污染物排放总量收费标准研究
摘要
排污收费制度是我国现行的一项重要环境经济政策，是环境管理中的一项经济手段。这项制度在我国已实行了21年，成为了我国环境管理政策中的一个核心制度，为控制我国的环境污染起到了十分积极的作用。但是，在新的市场经济条件和环境政策目标下，我国的排污收费制度正在面临着许多挑战和困惑，迫切需要全方面的调整，特别是在排污收费标准方面需要改革。本文针对我国排污收费制度在收费标准方面存在的一部分问题，用边际费用法制定了按总量和多因子进行收费的一套新的排污收费标准，并进行了对企业的影响分析。文章分为五大部分，具体内容如下：
(1)对我国现行的排污收费制度进行了基本评价：对收费制度的征收情况、特点、在我国环境管理制度中的地位和作用以及存在的不足进行了评述；并提出了本文的研究意义、内容和技术路线；
(2)对国内外的排污收费的研究进展进行了归纳和分析；
(3)针对排污收费征收标准的制定进行了理论研究：对制定新的排污收费标准的必要性、目标与原则、以及制定收费标准的四种方法进行了研究和比较；
(4)根据边际费用法原理对收集到的数据进行回归处理，得到了关于水污染物和大气污染物的费用函数，制定了水、大气与固体废物的总量收费标准，和噪声超标收费标准；
(5)测算总量收费标准对企业污染物的治理率和治理费用及主要污染行业所受到的影响程度大小，和排污费对企业经济承受能力的影响。
Pollution Charge System is an important and actual environmental economic policy in China, which is an economic means in environmental management, but the system faces many challenges in new market economic system and environmental policy object. So it demands a completely regulation, especial in pollution charge standard. The article has set down a suit of new pollution charge standard with pollution total and multi-elements by marginal cost, and has analyzed effect on enterprises. The article includes five portions, which content is as follows:
(1) The evaluation on current Pollution Charge System in China, including levy situation, characteristic, status, effect and defect;
(2) The process in the pollution charge research on abroad and domestic;
(3) The research on Pollution Charge standard, including the necessary, the goal, the principle and methods, which set down pollution charge standard;
(4) Calculating pollutions charge standard, including water pollution, gaseous pollution by marginal cost mean, and waste solid, noise;
(5) Calculating and analyzing effect on enterprises in pollution total charge standard.
(1)对我国现行的排污收费制度进行了基本评价：对收费制度的征收情况、特点、在我国环境管理制度中的地位和作用以及存在的不足进行了评述；并提出了本文的研究意义、内容和技术路线；
(2)对国内外的排污收费的研究进展进行了归纳和分析；
(3)针对排污收费征收标准的制定进行了理论研究：对制定新的排污收费标准的必要性、目标与原则、以及制定收费标准的四种方法进行了研究和比较；
(4)根据边际费用法原理对收集到的数据进行回归处理，得到了关于水污染物和大气污染物的费用函数，制定了水、大气与固体废物的总量收费标准，和噪声超标收费标准；
(5)测算总量收费标准对企业污染物的治理率和治理费用及主要污染行业所受到的影响程度大小，和排污费对企业经济承受能力的影响。
Pollution Charge System is an important and actual environmental economic policy in China, which is an economic means in environmental management, but the system faces many challenges in new market economic system and environmental policy object. So it demands a completely regulation, especial in pollution charge standard. The article has set down a suit of new pollution charge standard with pollution total and multi-elements by marginal cost, and has analyzed effect on enterprises. The article includes five portions, which content is as follows:
(1) The evaluation on current Pollution Charge System in China, including levy situation, characteristic, status, effect and defect;
(2) The process in the pollution charge research on abroad and domestic;
(3) The research on Pollution Charge standard, including the necessary, the goal, the principle and methods, which set down pollution charge standard;
(4) Calculating pollutions charge standard, including water pollution, gaseous pollution by marginal cost mean, and waste solid, noise;
(5) Calculating and analyzing effect on enterprises in pollution total charge standard.
引文
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