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教育机会不平等中的平衡机制:我国硕士研究生招生制度
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摘要
有关高等教育机会平等的问题长期以来一直是广受关注的热点问题之一。随着高等教育规模的不断扩大,其与社会生活中各种机会的分配产生了密切的联系。我国高等教育的大众化极大地增加了入学机会总量,但机会增多并不等于机会平等,高等教育领域中仍然存在机会分配不平等的状况,其中入学机会的区域间不平等问题引发了高度关注与讨论,由此成为当前重要的社会现象和社会问题。而研究并保证高等教育入学机会的平等,不仅给予个人更多公平的发展机会,维护个人不因政策制度上的原因而侵犯其正当利益,而且利于促进高等教育相关配套措施的调整与政策上的相互衔接,由制度性因素所导致的不平等通过政策努力进行调和,尽可能地在最大程度与范围内实现教育平等,对个人和社会都具有重要的现实意义。
     国内目前对高等教育地区性发展不平衡及地区间入学机会分配不平等问题的研究,首先都是集中在高等教育领域中的一个教育阶段,缺乏对不同阶段入学机会地区间不平等是否有所改善的关注和分析。其次,对该问题的研究一般主要以全国范围高等教育为对象进行宏观描述,侧重在数字的分析与介绍评论的层面上,少有专门针对地方的教育机会平等问题进行研究的。此外,研究的方法比较单一,大多是用思辨的方法。
     本文从教育机会角度研究教育公平问题,试图在描述高等教育入学机会地区间不平等的数字分析的基础上,选取山东省的高等教育入学机会为主要对象,分析其在高等教育的不同阶段,入学机会的不平等状况是否有所改变。我们知道,在我国高等教育的不同阶段,入学机会的分配方式有所不同,按地区分配本科入学机会的招录方式造成地区间入学机会的不平等。而入学机会的这种地区间不平等是否具有“连续性”,从地区角度来看,我国硕士研究生教育机会的分配,即不按地区分配录取名额的招录方式是否可以作为调整本科入学机会不平等的一种策略且衍生出其作为对本科入学机会地区间不平等分配给予“补偿”的道理,既是本文的创新之处也是本文试图进行分析的主要内容。
     文章综合利用资料分析法、同期群研究法、问卷调查法以及比较分析的方法。全文首先从本科录取分数、高校招生人数、本科录取率的地区间差异三个方面说明本科入学机会地区间不平等状况的存在,并在借鉴两位学者关于测度教育机会地区公平性的两个指标即“各省人口与高校数量比”、“高校入学机会指数”的基础上,用“人口数与本科院校数之比”和“本科入学机会指数”两个指标对这种地区间本科入学机会分配的不平等状况作补充说明,进而讨论这种本科教育机会地区间不平等是如何形成的,并对教育相关部门为实现地区间高等教育公平所做出的尝试及其结果做简单说明。其次,在以往平衡政策效果不佳的情况下,讨论本文的核心内容,即平衡机制的内涵及其主要内容。通过对我国硕士研究生招生制度与国际上几个国家研究生制度的比较及对我国研究生制度与高考录取制度之间差异的分析,来说明我国的硕士研究生招生制度作为“本科入学机会地区间不平等”中平衡机制的作用。最后,用一个具体的实证分析对“平衡机制”进行验证。以D大学山东籍学生为例,探索分析到了研究生阶段由于其在招生录取方式上与本科招生录取方式的不同,对于山东籍学生而言有了更多进入研究生阶段学习的机会,这种机会相对于他们本科入学机会来说更加公平和平等。
Equality of educational opportunity has long been a hot issue which has attracted great concern of the society. With the unceasing expansion of higher education, it is closely related with the distribution of all kinds of opportunities in social life. The popularization of higher education in our country has greatly increased total quantity of admission opportunity, but the multiplied opportunities do not mean opportunity equality. In the field of higher education, the problem of unequal distribution of opportunity still exists, among which regional inequality of admission opportunity gets high attention and causes hot discussion, thus it has become an important social phenomenon and social problem at the present time. The study for ensuring equality of admission opportunity in higher education will not only provide more fair chances to the personal development and protect one's personal proper interests from infringing regardless of the changes of policies and systems, but also promote the adjustment of related supporting measures and the interconnection of policies in higher education. Due to the inequality in systematic aspects, it will have important realistic significance for the individual and the society to realize the equality of educational opportunity within the range of possibilities by harmonizing the policies and the concerted effort of all.
     Firstly, at present, the researches of unbalanced development of higher education and unequal distribution of admission opportunity among different regions in our country mainly focus on certain stage of education in the field of higher education, but they lack the concern and analysis of admission opportunity among different regions in different stages. Secondly, the researches for the problem almost take the higher education all over the country as the study object from a macroscopic perspective and put particular emphasis on data analysis and introductory remarks, but there is little specialized research for regional equality of educational opportunity. In addition, the researches mostly adopt the dialectical methods which are very single.
     The paper chiefly focuses on educational fairness from the perspective of educational opportunity. It has selected admission opportunity for higher education of Shandong Province as study object based on the data analysis of regional inequality of admission opportunity for higher education, analyzing whether the situation of inequality of admission opportunity in different stages of higher education is improved. As is known to all, in different stages of higher education in our country, the distribution pattern of admission opportunity is different, which results in regional inequality of undergraduate admission opportunity in terms of regional distribution. Whether the regional inequality of admission opportunity has the characteristic of "continuity" or not; from the regional point of view, whether the distribution of educational opportunity for postgraduates (whose admission is not in terms of regional distribution) can serve as a strategy for adjusting the unequal admission opportunity for undergraduates, in the meantime, offering a kind of "compensation" for unequal regional distribution of undergraduate admission opportunity, which are the innovation of the thesis and also the primary content of analysis in this paper.
     The paper synthetically employs data analysis, cohort study, questionnaire and comparative analysis, etc. Firstly, the paper illustrates the regional inequality of undergraduate admission opportunity from the following three aspects:the admission marks of undergraduates, the enrollment number of institutions of higher learning and the admission rate among different regions. Based on two scholars' two indexes that can be used to measure the fairness of regional education opportunity, namely, "the ratio of the population of provinces to the number of universities" and "admission opportunity index of colleges and universities", we utilize "the ratio of the population of the province to the number of the university" and "the undergraduate admission opportunity index" to give a supplement to the regional inequality of undergraduate admission opportunity, and then discuss how the regional inequality of undergraduate educational opportunity is formed, and provide a simple explanation of what effort and effect the educational department has made to achieve fairness of higher education among different regions. Secondly, we discuss the core content of the paper, namely, the connotation of balance mechanism and its main content under the condition of ineffectual balance policy. Through international comparison of postgraduate enrolling system and analysis of the differences between postgraduate enrolling system and undergraduate admission system in our country, we interpret the function of postgraduate enrolling system as the balance mechanism of "regional inequality of undergraduate admission opportunity". Finally, we use a specific empirical analysis to test and verify "the balance mechanism". We take Shandong students of D university for examples, because enrolling system in the stage of postgraduate is different from undergraduate admission system, Shandong students seem to have more opportunities to study in the postgraduate stage. Moreover, we.explore and analyze that the opportunity for Shandong students is fairer and more equal compared with undergraduate admission opportunity.
引文
①A·J·M·米尔恩著.夏勇,张志铭译.人的权利与人的多样性——人权哲学[M].中国大百科全书出版社,1995.转引自李江源.论教育机会平等[J].当代教育论坛,2004, (12)
    ②李江源.论教育机会平等[J].当代教育论坛,2004, (12)
    ①查尔斯·赫梅尔.今日的教育为了明日的世界[A].金一鸣.教育社会学[M].
    ②美国教育社会学家马丁·特罗的高等教育发展阶段论认为:高等教育毛入学率在15%以下,高等教育处在精英阶段;15—50%,属于大众化阶段;50%以上,则为普及化阶段。
    ③毛入学率是高校在校生数与相应的适龄人口之比。
    ④2009年数据。数据来源于教育部《2009年全国教育事业发展统计公报》
    ⑤郑利霞.大众化背景下的高等教育入学机会:问题、根源和对策[J].教育科学,2007,(5)
    ⑥杜永红,杜学元.论我国高等教育大众化中的入学机会不均等[J].西南师范大学学报(人文社会科学版),2006, (2)
    ⑦地位教育的特点:首先,人们接受地位教育是因为表现地位角色的需要,而并非一个
    时代的生存条件所必需,它是一种出于地位尊重或地位特权的需要而进行的教育。其次,地位教育是获得上层社会地位的直接手段之一,地位教育的等级序列与社会地位大序列之等级或多或少地存在着直接的对应关系。最后,地位教育具有强烈的排他性。参见刘精明.国家、社会阶层与教育—教育获得的社会学研究[M]中国人民大学出版社,2005年版,第83页.
    ①参见刘精明.国家、社会阶层与教育—教育获得的社会学研究[M]中国人民大学出版社,2005年版,第43页.
    ①晏辉.公平与效率如何可能:社会哲学的分析[J]转引自乔学杰.教育公平:失衡与重建[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2002, (6)
    ②“逆向歧视”的高等教育招生与资助政策最早由1964年美国国会通过的《民权法》体现。以该法为契机,一些大学通过各种方式招收大量的少数民族学生,许多学校录取了平均分和入学考试成绩远远低于白人报考者的黑人、拉美裔美国人和印第安人,而分数高很多的白人学生却被挡在校门之外。
    ③衡量入学机会公平状况的相对指数Eha=Ehar/hat,Ehar为高校计划录取率;Ehat为各省市人口占全国总人口的比重。参见乔锦忠.优质高等教育入学机会分布的区域差异[J].北京师范大学学报(社会科学版),2007,(1)
    ①2009年海南省的高考满分900分,浙江省高考满分为810分。
    ②河北日报(2001—08—23),转引自沈鸿敏.高等教育升学机会地区间不平等的现状及其成因分析[J].清华大学教育研究,2007,(3)
    ③2006年山东省本科录取率14.1%,全国本科录取率为28.1%。数据来源于人民网—教育频道。
    ①参见风笑天著.社会学研究方法(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社,2005年,第82页.
    ①王明高.教育公平:就高考分数线的地区差异而论[J].枣庄师范专科学校学报,2003,(6)
    ②何苗在《我国东西部高等教育入学机会差异研究》一文中认为,影响我国经济发达地区与落后地区高等教育入学机会产生差异的原因不仅有历史的差异、地区经济水平的差异、教育资源的丰盛度差异,还有政策的作用。沈鸿敏通过用“招生来源比例”这一指标分析我国高等教育升学机会省间差异的现状。杜永红和杜学元认为,我国高等教育入学机会地区间的不平等并没有因为高等教育大众化而得到有效的遏制与缓和,
    ① James S.Coleman. Equality of educational opportunity [J].(1966)Washington:National centre for Educational Statistics.
    ②参见李西顺.关于教育机会平等问题的理论思考[J].江西教育学院学报(社会科学),2008, (2)
    ③李西顺.关于教育机会平等问题的理论思考[J].江西教育学院学报(社会科学),2008, (2)
    ①诸燕,赵晶.胡森教育平等思想述评[J].徐州师范大学学报(哲学社会科学版),2007, (4)
    ②诸燕,赵晶.胡森教育平等思想述评[J].徐州师范大学学报(哲学社会科学版),2007, (4)
    ③马和民,高旭平.教育社会学研究[M].上海:上海教育出版社,1998。转引自刘精明.国家、社会阶层与教育——教育获得的社会学研究[M].北京:中国人民大学出版社,2005年.
    ①罗尔斯著,何怀宏等译.正义论[M].北京:中国社会科学出版社,1988年.
    ②刘复兴.我国教育政策的公平性与公平机制[J].教育研究,2002, (10)
    ③李江源.论教育机会平等[J].当代教育论坛,2004, (12)
    ④李江源.论教育机会平等[J].当代教育论坛,2004, (12)
    ⑤李西顺.关于教育机会平等问题的理论思考[J].江西教育学院学报(社会科学),2008, (2)
    ①刘杰,徐祥运.社会学概论[M].大连:东北财经大学出版社,2005年.
    ①陈廷柱.在公平与不公平之间——论高等教育的地区差异[J].教育发展研究,2004,(9)
    ②方家驹.三十年来辨是非[J].陕西教育学院学报,2007, (3)
    ③当时录取名额的投放是按地区总人口数与考生数量进行分配的,而现在高考录取名额的分配却不是以各省人口数和考生数为基数。
    ④参见姚雪琴.高考录取中的地区均衡问题探讨[J].陕西教育学院学报,2008, (3)
    ①颜莉冰.高等教育资源的区域公平性研究[J].高教探索,2005, (5)
    ②陈廷柱.在公平与不公平之间——论高等教育的地区差异[J].教育发展研究,2004,(9)
    ①以上数据不包括T大学定向录取生。数据来源于T大学网站。
    ②刘志英.从高等教育资源配置透析中部地区高等教育入学机会公平问题[J].科技促进发展,2008, (12)
    ③实行自主命题招生的16个省市分别是:上海、北京、天津、重庆、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、湖北、广东、四川、陕西。
    ④数据来源于高考网“2006年全国各省市高考录取率排序”http://www.12edu.cn
    ①琚四化.教育机会均等下的我国高考招生的地区差异[J].青年研究,2005, (1)
    ①西藏人口数为274万,拥有本科院校3所。平均每91万人拥有一所本科院校。
    ①天津人口数为1024万(2004年国家统计局人口统计数据),拥有本科院校19所(2008年统计的数据)。
    ②河南人口数为9717万(2004年国家统计局人口统计数据),拥有本科院校33所(08年数据)。
    ③四川人口数为8725万(2004年国家统计局人口统计数据),拥有本科院校30所(08年数据)。
    ④杜永红,杜学元.论我国高等教育大众化中的入学机会不均等[J].西南师范大学学报(人文社会科学版),2006,(2)
    ⑤各省市高校入学机会指数=各省市高校高考录取率÷各省市18-22岁户籍人口数占全国18-22岁人口总数的比例
    ①谢仁业.中国经济与高等教育相互关系与作用[M].北京:高等教育出版社,1996
    ②按照平均购买力计算,他把上海和北京视为中国的“第一世界”;天津、广东、浙江、江苏、福建、辽宁等6个沿海省份是中国的“第二世界”;沿海地区的河北、东北、华北中部部分地区是中国的“第三世界”;其余地区是中国的“第四世界”。——胡鞍钢.“一个中国,四个世界”.中国经济时报,2001年4月17日.转引自孙崇文.追问高考分数线倾斜的背后[J].上海教育科研,2002, (10)
    ①数据来源于国家统计数据库“2008年各地区按受教育程度分的人口”,根据2008年全国人口变动情况按0.887‰的抽样比调查的样本数据计算而来。
    ②这部分主要参见陈廷柱.在公平与不公平之间——论高等教育的地区差异[J].教育发展研究,2004, (9)
    ①这部分主要参见沈鸿敏.高等教育升学机会地区间不平等的现状及其成因分析[J].清华大学教育研究,2007, (3)
    ①郎维伟.高考招生录取的民族政策与少数民族教育权利平等[J].西南民族大学学报(人文社科版),2008,(5)
    ②杨超,张宝昆.我国高考少数民族倾斜政策的反思与调整[J].山西财经大学学报(高等教育版),2007,(1)
    ①科技日报,2007年6月1日,转自http://edu.qq.com/a/20070601/000048.htm
    ② http://gaokao.exam8.com
    ③杜永红,杜学元.论我国高等教育大众化中的入学机会不均等[J].西南师范大学学报(人文社会科学版),2006, (2)
    ④由于自主命题的省份已达16个,涉及的考生占全国考生的65%左右。——中国教育在线高考频道
    ①主要参见杜永红,杜学元.论我国高等教育大众化中的入学机会不均等[J].西南师范大学学报(人文社会科学版),2006, (2)
    ①参见郑杭生主编.社会学概论新修(第三版)[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
    ②参见李杰.动力机制与平衡机制的协调运行[J].求实,2008, (4)
    ①公平的入学机会分配机制,所列举的公平或不公平现象,如果换一个角度看,可能就是不公平或公平。特此说明。
    ①柳忠友,吴俊.我国高等教育机会不平等问题探讨[J].理论月刊,2002, (7)
    ②张锦华.关于中国教育平等的多维度思考[J].教育理论与实践,2007, (9)
    ①汪丁丁.制度分析基础[M].北京:社会科学文献出版社,2002年.转引自索昭昭.研究生招生考试制度的国际比较与借鉴[D].苏州大学硕士学位论文,2008年.
    ②顾明远等.教育大辞典[M].上海:上海教育出版社,1991年.转引自索昭昭.研究生招生考试制度的国际比较与借鉴[D].苏州大学硕士学位论文,2008年.
    ③这部分主要参见索昭昭.研究生招生考试制度的国际比较与借鉴[D].苏州大学硕士学位论文,2008. 到。
    ①王天夫.社会研究中的因果分析[J].社会学研究,2006, (4)
    ①琚四化.教育机会均等下的我国高考招生的地区差异[J].青年研究,2005, (1)
    ②沈鸿敏.高等教育升学机会地区间不平等的现状及其成因分析[J].清华大学教育研究,2007, (3)
    ①刘少杰主编.国外社会学理论[M].北京:高等教育出版社,2006年(2008重印)第181页.
    ②哈耶克著.邓正来译.自由秩序原理[M].转引自李江源.论教育机会平等[J].当代教育论坛,2004,(12)
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