手机短信息的法律规制研究
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摘要
随着移动通信技术的飞速发展,通信业务空间的扩展,手机用户的迅猛增加,使得手机成为继网络之后的“第五媒体”。第五媒体的产生是一场新的技术革命,推动着人类社会进入信息和体验经济时代,其作为现代高科技发展的产物,它给我国社会经济、政治、文化发展和人际交往带来了很大的影响。手机短信息作为第五媒体的主要传播方式,在人际传播方面有着其他媒体无法比拟的优势,以其便捷、实惠的特点,更好地满足了人与人之间交流的需求。与此同时,也引发了一系列新的法律问题和社会问题,其中最主要就是垃圾短信。本文从新经济条件下的互联技术的视角出发,在对手机短信息的具体生产环节进行分析的基础上,探讨了对手机短信息法律规制的必要性和可能性,提出了手机短信息规制的具体措施。
本文共分为六章,第一章从传统传媒与技术的演进谈起,简述了每一媒体的特征;第二章立足于互联网及其催生的新经济生产、生活方式的特殊性,基于互联技术内在视角,对作为新经济产物——第五媒体及其传播方式手机短信息的具体生产、消费、价值链进行了分析。第三章从技术规则与互联时代法律规则角度,讨论了手机短信息法律规制的现实必要性和技术可能性;第四章揭示了新经济的副产品——手机垃圾短信的来源和成因(从法律和运营商两方面);第五章通过国外手机短信息相关立法的介绍,折射出了我国手机短信息方面立法的缺失,进而提出了通过完善手机短信息、个人信息保护方面的法律,同时通过立法强化相关企业的社会责任、督促其积极采用新技术等措施来防范手机短信息的负面影响。最后,指出法律研究要与时俱进,给予手机短信息正确的定位,不能因为它的负面性而予以否定,关键是要正确引导、规范它的发展,应通过法律和技术手段来抑制其负面影响。
With the rapid development of mobile communications technology, the expansion of communications business and the fast increase in mobile phone users, mobile phone has become "Fifth Media" after network. Fifth media creation is a new technological revolution which promoted the human society entered the era of information and economy. Fifth media is the production of modern high-tech which has made a great impact on our socio-economic, political, cultural development and interpersonal relationships. SMS is a main way of fifth media transmission. Compared with other media, SMS has incomparable advantages. Its convenient and affordable can better meet the needs of peoples' communication. At the same time, SMS has also led to a series of new legal and social problems, in which most mainly is spam messages. In this paper, under the new economic conditions of the Internet technology perspective, the author analyzed SMS's production process, discussed the legal necessity and possibility, put forward the specific regulation measures.
This paper is divided into six chapters. Chapter I the author has mentioned the traditional media and the evolution of technology, also outlined the characteristics of each media. Chapter II the thesis built on the Internet and the birth of a new economic production and lifestyles and their specificities. Fifth media and its mode of transmission SMS are the products of the new economy. The paper explained specific production, consumption, value chain of SMS which based on the internet technology inherent perspective. Chapter III from the point of technical rules and the Internet rules, and then discussed the reality of necessity and technological possibilities of the SMS legal regulation. Chapter IV revealed a by-product of the new economy- mobile spam messages, meanwhile described its causes and sources (from the law and the operators). Chapter V introduced overseas SMS law which reflected China' SMS law in shortage. Because of this, we should make the law of our SMS and personal information protection perfect. Simultaneously we should strengthen the company's social responsibility and adopt new technology to prevent the negative impact. Finally, the writer pointed out that legal research should keep up with the times, give SMS correct position. We could not deny SMS by reason of its bad effect. The key is to guide correctly and standardize its development. We could curb SMS's negative impact through legislative and technical measures.
本文共分为六章,第一章从传统传媒与技术的演进谈起,简述了每一媒体的特征;第二章立足于互联网及其催生的新经济生产、生活方式的特殊性,基于互联技术内在视角,对作为新经济产物——第五媒体及其传播方式手机短信息的具体生产、消费、价值链进行了分析。第三章从技术规则与互联时代法律规则角度,讨论了手机短信息法律规制的现实必要性和技术可能性;第四章揭示了新经济的副产品——手机垃圾短信的来源和成因(从法律和运营商两方面);第五章通过国外手机短信息相关立法的介绍,折射出了我国手机短信息方面立法的缺失,进而提出了通过完善手机短信息、个人信息保护方面的法律,同时通过立法强化相关企业的社会责任、督促其积极采用新技术等措施来防范手机短信息的负面影响。最后,指出法律研究要与时俱进,给予手机短信息正确的定位,不能因为它的负面性而予以否定,关键是要正确引导、规范它的发展,应通过法律和技术手段来抑制其负面影响。
With the rapid development of mobile communications technology, the expansion of communications business and the fast increase in mobile phone users, mobile phone has become "Fifth Media" after network. Fifth media creation is a new technological revolution which promoted the human society entered the era of information and economy. Fifth media is the production of modern high-tech which has made a great impact on our socio-economic, political, cultural development and interpersonal relationships. SMS is a main way of fifth media transmission. Compared with other media, SMS has incomparable advantages. Its convenient and affordable can better meet the needs of peoples' communication. At the same time, SMS has also led to a series of new legal and social problems, in which most mainly is spam messages. In this paper, under the new economic conditions of the Internet technology perspective, the author analyzed SMS's production process, discussed the legal necessity and possibility, put forward the specific regulation measures.
This paper is divided into six chapters. Chapter I the author has mentioned the traditional media and the evolution of technology, also outlined the characteristics of each media. Chapter II the thesis built on the Internet and the birth of a new economic production and lifestyles and their specificities. Fifth media and its mode of transmission SMS are the products of the new economy. The paper explained specific production, consumption, value chain of SMS which based on the internet technology inherent perspective. Chapter III from the point of technical rules and the Internet rules, and then discussed the reality of necessity and technological possibilities of the SMS legal regulation. Chapter IV revealed a by-product of the new economy- mobile spam messages, meanwhile described its causes and sources (from the law and the operators). Chapter V introduced overseas SMS law which reflected China' SMS law in shortage. Because of this, we should make the law of our SMS and personal information protection perfect. Simultaneously we should strengthen the company's social responsibility and adopt new technology to prevent the negative impact. Finally, the writer pointed out that legal research should keep up with the times, give SMS correct position. We could not deny SMS by reason of its bad effect. The key is to guide correctly and standardize its development. We could curb SMS's negative impact through legislative and technical measures.
引文
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3 2007年全国手机普及率达41.6%,短信发送量达5921亿条[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/newsce nter/2008-01/25/content_7496935.htm,来源:新华网(最后访问时间2008-02-26)
4 目前,对于垃圾短信法律没有明确的规定。业界普遍认为,垃圾短信是批量发送的、内容违法或违规,或具有广告信息内容或以恶意报复他人为目的,未经接受者同意并且在客观上对接受者造成骚扰的短信。
5 王春晖.垃圾短信涉嫌侵犯公民五项权利[EB/OL].http://www.jjxj.com.cn/news_detail.jsp?keyno=11848,来源:中国普法网(最后访问时间2008-04-13).
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13 3GPP:即第三代合作伙伴计划。是领先的3G技术规范机构,是由欧洲的ETSI,日本的ARIB和TTC,韩国的TTA以及美国的T1在1998年底发起成立的,旨在研究制定并推广基于演进的GSM核心网络的3G标准,即WCDMA,TD-SCDMA,EDGE等。中国无线通信标准组(CWTS)于1999年加入3GPP。3GPP的目标是实现由2G网络到3G网络的平滑过渡,保证未来技术的后向兼容性,支持轻松建网及系统间的漫游和兼容性。
14 目前,与运营商合作比较成功的SP有三类:一是专门从事移动互联产业的SP;二是门户网站(ICP);三是整合各类媒体的SP。
15 张燕,傅建明.垃圾短信的识别与追踪研究[J].计算机应用研究.2006,(3)
21 手机媒体的传播方式短信、彩信、手机电视、流媒体、手机下载、WAP上网等多种。
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37 Recommendation of the Concerning Guidelines Governing the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data.http://www.kkantei.co.jplip/it/privacy/houseika/dai 11/11siryous.html,转引自李欣欣.论个人息息保护与合理利用——以日本个人信息保护法为中心[D].中国人民大学硕士学位论文.2005
38 王敬波,付瑶.法国个人信息安全评介[J].海外资讯.2007,(3)
39 马晓芳.通信短信息服务管理规定待出垃圾短信遇重拳[EB/OL].http://it.chinanews.cn/it/txxw/new s/2008/03-27/1204436.shtml,来源:第一财经日报(最后访问时间2008-04-14)
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