能过剩背景下钢铁工业企业重组与淘汰落后产能研究
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摘要
自从2008年世界爆发金融危机后,我国钢铁行业就出现了诸多问题,其中包括产能过剩、行业利润率下降、进口国际铁矿石价格谈判没有话语权、产业集中度低等问题。因此,我国政府积极制定钢铁产业政策,着力推动国内钢铁行业的企业重组与淘汰落后产能进程,以图尽可能快地提高产业集中度,摆脱钢铁行业企业数目众多、各项政策措施难以实施的困境。这项政策虽然是我国当前钢铁行业大势所趋,但是政策实施过程中,遇到了很多新问题和挑战,因此,我们就不得不认真思考钢铁工业的企业重组与淘汰落后产能的背景、行业现状和重组过程中的困难产生的原因,从而为更好地推行今后的企业重组与淘汰落后产能政策的实施创造更加便利的条件,同时真正提升我国钢铁行业的综合实力和在国际钢铁工业版图格局中的地位。
本论文以产业经济学理论的基本分析工具为基础,并结合发展经济学、政府经济学中关于我国地方政府行为的相应研究成果。从理论上对我国当前钢铁工业产能过剩的形成机理进行分析,并对政府所采取的政策实施过程中遇到的众多问题进行分析研究,同时结合近几年我国钢铁行业的纵向发展趋势以及与世界主要产钢国的横向比较,从产业层面对我国当前推行的企业重组与淘汰落后产能政策过程中的问题和效果进行深入研究,来探讨我国钢铁工业企业重组与淘汰落后产能政策的实施效果,并提出相应的结论与合理的政策建议,以供我国政策制定部门参考。
Since the outbreak of the 2008 world financial crisis, China's steel industry has been on the emergence of various problems, including excess capacity, industry profit margins’declining, playing a subordinate role in the international iron ore prices and low industrial concentration ratio. Therefore, our government actively legislates iron and steel industry policy, trying to promote the process of domestic steel industry's corporate restructuring and the elimination of behindhand production to raise the industrial concentration ratio as soon as possible, and getting rid of the embarrassment which is caused by the number of enterprises out of the steel industry making policy measures difficult to imply. Although the policy is necessary for China's current steel industry, the process of the policy’s implementation encounters many new problems and challenges. So we have to seriously consider the steel industry’s worldwide background, the current situation of corporate restructuring and the elimination of behindhand production capacity, and the causes of the difficulties in the restructuring process, so as to easily implement the policy of corporate restructuring and the elimination of behindhand production to create more favorable conditions, simultaneity we will enhance the comprehensive strength of China's steel industry and the status of the territory in the international pattern of steel industry.
This thesis bases the basic theory of industrial economics as analytical tools, combined with relevant research results on our local government behavior relying to development economics, government economics. In theory we analyze the mechanism of the formation of China's current steel industry over-capacity and the policies adopted by the government to resolve the many problems encountered nowadays, combined with the longitudinal trends of the steel industry in China in recent years and the horizontal comparison the world's major steel-producing countries. And from the viewpoint of industrial level this thesis will analyze our current policy’s implementation problems on the corporate restructuring and the elimination of behindhand production capacity deeply, and explore the policy’s implementation effect on China's steel industry, and draw the corresponding conclusions and reasonable suggestions for China's policy-making departments to refer to.
本论文以产业经济学理论的基本分析工具为基础,并结合发展经济学、政府经济学中关于我国地方政府行为的相应研究成果。从理论上对我国当前钢铁工业产能过剩的形成机理进行分析,并对政府所采取的政策实施过程中遇到的众多问题进行分析研究,同时结合近几年我国钢铁行业的纵向发展趋势以及与世界主要产钢国的横向比较,从产业层面对我国当前推行的企业重组与淘汰落后产能政策过程中的问题和效果进行深入研究,来探讨我国钢铁工业企业重组与淘汰落后产能政策的实施效果,并提出相应的结论与合理的政策建议,以供我国政策制定部门参考。
Since the outbreak of the 2008 world financial crisis, China's steel industry has been on the emergence of various problems, including excess capacity, industry profit margins’declining, playing a subordinate role in the international iron ore prices and low industrial concentration ratio. Therefore, our government actively legislates iron and steel industry policy, trying to promote the process of domestic steel industry's corporate restructuring and the elimination of behindhand production to raise the industrial concentration ratio as soon as possible, and getting rid of the embarrassment which is caused by the number of enterprises out of the steel industry making policy measures difficult to imply. Although the policy is necessary for China's current steel industry, the process of the policy’s implementation encounters many new problems and challenges. So we have to seriously consider the steel industry’s worldwide background, the current situation of corporate restructuring and the elimination of behindhand production capacity, and the causes of the difficulties in the restructuring process, so as to easily implement the policy of corporate restructuring and the elimination of behindhand production to create more favorable conditions, simultaneity we will enhance the comprehensive strength of China's steel industry and the status of the territory in the international pattern of steel industry.
This thesis bases the basic theory of industrial economics as analytical tools, combined with relevant research results on our local government behavior relying to development economics, government economics. In theory we analyze the mechanism of the formation of China's current steel industry over-capacity and the policies adopted by the government to resolve the many problems encountered nowadays, combined with the longitudinal trends of the steel industry in China in recent years and the horizontal comparison the world's major steel-producing countries. And from the viewpoint of industrial level this thesis will analyze our current policy’s implementation problems on the corporate restructuring and the elimination of behindhand production capacity deeply, and explore the policy’s implementation effect on China's steel industry, and draw the corresponding conclusions and reasonable suggestions for China's policy-making departments to refer to.
引文
[1]金碚.产业国际竞争力研究[J].经济研究,1996,(11)
[2]刘祥亚.印度钢铁大王——拉克希米.米塔尔[M].青岛:青岛出版社2008
[3]朱宝宪.公司并购与重组[M].北京:清华大学出版社2008
[4]吴冬梅.中西企业兼并动机比较研究[J].当代财经,1998,(9)
[5]雷利华.探寻金融危机下中国产能过剩的解决途径[J].市场论坛,2009,(09)
[6]国家计委宏观经济研究院产业发展研究所课题组.我国产业国际竞争力评价理论与方法研究[J].宏观经济研究,2001,(7)
[7]国家发改委工业司.钢铁工业发展:面临的问题与对策分析[J].宏观经济管理,2003,(9)
[8]中国产业研究院2010～2015年中国钢铁企业国际战略研究报告[EB/OL].www.e1edr.eom
[9]李世俊.钢铁行业节能减排现状、目标和工作思路[J].冶金管理,2007,(2)
[10]丁皓.当前我国钢铁工业面临问题亚对策[J].经济论坛,2004,(18)
[11]董浩.中国汽车产业政策绩效的分析和评价[J].市场周刊,(理论研究),2008,(05)
[12]马晓河,赵淑芳.中国改革开放30年来产业结构转换、政策演进及其评价[J].改革,2008,(06)
[13]刘希宋,夏志勇,赵寰.我国支柱产业的产业政策实施效果评价[J].技术经济,2005,(04)
[14]梁锐,龙勇,刘力昌.我国医药行业产业组织特征及产业政策效果评价研究[J].当代经济科学,2007,(02)
[15]徐康宁,韩剑.中国钢铁产业的集中度、布局与结构优化研究[J].中国工业经济,2006,(2)
[16]吴公明.我国钢铁企业并购重组的新视角[J].当代经济,2009,(21)
[17]娄湖山.国内外钢铁工业能耗现状和发展趋势及节能对策[J].冶金能源,2007,(2)
[18]李平,李晓华,吕铁.如何看待我国的产能过剩问题[J].金融博览,2009,(11)
[19]曾培炎.淘汰落后产能推进节能减排促进钢铁工业增长方式根本转变[J].宏观经济管理,2007,(06)
[20]单尚华,王小明.淘汰落后产能是钢铁行业的当务之急[J].冶金经济与管理,2006,(02)
[21]宏观经济研究院能源所课题组,熊华文.淘汰高耗能落后产能的着力点[J].宏观经济管理,2007,(07)
[22]张新海.转轨时期落后产能的退出壁垒与退出机制[J].宏观经济管理,2007,(10)
[23]潘贻芳,门峰.加快淘汰钢铁工业落后产能的研究[J].钢铁,2009,(03)
[24]王洪亮.产能过剩问题的几点思考[J].汽车观察,2009,(12)
[25]江飞涛.中国钢铁工业产能过剩问题研究[D]中南大学,2008
[26]孙巍,何彬,武治国.现阶段工业产能过剩窖藏效应的数理分析及其实证检验[J].吉林大学社会科学学报,2008,(01)
[27]赵健.关于我国产能过剩问题的研究[J].经济经纬,2008,(04)
[28]彭程.钢铁业产能过剩亟待启动市场杠杆[J].重型机械,2009,(06)
[29]卢锋.治理产能过剩问题探讨[J].中国房地信息,2009,(12)
[30]万岷.市场集中度和我国钢铁产能过剩[J].宏观经济管理,2006,(09)
[31]陈斌.中国钢铁产能过剩已是不争的事实[J].创新科技,2009,(11)
[32]张茉楠.产能过剩阻碍经济快速发展,调整结构淘汰落后产能势在必行[J].中国经贸,2009,(07)
[33]倪金节.中国产能过剩困局几乎无解[J].中国对外贸易,2009,(05)
[34]安宇宏.产能过剩[J].宏观经济管理,2009,(11)
[35]张长春.建立消除不合理产能过剩长效措施[J].投资北京,2009,(11)
[36]刘金贺.防止新一轮产能过剩[J].中国中小企业,2009,,(10)
[37]焦洁.产能过剩——钢铁产业之顽疾[J].环境经济,2009,(12)
[38]刘世锦,杨建龙.核心竞争力——企业重组中的一个新概念[J].中国工业经济,1999,(02)
[39]李新春.中国国有企业重组的企业家机制[J].中国社会科学,2001,(04)
[40]刘运哲,黎志成.企业重组中几个基本问题的探讨[J].管理科学学报,1998,(03)
[41]张春霖.银行重组和企业重组的国际经验[J].改革,1999,(03)
[42]李肃.美国五次兼并浪潮对我国企业重组有什么启示[J].沪港经济,1997,(06)
[43]李大勇,达庆利.企业重组的内部关系及经济学解释[J].中国软科学,2000,(07)
[44]孙林岩,赵北亭,刘波.中、美、日企业重组的比较研究[J].中国软科学,2000,(03)
[45]洪银兴.企业重组目标和路径[J].经济学家,1999,(01)
[46]郝大明.国有企业公司制改革效率的实证分析[J].经济研究,2006,(07)
[47]叶林祥.影响企业重构的因素分析——一个实证研究综述[J].湖北经济学院学报,2005,(05)
[48]刘文炳,张秋生,谢纪刚.中央企业重组与国际竞争力关系的实证研究[J].财政研究,2009,(02)
[49]施弘.企业重组绩效实证研究[J].山西经济管理干部学院学报,2007,(04)
[50]于永达,张淼,吴金希,高佃恭.中国上市公司重组绩效评价[J].清华大学学报,(哲学社会科学版),2004,(01)
[51]何维达,张作祥,史爱绒.我国中央企业重组效益的实证分析——以华能集团的并购重组案为例[J].生产力研究,2008,(18)
[52]李隽.对企业重组的实证分析[J].商业研究,2001,(09)
[53]焦国华,江飞涛,陈舸.中国钢铁企业的相对效率与规模效率[J].中国工业经济,2007,(10)
[54]吴利华,周勤,杨家兵.钢铁行业上市公司纵向整合与企业绩效关系实证研究——中国钢铁行业集中度下降的一个分析视角[J].中国工业经济,2008,(05)
[55]何维达,万学军,武雅斌.中国钢铁产业竞争力研究——基于策略能力观的视角[J].中国工业经济,2009,(11)
[56]Bagnoli M. & B. Lipman. Sueeessful Takeover without Exclusion[J].Review of Financial Srudies,1998,1(l)
[57]Dunning. The competitive Advantage of Countries and The Activities of Transnational Corporations[J].Transnational Corporations, 1993,(2)
[58]Farrell J., and Shapiro, C. Horizontal Mergers: An Equilibrium Analysis[J]. American Economic Review, 1990,(l)
[2]刘祥亚.印度钢铁大王——拉克希米.米塔尔[M].青岛:青岛出版社2008
[3]朱宝宪.公司并购与重组[M].北京:清华大学出版社2008
[4]吴冬梅.中西企业兼并动机比较研究[J].当代财经,1998,(9)
[5]雷利华.探寻金融危机下中国产能过剩的解决途径[J].市场论坛,2009,(09)
[6]国家计委宏观经济研究院产业发展研究所课题组.我国产业国际竞争力评价理论与方法研究[J].宏观经济研究,2001,(7)
[7]国家发改委工业司.钢铁工业发展:面临的问题与对策分析[J].宏观经济管理,2003,(9)
[8]中国产业研究院2010～2015年中国钢铁企业国际战略研究报告[EB/OL].www.e1edr.eom
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[10]丁皓.当前我国钢铁工业面临问题亚对策[J].经济论坛,2004,(18)
[11]董浩.中国汽车产业政策绩效的分析和评价[J].市场周刊,(理论研究),2008,(05)
[12]马晓河,赵淑芳.中国改革开放30年来产业结构转换、政策演进及其评价[J].改革,2008,(06)
[13]刘希宋,夏志勇,赵寰.我国支柱产业的产业政策实施效果评价[J].技术经济,2005,(04)
[14]梁锐,龙勇,刘力昌.我国医药行业产业组织特征及产业政策效果评价研究[J].当代经济科学,2007,(02)
[15]徐康宁,韩剑.中国钢铁产业的集中度、布局与结构优化研究[J].中国工业经济,2006,(2)
[16]吴公明.我国钢铁企业并购重组的新视角[J].当代经济,2009,(21)
[17]娄湖山.国内外钢铁工业能耗现状和发展趋势及节能对策[J].冶金能源,2007,(2)
[18]李平,李晓华,吕铁.如何看待我国的产能过剩问题[J].金融博览,2009,(11)
[19]曾培炎.淘汰落后产能推进节能减排促进钢铁工业增长方式根本转变[J].宏观经济管理,2007,(06)
[20]单尚华,王小明.淘汰落后产能是钢铁行业的当务之急[J].冶金经济与管理,2006,(02)
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[25]江飞涛.中国钢铁工业产能过剩问题研究[D]中南大学,2008
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[27]赵健.关于我国产能过剩问题的研究[J].经济经纬,2008,(04)
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[43]李大勇,达庆利.企业重组的内部关系及经济学解释[J].中国软科学,2000,(07)
[44]孙林岩,赵北亭,刘波.中、美、日企业重组的比较研究[J].中国软科学,2000,(03)
[45]洪银兴.企业重组目标和路径[J].经济学家,1999,(01)
[46]郝大明.国有企业公司制改革效率的实证分析[J].经济研究,2006,(07)
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[49]施弘.企业重组绩效实证研究[J].山西经济管理干部学院学报,2007,(04)
[50]于永达,张淼,吴金希,高佃恭.中国上市公司重组绩效评价[J].清华大学学报,(哲学社会科学版),2004,(01)
[51]何维达,张作祥,史爱绒.我国中央企业重组效益的实证分析——以华能集团的并购重组案为例[J].生产力研究,2008,(18)
[52]李隽.对企业重组的实证分析[J].商业研究,2001,(09)
[53]焦国华,江飞涛,陈舸.中国钢铁企业的相对效率与规模效率[J].中国工业经济,2007,(10)
[54]吴利华,周勤,杨家兵.钢铁行业上市公司纵向整合与企业绩效关系实证研究——中国钢铁行业集中度下降的一个分析视角[J].中国工业经济,2008,(05)
[55]何维达,万学军,武雅斌.中国钢铁产业竞争力研究——基于策略能力观的视角[J].中国工业经济,2009,(11)
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[58]Farrell J., and Shapiro, C. Horizontal Mergers: An Equilibrium Analysis[J]. American Economic Review, 1990,(l)