农业供水企业经营绩效评价研究
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摘要
我国水利行业在实行水利国有资产管理体制改革后，如何对农业供水企业进行业绩考核，既能使它的经济效益有所提高，使国有资本保值、增值，又能调动企业经营者的积极性，建立有效的激励约束机制，是水利行业面临的迫切问题，对水利经济的发展有着重要的影响。
本文通过对多种绩效评估方法进行分析、评价并结合绩效评价理论现有的研究成果的基础上，以平衡计分卡为基础构建了一套适用于我国农业供水企业经营绩效评价的指标体系。这个体系以农业供水企业的战略目标为中心，从财务、市场、内部管理、学习和成长四个方面全面展开来综合评价农业供水企业的资本运营的绩效；兼顾了农业供水长期利益与短期利益，评价指标综合了会计基础和市场基础，既包含了财务指标又包含了非财务指标；既有定量的计算，又有定性的描述；力求综合、全面、真实地反映农业供水企业经营的绩效状况。同时，本文也对指标体系的权值确定方法作了分析，最后选定AHP法；并依据评价体系的特点设计了一个评价模型，在运用模型处理数据时，文中特别说明了，要针对不同指标的不同意义与性质采用不同的数据处理方法。
最后，本文选取了某地区两个中型农业供水企业的相关资料来进行实证分析，对数据进行处理并对评价结果做了分析和说明，旨在说明如何运用绩效评价这个工具来发现本企业存在的问题、企业发展的优势与劣势，以便重新调整企业的战略目标；并在一定程度上了本文基于平衡计分卡的绩效评价体系，是一个综合的、全面的绩效评价体系。
After the water conservancy industry of China had actualized a reform in the state-owned property management, how to assess the performance of enterprises of agricultural water supply which not only to increase the economic benefit, protect and add state-owned property value, but also to arouse its enthusiasm to make an efficient prompt & constraint system, is the urgency problem the water conservancy industry facing, that will play an import role in development of water conservancy economic.
Through analysis & appraising the various performance assessment methods and integrating the existing research accomplishments of performance appraisement theories, based on the balance score card (BSC), this paper has provided a system of indices, which apply to enterprises of agricultural water supply. The system is taking the strategic goals of enterprises of agricultural water supply as center, to comprehensive appraise the performance, which give attention to long-term and short-term benefit, of enterprises of agricultural water supply from fiance, marketing, internal managements, learning & development 4 aspects. Appraise indices are comprise of accounting basic and marketing foundation, which had contained financial and non-financial indices, also had included quantitative calculation and qualitative description to strive to reflect the performance conditions of enterprises of agricultural water supply comprehensively, generally, veritably. At the sametime, the means on weighting of the appraisement indices has been analysed and the AHP has been selected . According to the features of designed appraisement system,the model of appraisement has been designed.When using the modle handling data, the paper has specified that different methods on handling data have been used with the indices which perhaps are dissimilar in significance and character.
Finally, the related data of two medium-sized enterprises of agricultural water supply in certain area have been selected for verifying and analysis,with the purporse that the existed problems and the predominace & inferior aspacts of the development of enterprises of agricultural water supply have been found out by using the tool — appraisement system, what' s more ,it has illuminated that the appraisement system based on the balance score card (BSC) is comprehensively and generally in some extent.
本文通过对多种绩效评估方法进行分析、评价并结合绩效评价理论现有的研究成果的基础上，以平衡计分卡为基础构建了一套适用于我国农业供水企业经营绩效评价的指标体系。这个体系以农业供水企业的战略目标为中心，从财务、市场、内部管理、学习和成长四个方面全面展开来综合评价农业供水企业的资本运营的绩效；兼顾了农业供水长期利益与短期利益，评价指标综合了会计基础和市场基础，既包含了财务指标又包含了非财务指标；既有定量的计算，又有定性的描述；力求综合、全面、真实地反映农业供水企业经营的绩效状况。同时，本文也对指标体系的权值确定方法作了分析，最后选定AHP法；并依据评价体系的特点设计了一个评价模型，在运用模型处理数据时，文中特别说明了，要针对不同指标的不同意义与性质采用不同的数据处理方法。
最后，本文选取了某地区两个中型农业供水企业的相关资料来进行实证分析，对数据进行处理并对评价结果做了分析和说明，旨在说明如何运用绩效评价这个工具来发现本企业存在的问题、企业发展的优势与劣势，以便重新调整企业的战略目标；并在一定程度上了本文基于平衡计分卡的绩效评价体系，是一个综合的、全面的绩效评价体系。
After the water conservancy industry of China had actualized a reform in the state-owned property management, how to assess the performance of enterprises of agricultural water supply which not only to increase the economic benefit, protect and add state-owned property value, but also to arouse its enthusiasm to make an efficient prompt & constraint system, is the urgency problem the water conservancy industry facing, that will play an import role in development of water conservancy economic.
Through analysis & appraising the various performance assessment methods and integrating the existing research accomplishments of performance appraisement theories, based on the balance score card (BSC), this paper has provided a system of indices, which apply to enterprises of agricultural water supply. The system is taking the strategic goals of enterprises of agricultural water supply as center, to comprehensive appraise the performance, which give attention to long-term and short-term benefit, of enterprises of agricultural water supply from fiance, marketing, internal managements, learning & development 4 aspects. Appraise indices are comprise of accounting basic and marketing foundation, which had contained financial and non-financial indices, also had included quantitative calculation and qualitative description to strive to reflect the performance conditions of enterprises of agricultural water supply comprehensively, generally, veritably. At the sametime, the means on weighting of the appraisement indices has been analysed and the AHP has been selected . According to the features of designed appraisement system,the model of appraisement has been designed.When using the modle handling data, the paper has specified that different methods on handling data have been used with the indices which perhaps are dissimilar in significance and character.
Finally, the related data of two medium-sized enterprises of agricultural water supply in certain area have been selected for verifying and analysis,with the purporse that the existed problems and the predominace & inferior aspacts of the development of enterprises of agricultural water supply have been found out by using the tool — appraisement system, what' s more ,it has illuminated that the appraisement system based on the balance score card (BSC) is comprehensively and generally in some extent.
引文
[1] 《水利建设单位财务管理与会计核算范例》编写委员会．水利建设单位财务管理与会计核算范例[M]．中国水利水电出版社，2003．5，123—150
[2] 孟建民．中国企业效绩评价[M]．中国财政经济出版社，2002．5，45—52
[3] 孟建民．企业经营业绩评估问题研究[M]．中国财政经济出版社，2002．7，67—75
[4] 李维安．公司治理理论与实务前沿[M]．中国财政经济出版社，2003，107—113
[5] 财政部统计评价司．2003年企业效绩评价标准(下)[M]．经济科学出版，2003，54—60
[6] [美]彼德·F·德鲁克等著．李焰，江娅译．公司绩效测评[M]．中国人民大学出版社，2000
[7] 罗伯特·S·卡普兰 戴维·P·诺顿．综合记分卡——一种革命性的评估和管理系统[M]．新华出版社，1998，210—224
[8] 杜胜利 企业经营业绩评价[M]．北京：经济科学出版社，1999，314—320
[9] [英]安迪．尼利企业绩效评估[M]．中信出版社，2004，87—94
[10] 杜胜利 企业经营业绩评价的跨世纪思考[J]财会通讯，2001，(2)：16-18
[11] 孟建民 中国企业效绩评价研究(上)、(下)[J]工业企业管理，2004，(11)：23-28
[12] 陈毅．企业绩效评价系统综述(上)、(下)[J]．外国经济与管理．2000．(4)：33-36
[13] 陈宏明，苏文凤，卢凤君．企业集团内部效绩评价体系模式实证研究——以电力企业集团为实例[J]．会计研究，2003(3)：56-59
[14] 陈宏明，苏文凤，卢凤君．省级电力企业效绩评价系统改进研究[J]．财经理论与实践，2002(6)：37-40
[15] 邢精平 企业财务危机中相关利益人行为研究[J]工业企业管理，2004，(11)：58-61
[16] 陈群，陈巧 EVA促进企业价值创造[J] 福建建筑高等专科学报，2002，(9)：63-65
[17] 张纯 我国激励机制的现状及引进EVA激励机制的对策[J]商业研究，2003，(8)：43-46
[18] 冯瑞 我国企业绩效评价的变迁与启示[J]河南社会科学，2004．(1)：57-61
[19] 周新刚 完善企业效绩评价体系的思考[J]贵州财经学院学报，2003，(5)：78-91
[20] 刘巍 现行绩效评价体系中财务指标存在的问题及对策[J]学术交流，2002， (9)：21-24
[21] 杨富平 准公益性水管单位定性中的有关问题研究与探讨[J]研究与探讨，2003，(9)：84-87
[22] 石翠红 综合业绩评价系统：平衡记分卡[J]企业管理，2003，(2)：54-56
[23] 蔡文钰 企业业绩评价新方法—平衡记分卡 [J]管理咨询，2003(12)：26—29
[24] 杜胜利 构建CFO管理模型及其价值管理系统框架[J]会计研究，2004，(6)：65—68
[25] 杨志英 非财务指标在企业绩效评价体系中的运用[J]湖南广播电视大学学报，2003，(2)：23—25
[26] 戴铁良 绩效评估中定量分析方法的应用[J]管理技术，2003(4)：45—47
[27] 张涛 平衡记分卡：一种评价企业绩效的有效方法[J] 山东财政学院学报，2001，(4)：56—57
[28] 栾庆伟 平衡记分卡—新的效绩评价和战略管理系统[J]大连大学学报，2003，(2)：81—84
[29] 赵凤喜 水管单位管理观念的扩展与更新[J] 工程管理，2004，(5)：47—50
[30] 王锡明 水管单位清产核资中存在的问题及对策[J]河北水利，2002(5)：121—125
[31] 董文虎 对新水管单位财务会计制度的几点认识[J]探索．交流2005，(8)：14—17
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[33] 姚岳 平衡记分卡在我国国有企业绩效评价中的应用[J]工作探索，2005，(8)：32—35
[34] Charnes A, Cooper W W, Lewin AY, et al.. Sensitivity and stability analysis in DEA[J]. Ananls of Operation Research, 1985, 2: 139-156
[35] Robert. S. Kaplan and David P. Norton, Using the Balanced Scorecard as a Stratehic Management System, Harvard Business Review, January—February, 1996.
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[37] Marlys Gascho Lipe and Steven E. Saltedo, The Balanced Scorecard: Judgmental Effects of Common and Unique Performance Measures, The Accounting Review, July, 2000, 7s
[38] Richard L. Osbome. Strategic Values: The Corporate Performance, Engine Business horizons, September-october 1996
[39] David Pettifer. Measuring the Performance of Corporate Centre, Long Range Planning, Vol. 31 October, 1998
[40] D. Acker, J. Horton, I. Tonks. Accounting standards and analysts'forecasts: the impact of FRS3 onanalysts' ability to forecast EPS, Journal of Accounting and public policy, 21(2002)193-217
[41] Marcus Wagner, Stefan Schaltegger. The Effect of Corporate Environmental Stategy Choice and Environmental Performance on Competitiveness and Econinc Performance: An empirical study of EU Manufacturing, European Management Journal Vol22. No. 5. pp. 557-572, October. 2004
[42] Whitaker, Richard B. The Early Stages of Financial Distress[J], Journal of Finance, 1999
[43] Macleod, Bentley and James Malcomson. Motivation and Markets[J], American Economic Review, 1998. 8
[44] Baker, George. Incentive Contracts and performance Measurement[J], Joumal of Political Economy, 1992, 100: 598-614
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[46] 朱孔来 评价指标的非线性无量纲模糊处理方法[J]统计与信息论坛，1997(3)：10—14
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