改革开放以来我国科技人才政策演进研究
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摘要
建国以来,科技人才在科技、经济、国防建设等方面发挥了举足轻重的作用,我国政府始终高度重视对科技人才的管理和培养。十一届三中全会以来,在改革开放的大背景下,中国从封闭走向开放,从贫穷走向富裕,从落后走向强大。过去这30多年,我国的科技人才队伍经历了前所未有的发展壮大。国家经济的发展导致科技人才管理方式的变革,这一变革在科技人才政策的演进过程中得以全面体现。1978年至今,我国政府制定并实施了百余项科技人才政策,从培养到使用,从评价到激励,几乎涵盖人才管理的方方面面。因此,研究改革开放以来我国科技人才政策的演进历程,可以揭示出中共中央科技人才管理思想的变化,以及由此产生的管理方式的变革。
本文研究的主要内容是,我国政府针对科技人才的培养、使用、评价和激励等制定并实施的一系列政策措施。以时间为轴,以人才管理方式为纲,本文系统地梳理了自改革开放以来我国的科技人才政策,总结出改革开放30多年来科技人才政策的发展脉络：从恢复到调整再到转型,最后到现在的人性化发展。本文以科技和经济发展的重大事件作为分段的节点,将我国科技人才政策的演进划分为四个阶段。依次为,第一阶段：科技人才政策的恢复,如恢复文革前的高考、职称等政策,重建国家科委、国务院科技干部局等中央人才管理部门；第二阶段：科技人才政策的调整,从计划经济的僵化的人才管理模式向商品经济的灵活的管理模式调整；第三阶段：科技人才政策向市场化转型,从个别调整到全面转型,科技人才政策的发展经历了一场变革,科技人才的管理思路、管理手段发生了根本性的转变；第四阶段：科技人才政策的人本化发展,这一阶段是第三阶段管理变革的延伸和发展,各项新政策得到逐步的完善。
本文认为科技人才政策的演进历程与政治、经济、科技的发展过程是相辅相成的,国家政治经济的政策制度与科技人才的政策制度之间是相互影响,相互促进的互动关系。随着国家政治经济的发展,中共中央的科技观与人才观也不断改变。顺应时代要求,中央政府不断对原有的科技和人才战略方针进行调整并制定新的战略规划,这直接导致政府修订原有的科技人才政策和制定新的政策,这些政策的实施又推动了国家科技水平和人才队伍的发展,进而推动经济社会的发展。经济社会的新发展再次对科技人才队伍提出新的要求,中央政府再度制定新的科技人才的方针政策,如此循环上升,不断发展变化。因此,科技人才政策的演进历程,反映出中共中央对科技和人才发展规律的认识的深化过程。本文通过分析科技人才政策前后的变化,揭示了中共中央关于科技和人才的管理思想的转变,即从文革期间的“以政治为本”→改革开放初期的“以经济为本”→21世纪的“以人为本”,中共中央对科技人才的管理经历了曲折的历程。
Since the founding of People's Republic of China, Scientific and technical personnel play a pivotal role in science and technology, the economy, national defense construction, The Chinese government has always attached great importance to scientific and technological personnel management and training.. After the Third Plenary Session of the Eleventh, in the context of reform and opening up, China's scientific and technical personnel entered a new period of construction and development.Government policy is an important means of management science and technology talent. Since1978, Our Government has developed and implemented hundreds of scientific and technological personnel policy, from training to use, from the evaluation to motivate, covering almost all aspects of talent management. Over the past30years, China has undergone tremendous changes, from poverty and backwardness to become rich and powerful, from a closed to become opened. National economic development has led to changes in technology talent management approach. This series of changes in the evolution of scientific and technological personnel to be fully reflected in the policy. Therefore, Research on the Evolution of science and technology personnel policy, revealing views of the change attitudes about science and technology talent, and the resulting changes in management tools
The main contents of this paper is, the Chinese government formulated and implemented a series of policies and measures for scientific and technological personnel training, use, evaluation and incentives. Time axis, Talent management as the key link, the paper systematically combing since the reform and opening of China's scientific and technological personnel policy, summed up the development context of reform and opening up30years of scientific and technological personnel policy:The transition from recovery to adjust and then finally to the current development of humanity. This paper argues since the reform and opening up, the evolution of scientific and technological personnel policy has gone through four stages, with major events as the technological and economic development of sub-nodes o Followed by the first stage:the rehabilitation and reconstruction of Scientific and technical personnel policy, to restore college entrance exams and title policies, reconstruction of the National Science and Technology Commission and the State Administration of Science and Technology cadres and other cadres of the central personnel administration; The second stage: Technology personnel policy adjustments, adjustments talent management mode from the rigid planned economy to a flexible management model of commodity economy; The third stage:Scientific and technical personnel policies to the market transition from individual to adjust to a comprehensive restructuring, the development of scientific and technological personnel policy has undergone a change, fundamental change in the scientific and technological personnel management ideas, management tools occurred; The fourth stage: Scientific and technical personnel policy development more and more people-oriented, This stage is the extension and development of the third phase of the management of change, the new policy has been gradually improved.
This paper argues that the evolution process of scientific and technological personnel policies and the political, economic, scientific and technological development are complementary, Interaction between political and economic policies and scientific and technical personnel policies are mutually influence and promote each other. With the country's political and economic development, science and technology and talent of the CPC are also changing. Conform to the requirements of the times, the central government has the technology and talent of the original strategic approach to adjust and develop new strategic plan, This is a direct result of the revision of original scientific and technological personnel policies and develop new policies, The implementation of these policies to promote the development of national scientific and technological level and talent, thus promoting economic and social development. The new economic and social development once again put forward new requirements to technology and talent, Government to develop new scientific and technological personnel policies, so the cycle rising constantly evolving. Therefore, the evolution of scientific and technological personnel policy, reflects the deepening process of the CPC Central Committee on technology and law of talent development.
By analyzing changes in technology personnel policy before and after the change of management thinking reveals the CPC Central Committee on Science and Technology and talent, From the period of the Cultural Revolution,"a political-oriented"→reform and opening up "economy-based"→ 21century "people-oriented", the CPC Central management of scientific and technical personnel experienced a tortuous course.
本文研究的主要内容是,我国政府针对科技人才的培养、使用、评价和激励等制定并实施的一系列政策措施。以时间为轴,以人才管理方式为纲,本文系统地梳理了自改革开放以来我国的科技人才政策,总结出改革开放30多年来科技人才政策的发展脉络：从恢复到调整再到转型,最后到现在的人性化发展。本文以科技和经济发展的重大事件作为分段的节点,将我国科技人才政策的演进划分为四个阶段。依次为,第一阶段：科技人才政策的恢复,如恢复文革前的高考、职称等政策,重建国家科委、国务院科技干部局等中央人才管理部门；第二阶段：科技人才政策的调整,从计划经济的僵化的人才管理模式向商品经济的灵活的管理模式调整；第三阶段：科技人才政策向市场化转型,从个别调整到全面转型,科技人才政策的发展经历了一场变革,科技人才的管理思路、管理手段发生了根本性的转变；第四阶段：科技人才政策的人本化发展,这一阶段是第三阶段管理变革的延伸和发展,各项新政策得到逐步的完善。
本文认为科技人才政策的演进历程与政治、经济、科技的发展过程是相辅相成的,国家政治经济的政策制度与科技人才的政策制度之间是相互影响,相互促进的互动关系。随着国家政治经济的发展,中共中央的科技观与人才观也不断改变。顺应时代要求,中央政府不断对原有的科技和人才战略方针进行调整并制定新的战略规划,这直接导致政府修订原有的科技人才政策和制定新的政策,这些政策的实施又推动了国家科技水平和人才队伍的发展,进而推动经济社会的发展。经济社会的新发展再次对科技人才队伍提出新的要求,中央政府再度制定新的科技人才的方针政策,如此循环上升,不断发展变化。因此,科技人才政策的演进历程,反映出中共中央对科技和人才发展规律的认识的深化过程。本文通过分析科技人才政策前后的变化,揭示了中共中央关于科技和人才的管理思想的转变,即从文革期间的“以政治为本”→改革开放初期的“以经济为本”→21世纪的“以人为本”,中共中央对科技人才的管理经历了曲折的历程。
Since the founding of People's Republic of China, Scientific and technical personnel play a pivotal role in science and technology, the economy, national defense construction, The Chinese government has always attached great importance to scientific and technological personnel management and training.. After the Third Plenary Session of the Eleventh, in the context of reform and opening up, China's scientific and technical personnel entered a new period of construction and development.Government policy is an important means of management science and technology talent. Since1978, Our Government has developed and implemented hundreds of scientific and technological personnel policy, from training to use, from the evaluation to motivate, covering almost all aspects of talent management. Over the past30years, China has undergone tremendous changes, from poverty and backwardness to become rich and powerful, from a closed to become opened. National economic development has led to changes in technology talent management approach. This series of changes in the evolution of scientific and technological personnel to be fully reflected in the policy. Therefore, Research on the Evolution of science and technology personnel policy, revealing views of the change attitudes about science and technology talent, and the resulting changes in management tools
The main contents of this paper is, the Chinese government formulated and implemented a series of policies and measures for scientific and technological personnel training, use, evaluation and incentives. Time axis, Talent management as the key link, the paper systematically combing since the reform and opening of China's scientific and technological personnel policy, summed up the development context of reform and opening up30years of scientific and technological personnel policy:The transition from recovery to adjust and then finally to the current development of humanity. This paper argues since the reform and opening up, the evolution of scientific and technological personnel policy has gone through four stages, with major events as the technological and economic development of sub-nodes o Followed by the first stage:the rehabilitation and reconstruction of Scientific and technical personnel policy, to restore college entrance exams and title policies, reconstruction of the National Science and Technology Commission and the State Administration of Science and Technology cadres and other cadres of the central personnel administration; The second stage: Technology personnel policy adjustments, adjustments talent management mode from the rigid planned economy to a flexible management model of commodity economy; The third stage:Scientific and technical personnel policies to the market transition from individual to adjust to a comprehensive restructuring, the development of scientific and technological personnel policy has undergone a change, fundamental change in the scientific and technological personnel management ideas, management tools occurred; The fourth stage: Scientific and technical personnel policy development more and more people-oriented, This stage is the extension and development of the third phase of the management of change, the new policy has been gradually improved.
This paper argues that the evolution process of scientific and technological personnel policies and the political, economic, scientific and technological development are complementary, Interaction between political and economic policies and scientific and technical personnel policies are mutually influence and promote each other. With the country's political and economic development, science and technology and talent of the CPC are also changing. Conform to the requirements of the times, the central government has the technology and talent of the original strategic approach to adjust and develop new strategic plan, This is a direct result of the revision of original scientific and technological personnel policies and develop new policies, The implementation of these policies to promote the development of national scientific and technological level and talent, thus promoting economic and social development. The new economic and social development once again put forward new requirements to technology and talent, Government to develop new scientific and technological personnel policies, so the cycle rising constantly evolving. Therefore, the evolution of scientific and technological personnel policy, reflects the deepening process of the CPC Central Committee on technology and law of talent development.
By analyzing changes in technology personnel policy before and after the change of management thinking reveals the CPC Central Committee on Science and Technology and talent, From the period of the Cultural Revolution,"a political-oriented"→reform and opening up "economy-based"→ 21century "people-oriented", the CPC Central management of scientific and technical personnel experienced a tortuous course.
引文
① 国家中长期科技人才发展规划(2010-2020年)[EB/OL]中国科学技术部网站http://www.most.gov.cn/tztg/201108/t20110816_89061.htm
① 崔禄春.建国以来中国共产党科技政策研究.北京：华夏出版社,2002版.5-6页.
① 《共同纲领》第43条规定：“努力发展自然科学,以服务于工业、农业和国防的建设。”中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第一册.北京：中国文献出版社.2011版.249页.
② 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第一册.北京：中国文献出版社.2011版.249页.
③ 同上
① 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第二册.北京：中国文献出版社.1992版.461页.
② 建国以来毛泽东文稿：第二册.北京：中央文献出版社.1988版.258页.
③ 潘晔.中国共产党知识分子政策的变迁与创新.武汉：武汉理工大学出版社,2008版.111页.
① 崔禄春.建国以来中国共产党科技政策研究.北京：华夏出版社,2002版.14页.
① 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第四册.北京：中国文献出版社,1993版.354页.
② 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第三册.北京：中国文献出版社.2011版.120页.
① 中华人民共和国科学技术部编.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社,科学出版社,2009版.20页.
② 中华人民共和国科学技术部编.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社,科学出版社,2009版.22页.
③ 胡维佳.中国科技规划计划与政策研究.济南：山东教育出版社,2007版.31页.
① 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第八册.北京：中国文献出版社,2011版.13页.
① 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第八册.北京：中央文献出版社,1994版.303页
② 潘晔.中国共产党知识分子政策的变迁与创新.武汉：武汉理工大学出版社,2008版.133-134页.
① 崔禄春.建国以来中国共产党科技政策研究.北京：华夏出版社,2002版.37页.
② 崔禄春.建国以来中国共产党科技政策研究.北京：华夏出版社,2002版.39页.
① 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第十四册.北京：中国文献出版社,2011版.525页
② 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第十四册.北京：中国文献出版社,2011版.519页.
③ 同上
④ 同上
⑤ 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第十四册.北京：中国文献出版社,2011版.553页.
⑥ 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第十四册.北京：中国文献出版社.2011版.558页.
① 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编：第十四册.北京：中国文献出版社.2011版.559页.
② 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社,2004版.205页.
① 崔禄春.建国以来中国共产党科技政策研究.北京：华夏出版社,2002版.65页.
① 崔禄春.建国以来中国共产党科技政策研究.北京：华夏出版社.2002版.84页.
② 杨凤城.中国共产党的知识分子理论与政策研究.北京：中共党史出版社,,2005版.85页.
③ 建国以来毛泽东文稿：第六册.北京：中央文献出版社.1988版.385页.
① 中共中央文献研究室.三中全会以来重要文献选编：上册.北京：中央文献出版社,2011版.1页
① 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社,1996版.659页.
② 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社.1996版.660页.
③ 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社.1983版.19-20页
④ 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.21页
⑤ 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社.2004版.251页.
① 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.29-30页
② 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：上册.北京：中央文献出版社,2011版.25页
③ 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：上册.北京：中央文献出版社,2011版,186页
① 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.33页
② 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.36页
③ 同上
④ 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.33页
⑤ 邓小平文选：1975年-1982年北京：人民出版社.1983版.37-38页.
⑥ 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社.1996版.660页.
⑦ 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社.1996版.661页.
① 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.48页
② 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社,1996版.661页
① 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.69页
② 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.118页.
③ 新时期党的建设大事记(1978.12-2007.10)[EB/OL]中国共产党历史网http://www.zgdsw.org.cn/GB/218994/219016/220643/14737977.html
④ 胡维佳、张利华等.中国科技规划、计划与政策研究.济南：山东教育出版社.2007版.1-2页
① 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社,1996版.668页
② 胡维佳、张利华等.中国科技规划、计划与政策研究.济南：山东教育出版社.2007版.72页
③ 1978-1985年全国科学技术发展规划纲要[EB/OL]中华人民共和国科技部.http://www.most.gov.cn/ztzl/gjzcqgy/zcqgylshg/200508/t20050831_24438.htm
① 1978-1985年全国科学技术发展规划纲要[EB/OL]中华人民共和国科技部.http://www.most.gov.cn/ztzl/gjzcqgy/zcqgylshg/200508/t20050831_24438.htm
① 中共中央文献研究室.三中全会以来重要文献选编：下册.北京：中央文献出版社,2011版.103页
② 中共中央文献研究室.三中全会以来重要文献选编：下册.北京：中央文献出版社,2011版.103页
③ 胡维佳、张利华等.中国科技规划、计划与政策研究.济南：山东教育出版社.2007版79页
① 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社,1996版.661页
② 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社,2009版108-109页.
③ 中共中央批发《科学技术干部管理工作条例试行草案》[EB/OL]新华网http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-02/01/content_2534200.htm
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.265页
② 中共中央批发《科学技术干部管理工作条例试行草案》[EB/OL]新华网http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-02/01/content_2534200.htm
③ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.265页
④ 中共中央批发《科学技术干部管理工作条例试行草案》[EB/OL]新华网http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-02/01/content_2534200.htm
⑤ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.265页
⑥ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.266页
⑦ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.266页
⑧ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社.1995版.267页
⑨ 中共中央批发《科学技术干部管理工作条例试行草案》[EB/OL]新华网http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-02/01/content_2534200.htm
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.267页
② 同上
③ 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社.2009版.112页.
① 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社,1983版.57页.
② 国家科学技术委员会科技管理局.中华人民共和国科学技术法规选编：第一册.科学技术文献出版社.1984版.335页
③ 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社.2009版.114-115页.
① 批转国家科委、外交部关于加强引进人才工作的请示报告[EB/OL]中国劳动咨询网.http://law.51labour.com/lawshow-37083.html
② 国务院批转民政部、国家劳动总局、财政部、教育部关于普通高等学校毕业生工资待遇问题的请示报告[EB/OL].中国劳动咨询网http://law.51labour.com/lawshow-57436.html
③ 批转国家科委、外交部关于加强引进人才工作的请示报告[EB/OL]中国劳动咨询网.http://law.51labour.com/lawshow-37083.html
④ 同上
① 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社,2009版112页.
① 崔禄春,建国以来中国共产党科技政策研究.北京：华夏出版社,2002版.106页。
② 谢安邦朱宇波.学位与研究生教育[EB/OL]. http://www.edu.cn/gj30years_8139/20090610/t20090610_383360_1.shtml
③ 同上
④ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.264页
① 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社,2004版.210页.
② 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社,2004版.211页.
③ 关于改进出国留学人员工作的请示报告[EB/OL].中国劳动咨询网http://law.51 labour.com/lawshow-37058.html
① 胡维佳.中国科技政策资料选辑.济南：山东教育出版社.1996版.670页
② 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社.2009版.115页.
① 中华人民共和国发明奖励条例[EB/OL]法律图书馆http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=312968
① 中华人民共和国科学技术进步奖励条例[EB/OL]中国网http://www.china.com.cn/law/flfg/txt/2006-08/08/content 7060008.htm
② 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.367页
③ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社.1995版.367页
④ 中华人民共和国科学技术进步奖励条例[EB/OL]中国网http://www.china.com.cn/law/flfg/txt/2006-08/08/content_7060008.htm
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编中国法制出版社.1995版.272页
② 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社.2004年.286页.
③ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.275页
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社.1995版.275页
② 同上
① 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社.2011版.56页.
① 中共中央文献研究室.知识分子问题文献选编.北京：人民出版社.1983版.205页
② 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社.2011版147页
③ 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社.2011版.137页
① 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：下册.北京：中央文献出版社,2011版.167-168页
② 中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编：上册.北京：中央文献出版社,2011版.203-204页.
③ 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：下册.北京：中央文献出版社,2011版.204页.
④ 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：下册.北京：中央文献出版社,2011版.207页.
① 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社,2009版.
① 朱丽兰,管志安.中国改革全书·科技体制改革卷.大连：大连出版社,1992版.200页.
② 朱丽兰,管志安.中国改革全书·科技体制改革卷.大连：大连出版社.1992版.200页.
① 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社,2011版144页
② 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：下册.北京：中央文献出版社,2011版.167页
① 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社,2011版.147页
① 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社.2004版.288页.
② 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社.2004版.293页.
③ 王桂兰.党的知识分子方略演进.北京：红旗出版社.2004版.293页.
① 李晓林.中国继续教育政策演变及发展趋势.见：潘晨光主编.中国人才前沿(No.1).社会科学文献出版社,2005版.110页
② 李晓林.中国继续教育政策演变及发展趋势.见：潘晨光主编.中国人才前沿(No.1).社会科学文献出版社.2005版.111页
③ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.280页
① 星火计划[EB/OL1.360百科http://baike.so.com/doc/777060.html
② 同上
① 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社,2009版.178-179页.
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司,中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.276页
② 中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社,2011版.146页
① 中国青年科技奖条例[EB/OL].360百科http://baike.so.com/doc/6820770.html
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.272页
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版10页
① 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.10页
② 同上
③ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编中国法制出版社,1995版.13页
④ 国家科学技术委员会政策法规与体制改革司.中华人民共和国科学技术法规选编.中国法制出版社,1995版.13页
⑤ 中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编：中册,北京：中央文献出版社,2011版,349页
① 中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社,2011版.359页
② 中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编：中册.北京：中央文献出版社.2011版.348页
② 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社,2009版.228页.
③ 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社.2009版.228页.
① 中华人民共和国科学技术部.中国科技发展60年.北京：科学技术文献出版社科学出版社,2009版.229页
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