吉林省农产品标准化研究
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摘要
随着我国改革开放的不断推进，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农业的生产经营方式及其产业结构正在发生深刻的变革；以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段已经结束，买方市场已经全面形成，市场供求格局发生了根本性的变化；农业生产逐步向产业化、市场化、国际化、信息化方向发展；我国农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段，而加入世贸组织，又给这一新阶段增添了新的内容和新的挑战。随之而来一系列新的问题立即摆在我们的面前，我省主要农产品在国际竞争中居于劣势，质量和效益与新的市场需求之间存在着太大的差距，提高农产品的竞争力成为十分紧迫的课题。为了适应农业发展进入新阶段，把握机遇、迎接WTO的挑战，加快吉林农业国际化步伐，使吉林省农产品在质量上实现新的跨越，以适应国际市场的需要。为此必须尽快建立与国际接轨的农业质量标准体系，加强农业质量标准管理，以实现农产品标准化。
本文针对新阶段下吉林省农业面临的严峻形势，以吉林省农产品标准化为研究对象，首先结合农业国际化的要求，结合吉林省的实际，确定了农产品标准化的基本原理，并以此为基本线索，展开本课题的研究工作。指出了农产品标准化的基本目的，同时创造性地提出了推行农产品标准化的基本形式。
本文通过广泛查阅文献资料和比较分析，进一步明确了农产品标准化(农业标准化)的概念。同时，总结了实施农产品标准化五个方面的意义：一是新阶段农业结构调整的本质要求，二是实现我省农产品与国际市场接轨的现实需要，三是我省农业产业化向纵深发展的重要环节，四是农业可持续发展的技术保证，五是农业执法的依据。
本文分析了国际上工业发达国家农产品标准化的发展概况，我国农产品标准化的发展历程、现状及一些先进省市农产晶标准化的实施情况；分析了吉林省主要农产品标准化的现状，揭示了吉林省在农产品标准化方面存在的无标生产、无标上市、无标流通，以及有标不依、执标不严的普遍性问题。详尽分析了在农业标准体系方面，在农产品的监管体系方面，在体制方面和在观念、习惯上，存在的方方面面的问题。
在对农产品标准化的方向充分理解和对现实问题深入分析的基础上，提出了吉林省农产品标准化的总体思路。并对建立和完善农产品质量标准体系；完善农产品质量检测、监测、检验体系建设；建立吉林省农产品质量认证体系；健全和完善农业标准技术推广体系；加强农产品标准化执法体系等五大体系的建设提出了现实的基本框架，
／
建立了农业和牧业综合标准体系表，明确了实施吉林省农产品标准化工作的指导思想
和发展目标。
本文还结合吉林省主要农产品标准化现状，给出了吉林省农产品标准化的保证措
施。即加强对标准化工作的组织领导；建立农产品标准化工作网络和管理体系：设立
农产品标准化的宣传普及渠道；运用标准化组织农业产业化经营；实行高起点、高标
准、高效益的采标原则；加强农产品标准实施的监督；加快农产品质量标准队伍的建
设；建立资金保障体系。
With the development of the reform and opening-up, socialist marketplace economic system is being established and perfected step by step. Production management mode of agriculture and its industrial structure are deeply reforming; the stage based on shortage economy and quantity expansion had finished, the buyer marketplace has been overall formed, and the pattern between supply and demand of marketplace has fundamentally changed; agriculture is on the way to industrialization, market, internationalization and information; our agriculture and rural economy have entered a new stage. And new content and new challenge are added to this new stage after having joined in World Trade Organization. There come some new problems at once, major agricultural products of our province are inferior position in international competition. It has great disparity between quality and benefit and new market's demands so it is very urgent to improve competitive power of agricultural products. It's very important to buil
d agriculture quality standards system which fit international market, strengthen management to agriculture quality standards and realize agricultural product standardization in Jilin province in order to fit the new stage of agriculture development, welcome WTO, speed up the pace of agricultural internationalization in Jilin province and make agricultural products in Jilin province suit the demand of international market in quality.
On the basis of the severe situation in the new stage, this dissertation studies the agricultural product standardization in Jilin province. Firstly, determine the principles of
agricultural product standardization by demand of agricultural internationalization and realistic situation in Jilin province. And begin to research this task on the basis of the thread. Point out the basic aims of agricultural product standardization and put forward basic forms of agricultural product standardization.
Determine the conception of agricultural product standardization by consulting, comparing and analyzing many materials. And point out significances of implementing agricultural product standardization in five aspects.
Analyze the general situation of development of agricultural product standardization in developed countries, the present situation of our country, and some implementation situations in advanced provinces and cities. And analyze present situation of major agricultural products standardization in Jilin province, and it's known that many agricultural products produce, sell and circulate without standards in Jilin province. When is faced with a grim situation to take operation without obeying standards and execute standards unstrictly.
Based on fully understanding the direction of agricultural product standardization and seriously analyzing the present problems, the overall route of Jilin agricultural product standardization is raised. The paper also puts forward an achievable basic structure to found and perfect five agricultural product systems of the quality criteria, the quality inspection, monitoring and examination, the quality qualification, the standard technology and executive system. And the paper also poses the agriculture and stock standards system tables, and determines the guiding ideology and developing objective of Jilin agriculture product
standardization.
Point out guarantee measures of executing agricultural product standardization by the situation of standards of major agricultural products in Jilin province, that is, to enhance the formation and direction of standardization, found the agricultural product standardization
network and administration system, establish the propagation and popularization channels of the agricultural product standardization, and organize the agricultural industrialization management based on standards, adopt the high-start, high-standard, high-value standardization rules, supervise intensively the enforcement of the agricultural product standards, quicken the construction of the agricultural product quality standar
本文针对新阶段下吉林省农业面临的严峻形势，以吉林省农产品标准化为研究对象，首先结合农业国际化的要求，结合吉林省的实际，确定了农产品标准化的基本原理，并以此为基本线索，展开本课题的研究工作。指出了农产品标准化的基本目的，同时创造性地提出了推行农产品标准化的基本形式。
本文通过广泛查阅文献资料和比较分析，进一步明确了农产品标准化(农业标准化)的概念。同时，总结了实施农产品标准化五个方面的意义：一是新阶段农业结构调整的本质要求，二是实现我省农产品与国际市场接轨的现实需要，三是我省农业产业化向纵深发展的重要环节，四是农业可持续发展的技术保证，五是农业执法的依据。
本文分析了国际上工业发达国家农产品标准化的发展概况，我国农产品标准化的发展历程、现状及一些先进省市农产晶标准化的实施情况；分析了吉林省主要农产品标准化的现状，揭示了吉林省在农产品标准化方面存在的无标生产、无标上市、无标流通，以及有标不依、执标不严的普遍性问题。详尽分析了在农业标准体系方面，在农产品的监管体系方面，在体制方面和在观念、习惯上，存在的方方面面的问题。
在对农产品标准化的方向充分理解和对现实问题深入分析的基础上，提出了吉林省农产品标准化的总体思路。并对建立和完善农产品质量标准体系；完善农产品质量检测、监测、检验体系建设；建立吉林省农产品质量认证体系；健全和完善农业标准技术推广体系；加强农产品标准化执法体系等五大体系的建设提出了现实的基本框架，
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建立了农业和牧业综合标准体系表，明确了实施吉林省农产品标准化工作的指导思想
和发展目标。
本文还结合吉林省主要农产品标准化现状，给出了吉林省农产品标准化的保证措
施。即加强对标准化工作的组织领导；建立农产品标准化工作网络和管理体系：设立
农产品标准化的宣传普及渠道；运用标准化组织农业产业化经营；实行高起点、高标
准、高效益的采标原则；加强农产品标准实施的监督；加快农产品质量标准队伍的建
设；建立资金保障体系。
With the development of the reform and opening-up, socialist marketplace economic system is being established and perfected step by step. Production management mode of agriculture and its industrial structure are deeply reforming; the stage based on shortage economy and quantity expansion had finished, the buyer marketplace has been overall formed, and the pattern between supply and demand of marketplace has fundamentally changed; agriculture is on the way to industrialization, market, internationalization and information; our agriculture and rural economy have entered a new stage. And new content and new challenge are added to this new stage after having joined in World Trade Organization. There come some new problems at once, major agricultural products of our province are inferior position in international competition. It has great disparity between quality and benefit and new market's demands so it is very urgent to improve competitive power of agricultural products. It's very important to buil
d agriculture quality standards system which fit international market, strengthen management to agriculture quality standards and realize agricultural product standardization in Jilin province in order to fit the new stage of agriculture development, welcome WTO, speed up the pace of agricultural internationalization in Jilin province and make agricultural products in Jilin province suit the demand of international market in quality.
On the basis of the severe situation in the new stage, this dissertation studies the agricultural product standardization in Jilin province. Firstly, determine the principles of
agricultural product standardization by demand of agricultural internationalization and realistic situation in Jilin province. And begin to research this task on the basis of the thread. Point out the basic aims of agricultural product standardization and put forward basic forms of agricultural product standardization.
Determine the conception of agricultural product standardization by consulting, comparing and analyzing many materials. And point out significances of implementing agricultural product standardization in five aspects.
Analyze the general situation of development of agricultural product standardization in developed countries, the present situation of our country, and some implementation situations in advanced provinces and cities. And analyze present situation of major agricultural products standardization in Jilin province, and it's known that many agricultural products produce, sell and circulate without standards in Jilin province. When is faced with a grim situation to take operation without obeying standards and execute standards unstrictly.
Based on fully understanding the direction of agricultural product standardization and seriously analyzing the present problems, the overall route of Jilin agricultural product standardization is raised. The paper also puts forward an achievable basic structure to found and perfect five agricultural product systems of the quality criteria, the quality inspection, monitoring and examination, the quality qualification, the standard technology and executive system. And the paper also poses the agriculture and stock standards system tables, and determines the guiding ideology and developing objective of Jilin agriculture product
standardization.
Point out guarantee measures of executing agricultural product standardization by the situation of standards of major agricultural products in Jilin province, that is, to enhance the formation and direction of standardization, found the agricultural product standardization
network and administration system, establish the propagation and popularization channels of the agricultural product standardization, and organize the agricultural industrialization management based on standards, adopt the high-start, high-standard, high-value standardization rules, supervise intensively the enforcement of the agricultural product standards, quicken the construction of the agricultural product quality standar
引文
1．舒辉，标准化理论与实务，经济管理出版社，2000年第一版
2．张志欣、杨彬(主编)，现代管理标准化，中国经济出版社，1996年第一版
3．赵卫东、王占第，农业标准化，中国标准出版社，1998年第一版
4．谌东荄、郑跃文、查伟晨，质量管理理论与实务，经济管理出版社，1994年第一版
5．施劲松，谈农业标准化的作用与地位，中国标准化，1999年12期30页
6．张偶良、李开土，标准化：农业发展新阶段的战略选择，人民日报，2001年2月8日
7．张闽生，农业振兴之路 标准化推进产业化，中国标准化，2001年11期9页
8．许建平，农业标准化与农业产业化，中国标准化，2000年2期27页
9．陈华富，农业标准化是农业产业化的技术保证，中国标准化，1997年12期24页
10．何乐琴、陈红金，农业标准化对农业现代化建设的重要作用，中国标准化，1997年11期
11．杨春福，农业标准化与科技兴农，中国标准化，2000年9期17页
12．顾洪如，日本农业生产标准化，世界农业，2000年7期16页
13．食品法典委员会简介，中国标准化，2001年7期21页
14．中国赴澳农业考察团，澳大利亚农业标准化概况，中国标准化，2000年2期39页
15．戴蓬军，法国的农产品质量识别标志制度，世界农业，1999年7期11页
16．杨永珍，美国农药残留监控，世界农业，2001年10期34页
17．郭德华、赵齐、李波等，我国农业标准与国际、国外先进农业标准的比较与分析，中国农业标准化，2000年11期45页
18．周开忠，发展市场农业的质量标准化对策，农民日报，2001年2月27日
19．焦宏，五年健全无公害农产品标准体系——访农业部市场与经济信息司司长刘振伟，农民日报，2001年9月11日
20．于冷，农业标准化发展，世界农业，2000年3期12页
21．于洪光，用制度规范和推进无公害农产品发展，农民日报，2001年12月11日
22．焦宏，用标准化培育优质农产品，农民日报，2001年12月25日
23．于洪光，山东以“标准化”推动“无公害”，农民日报，2001年11月23日
24．焦宏，上海残毒检测监管体系步入正轨，农民日报，2001年7月17日
25．焦宏、李庆国，北京安全食品引导市场消费，农民日报，2001年10月23日
26．李庆国、孙维福，北京全程监控食用农产品安全，农民日报，2001年6月2日
27．焦宏，重庆出台农业质量标准规划，农民日报，2001年10月9日
28．张灵光，我国农业标准化的现状与对策，中国标准化，2001年11期6页
29，杜一馨，论我国农业标准化工作现状与对策，农业经济，2002年3期37
30．李征伦，吉林农业标准化培育新兴产业，中国质量报，2001年11月5日
31．彭新德，标准化：质量农业发展的保证，农业质量标准，2001年1期15页
32．李里特，农产品规格化、标准化是农业产业化经营的基础，农业经济学，2001年3期53页
33．陈石榕，农产食品安全问题引发的思考，中国标准化，2001年11期11页
34．钱永忠、金发忠、叶志华，加强农业标准工作 推进农业产业结构调整，农业科技管理，2000年1期8页
35．蒋德云、孔晓玲，浅析农业标准化与农业机械化的关系，中国标准化，1997年7期30页
36．金发忠、魏启文，关于提高我国农产品质量对策的探讨，农业质量标准，2000年4期1页
37．张洪程、陆建飞、高辉，农业标准化面临的新问题与对策，中国标准化，2000年5期19页
38．孙鲁威，农业现代化需要标准化：访江苏省委副书记李源潮，农民日报，2001年9月18日
39．刘晓明，农业标准化的特点、难点及对策，中国标准化，2001年2期20页
40．冯志丽、欧阳仲嫒，加强农业标准化管理促进品牌发展，农业科技管理，2001年2期17页
41．冯永农，用标准化带动结构调整，农民日报，2001年7月18日
42．许亚新，农业标准化工作思路探讨，中国标准化，1998年8期32页
43．彭志国(主编)，种畜种禽品种标准资料汇编，吉林省牧业管理局(编)
44．于冷，实施农业标准化促进区域农业结构调整，中国标准化，2000年8期19页
45．孙鲁威，青岛的设防，农民日报，2001年7月24日
46．焦宏，抓农产品安全就是抓竞争力——访浙江省副省长章猛进，农民日报，2001年10月30日
47．张建国，启东农业：标准化带来高效益，农民日报，2001年11月20日
48．阎寿根，标准化：品牌农业和名牌战略的基础，中国农村经济，2000年9期
49．赵世臻，鹿业亟待标准化生产，农民日报，2001年12月6日
50．吴厚庆，标准化建设——农业“走出去”的依托，农民日报，2001年12月25日
51．国家标准化管理委员会文件，国标委计划[2001]8号
52．农业部办公厅文件，农办市[2001]11号
53．农业部局文件，农市(质)[2000]35号
54．国家质量技术监督局，质技监局标函[200]237号
55．财政部、农业部文件，关于印发《农业行业标准专项经费管理办法》的通知，财农字[1999]418号
56．关于申报2000——2005年农业行业标准制定和修订项目(专项)的通知，农业部局发文件，农市(质)[2000]16号
57．李祥洲(责任编辑)，农业标准目录(2001)，中国农业科技出版社，2001年9月第一版
58．钱永忠、李艳(责任编辑)，农业质量标准工作法律法规汇编，农业部市场与经济信息司、农业部质量办公室，2001年6月
59．徐风，苏州农业标准化根深曲壮，中国质量报，2002年3月18日
60．李珊，洋货挑战我国农产品，http：//www.people.com.cn.2000年11月23日
61．刘卫东、范亦刚，关于对我市实施农业标准化的认识和对策的研究，南京农林网，2001年6月10日
62．王金满，潍坊推进农业标准化，大众网——大众日报，2001年11月29日
63．魏丽萍(责任编辑)，中国农业标准汇编 畜牧兽医卷，中国标准出版社，1997年第一版
64．魏丽萍(责任编辑)，中国农业标准汇编 粮油作物卷，中国标准出版社，1998年第一版
65．白德美、赵荣刚(责任编辑)，中国食品工业标准汇编 肉禽蛋及其制品卷，中国标准出版社，1999年第一版
66．白德美、赵荣刚(责任编辑)，中国食品工业标准汇编 水果蔬菜及其制品卷，中国标准出版社，1999年第一版
67．洪生伟，质量管理，中国计量出版社，1992年第二版
68．周朝琦、侯龙文，质量管理创新，经济管理出版社，2000年第一版
69．那万余、冯文光，北宁市农业标准化示范区工作方式和成效，中国标准化，1999年6期
70．高淑英、杨承智，无公害蔬菜标准体系的建立与实施初探，中国标准化，2000年12期24页
71．徐风，再造一个高效农业——全国农业标准化示范工程巡礼，中国质量报，2002年3月28
72．王爽，农产品出口遭遇“绿色壁垒”农产品标准化生产迫在眉睫，大众网，2002年4月2日
2．张志欣、杨彬(主编)，现代管理标准化，中国经济出版社，1996年第一版
3．赵卫东、王占第，农业标准化，中国标准出版社，1998年第一版
4．谌东荄、郑跃文、查伟晨，质量管理理论与实务，经济管理出版社，1994年第一版
5．施劲松，谈农业标准化的作用与地位，中国标准化，1999年12期30页
6．张偶良、李开土，标准化：农业发展新阶段的战略选择，人民日报，2001年2月8日
7．张闽生，农业振兴之路 标准化推进产业化，中国标准化，2001年11期9页
8．许建平，农业标准化与农业产业化，中国标准化，2000年2期27页
9．陈华富，农业标准化是农业产业化的技术保证，中国标准化，1997年12期24页
10．何乐琴、陈红金，农业标准化对农业现代化建设的重要作用，中国标准化，1997年11期
11．杨春福，农业标准化与科技兴农，中国标准化，2000年9期17页
12．顾洪如，日本农业生产标准化，世界农业，2000年7期16页
13．食品法典委员会简介，中国标准化，2001年7期21页
14．中国赴澳农业考察团，澳大利亚农业标准化概况，中国标准化，2000年2期39页
15．戴蓬军，法国的农产品质量识别标志制度，世界农业，1999年7期11页
16．杨永珍，美国农药残留监控，世界农业，2001年10期34页
17．郭德华、赵齐、李波等，我国农业标准与国际、国外先进农业标准的比较与分析，中国农业标准化，2000年11期45页
18．周开忠，发展市场农业的质量标准化对策，农民日报，2001年2月27日
19．焦宏，五年健全无公害农产品标准体系——访农业部市场与经济信息司司长刘振伟，农民日报，2001年9月11日
20．于冷，农业标准化发展，世界农业，2000年3期12页
21．于洪光，用制度规范和推进无公害农产品发展，农民日报，2001年12月11日
22．焦宏，用标准化培育优质农产品，农民日报，2001年12月25日
23．于洪光，山东以“标准化”推动“无公害”，农民日报，2001年11月23日
24．焦宏，上海残毒检测监管体系步入正轨，农民日报，2001年7月17日
25．焦宏、李庆国，北京安全食品引导市场消费，农民日报，2001年10月23日
26．李庆国、孙维福，北京全程监控食用农产品安全，农民日报，2001年6月2日
27．焦宏，重庆出台农业质量标准规划，农民日报，2001年10月9日
28．张灵光，我国农业标准化的现状与对策，中国标准化，2001年11期6页
29，杜一馨，论我国农业标准化工作现状与对策，农业经济，2002年3期37
30．李征伦，吉林农业标准化培育新兴产业，中国质量报，2001年11月5日
31．彭新德，标准化：质量农业发展的保证，农业质量标准，2001年1期15页
32．李里特，农产品规格化、标准化是农业产业化经营的基础，农业经济学，2001年3期53页
33．陈石榕，农产食品安全问题引发的思考，中国标准化，2001年11期11页
34．钱永忠、金发忠、叶志华，加强农业标准工作 推进农业产业结构调整，农业科技管理，2000年1期8页
35．蒋德云、孔晓玲，浅析农业标准化与农业机械化的关系，中国标准化，1997年7期30页
36．金发忠、魏启文，关于提高我国农产品质量对策的探讨，农业质量标准，2000年4期1页
37．张洪程、陆建飞、高辉，农业标准化面临的新问题与对策，中国标准化，2000年5期19页
38．孙鲁威，农业现代化需要标准化：访江苏省委副书记李源潮，农民日报，2001年9月18日
39．刘晓明，农业标准化的特点、难点及对策，中国标准化，2001年2期20页
40．冯志丽、欧阳仲嫒，加强农业标准化管理促进品牌发展，农业科技管理，2001年2期17页
41．冯永农，用标准化带动结构调整，农民日报，2001年7月18日
42．许亚新，农业标准化工作思路探讨，中国标准化，1998年8期32页
43．彭志国(主编)，种畜种禽品种标准资料汇编，吉林省牧业管理局(编)
44．于冷，实施农业标准化促进区域农业结构调整，中国标准化，2000年8期19页
45．孙鲁威，青岛的设防，农民日报，2001年7月24日
46．焦宏，抓农产品安全就是抓竞争力——访浙江省副省长章猛进，农民日报，2001年10月30日
47．张建国，启东农业：标准化带来高效益，农民日报，2001年11月20日
48．阎寿根，标准化：品牌农业和名牌战略的基础，中国农村经济，2000年9期
49．赵世臻，鹿业亟待标准化生产，农民日报，2001年12月6日
50．吴厚庆，标准化建设——农业“走出去”的依托，农民日报，2001年12月25日
51．国家标准化管理委员会文件，国标委计划[2001]8号
52．农业部办公厅文件，农办市[2001]11号
53．农业部局文件，农市(质)[2000]35号
54．国家质量技术监督局，质技监局标函[200]237号
55．财政部、农业部文件，关于印发《农业行业标准专项经费管理办法》的通知，财农字[1999]418号
56．关于申报2000——2005年农业行业标准制定和修订项目(专项)的通知，农业部局发文件，农市(质)[2000]16号
57．李祥洲(责任编辑)，农业标准目录(2001)，中国农业科技出版社，2001年9月第一版
58．钱永忠、李艳(责任编辑)，农业质量标准工作法律法规汇编，农业部市场与经济信息司、农业部质量办公室，2001年6月
59．徐风，苏州农业标准化根深曲壮，中国质量报，2002年3月18日
60．李珊，洋货挑战我国农产品，http：//www.people.com.cn.2000年11月23日
61．刘卫东、范亦刚，关于对我市实施农业标准化的认识和对策的研究，南京农林网，2001年6月10日
62．王金满，潍坊推进农业标准化，大众网——大众日报，2001年11月29日
63．魏丽萍(责任编辑)，中国农业标准汇编 畜牧兽医卷，中国标准出版社，1997年第一版
64．魏丽萍(责任编辑)，中国农业标准汇编 粮油作物卷，中国标准出版社，1998年第一版
65．白德美、赵荣刚(责任编辑)，中国食品工业标准汇编 肉禽蛋及其制品卷，中国标准出版社，1999年第一版
66．白德美、赵荣刚(责任编辑)，中国食品工业标准汇编 水果蔬菜及其制品卷，中国标准出版社，1999年第一版
67．洪生伟，质量管理，中国计量出版社，1992年第二版
68．周朝琦、侯龙文，质量管理创新，经济管理出版社，2000年第一版
69．那万余、冯文光，北宁市农业标准化示范区工作方式和成效，中国标准化，1999年6期
70．高淑英、杨承智，无公害蔬菜标准体系的建立与实施初探，中国标准化，2000年12期24页
71．徐风，再造一个高效农业——全国农业标准化示范工程巡礼，中国质量报，2002年3月28
72．王爽，农产品出口遭遇“绿色壁垒”农产品标准化生产迫在眉睫，大众网，2002年4月2日
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