭如.微博”网络问政”新路径的热与冷[J].上海信息化,2010(6)：16-18
③樊金山.网络问政的发展方向及态势[J].党政论坛,2010(8)：33-35
①纪双城.各国政要推动“网络问政”[J].政府法制,2010：18-19
①国务院新闻办公室.中国互联网状况白皮书[Z].2010
②卜红双,张俊花.网络问政与民主政治[J].大连海事大学学报(社会科学版),2010(5)：83-87
①国务院新闻办公室.中国互联网状况白皮书[Z].2010.
①中国互联网信息中心(CNNIC).《第28次中国互联网络发展状况调查统计报告》[R],北京：2011
①樊金山.领导干部应提高网络问政能力[J].理论学习与探索,2010
②张淑华.网络民意与公共决策：权利和权力的对话[M].上海：复旦大学出版社,2010年,第35页
①胡锦涛强调提高社会主义基层民主政治建设水平.人民网
①邓兆安,张涛.中国式网络问政,“胶东在线”的标本意义[M].广州：南方日报出版社,2010年,第60页
①[美]詹姆斯·E·凯茨,罗纳德·E·莱斯著.傅小兰,严正译.互联网使用的社会影响[M].北京：商务出版社,2007年,第135-136页
②中国互联网信息中心(CNNIC).《第28次中国互联网络发展状况调查统计报告》[R],北京：2011,第4页
①王扩建.网络群体性事件：一种新型危机形态的考量[J].天津行政学院学报,2010(3)：27
①周菁.《与民意面对面,网络问政新方向》[M].北京：研究出版社,2011年,第27页
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②胡锦涛.中国共产党第十七次全国代表大会报告[R].2007
①胡锦涛.中国共产党第十七次全国代表大会报告[R].2007
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①迈克尔.罗斯金著,林震等译.政治科学[M].北京：中国人民大学出版社,2009年,第89页
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③第492号中华人民共和国国务院令中华人民共和国政府信息公开条例[Z].2007.4.5
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①第492号中华人民共和国国务院令.中华人民共和国政府信息公开条例[Z].2007
②邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本[M].北京：人民出版社,2010年,第35页
③靖鸣,王尧.如何让网络新闻发言人制度“叫好又叫座”[J].新闻与写作,2010(4)：40
①周菁.与民意面对面网络问政新方向[M].北京：研究出版社,2011年,第112页
①中华人民共和国国务院新闻办公室.中国互联网状况白皮书[R].2010.6
①祝华新,单学刚,胡江春.2010年中国互联网舆情分析报告.载汝信等编.社会蓝皮书2011.北京：社会科学文献出版社,2011.
[1]周菁.与民意面对面,网络问政新方向[M].北京：研究出版社,2011
[2]邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本[M].北京：人民出版社,2010
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[24]刁雷.当代网络民主研究[D].西南大学,2009
[25]李驰.当代中国网络民主发展问题研究[D].河南大学,2008
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