完善上海市无保障老年居民养老保障研究
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摘要
随着人口老龄化进程的加快,老龄人口所占比重越来越大,城镇老年居民的养老保障问题越来越突出。近些年来,随着企业职工基本养老保险制度的不断健全和完善,广大企业退休人员均能得到相应保障,但由于各种原因,目前仍有面广量大的无保障老年居民因过去没有能够参保而成为无养老保障的特殊群体。人均预期寿命的持续延长,使这一部分老年人对老年收入保障的需求更加迫切。
本文分六个章节对如何设计科学合理的城镇无保障老年居民养老保障制度进行论述。
第一章为绪论,对文章的选题背景、研究意义和研究方法进行了说明,并对有关概念进行了界定,对无保障老年居民养老保障问题作了文献综述。
第二章在回顾了上海市城镇无保障老年居民养老保障政策的发展历程后,对其实施进行了客观描述,并针对存在的问题进行成因分析。
第三章选取上海市两个街道的无保障老年居民,进行实证研究,分析了他们的年龄、性别特征及生活和心理状况。
第四章对全国各地已有的解决无保障老年居民养老保障的三种方案进行比较分析,分析其优劣,并做出评价。
第五章在上述分析的基础上提出了解决问题的政策建议。这是本文的关键部分,从养老保险制度构建角度详细分析了基本思路和具体目标、方针、原则、步骤措施以及政策建议等相关问题。
第六章为结论。简要综述本文主要的研究成果,并探讨今后将进一步研究的问题。
论文在制度建构方面,不仅仅着眼于现有的无保障老年居民,还综合考虑潜在无保障老年居民,即自由职业者的需求,从长远的角度进行建构。文章对储蓄型养老保险制度的建构,具有一定创新性。首次就城镇无保障老年居民的养老保障问题进行了专题研究,为日后他人的研究提供了基础。
With the acceleration of the aging population and the proportion of the elderly residents, pension security is increasingly prominent. In recent years, with the basic old-age insurance system constantly improved and perfected, large part of retirees in enterprises have got living securing, but for various reasons, there are still large area wide elderly residents without living securing. With the extendence of the average life expectancy, it is urgent to cater for the demand old ages without living securing.
5 sub-sections of this article on how to design a scientific and rational urban pension security system for old ages without living securing for discussion:
ChapterⅠas part of the introduction derived the theoretical and practical significance.
ChapterⅡreviews the policy development process of pension security system for old ages without living securing in Shanghai, describes the objective of its implementation and analyses the causes of the problems.
ChapterⅢselects elderly residents without living securing in two sub-districts in Shanghai and conduct empirical research, analysis of their age, gender characteristics and life and psychological state.
ChapterⅣcomparatively analyzes 3 security plans for old ages without living securing existed all over the country, analyzes their advantages and disadvantages.
On the basis of the above analysis, ChapterⅥputs forward policy proposals to solve the problem. This is a key part of this paper, from the perspective of building the old-age insurance system specifically analyses the basic ideas and specific objectives, policies, principles, measure and steps to policy recommendations, and other related issues. ChapterⅦ:Conclusion. In this paper, there is a brief overview of the research results, and explore the issues which will study on the future.
本文分六个章节对如何设计科学合理的城镇无保障老年居民养老保障制度进行论述。
第一章为绪论,对文章的选题背景、研究意义和研究方法进行了说明,并对有关概念进行了界定,对无保障老年居民养老保障问题作了文献综述。
第二章在回顾了上海市城镇无保障老年居民养老保障政策的发展历程后,对其实施进行了客观描述,并针对存在的问题进行成因分析。
第三章选取上海市两个街道的无保障老年居民,进行实证研究,分析了他们的年龄、性别特征及生活和心理状况。
第四章对全国各地已有的解决无保障老年居民养老保障的三种方案进行比较分析,分析其优劣,并做出评价。
第五章在上述分析的基础上提出了解决问题的政策建议。这是本文的关键部分,从养老保险制度构建角度详细分析了基本思路和具体目标、方针、原则、步骤措施以及政策建议等相关问题。
第六章为结论。简要综述本文主要的研究成果,并探讨今后将进一步研究的问题。
论文在制度建构方面,不仅仅着眼于现有的无保障老年居民,还综合考虑潜在无保障老年居民,即自由职业者的需求,从长远的角度进行建构。文章对储蓄型养老保险制度的建构,具有一定创新性。首次就城镇无保障老年居民的养老保障问题进行了专题研究,为日后他人的研究提供了基础。
With the acceleration of the aging population and the proportion of the elderly residents, pension security is increasingly prominent. In recent years, with the basic old-age insurance system constantly improved and perfected, large part of retirees in enterprises have got living securing, but for various reasons, there are still large area wide elderly residents without living securing. With the extendence of the average life expectancy, it is urgent to cater for the demand old ages without living securing.
5 sub-sections of this article on how to design a scientific and rational urban pension security system for old ages without living securing for discussion:
ChapterⅠas part of the introduction derived the theoretical and practical significance.
ChapterⅡreviews the policy development process of pension security system for old ages without living securing in Shanghai, describes the objective of its implementation and analyses the causes of the problems.
ChapterⅢselects elderly residents without living securing in two sub-districts in Shanghai and conduct empirical research, analysis of their age, gender characteristics and life and psychological state.
ChapterⅣcomparatively analyzes 3 security plans for old ages without living securing existed all over the country, analyzes their advantages and disadvantages.
On the basis of the above analysis, ChapterⅥputs forward policy proposals to solve the problem. This is a key part of this paper, from the perspective of building the old-age insurance system specifically analyses the basic ideas and specific objectives, policies, principles, measure and steps to policy recommendations, and other related issues. ChapterⅦ:Conclusion. In this paper, there is a brief overview of the research results, and explore the issues which will study on the future.
引文
①刘昌平.养老金制度变迁的经济学分析[M].北京：中国社会科学出版社,2008：177.
①唐钧.高龄纳保是不是一种公共投入[EB／OL].http://www.jfdaily.com/gb/jfxww/xinwen/nodel226/node6203/userobjectlail455431.html.2006-9-25.
②易楠,刘黎明.北京市无养老保险老年人福利养老金测算及筹资方法[J].统计与决策2008(22)：67-69.
③乔晓春、张恺悌、孙陆军.中国老年贫困人口特征分析fJ].人口学刊,2006(4)：3-8.
④蔡新会.2004-2005年上海市杨浦区老年人口经济状况及变化趋势研究[J]经济研究导刊,2008(6)：133-134
①杜鹏、武超.中国老年人的主要经济来源分析[J].人口研究1998；4：51-57。
②杜鹏.中国老年人主要生活来源的现状与变化[J].人口研究,2003(6)：37-43.
③徐勤.将遗属保险引入社会保障制度的思考[J].妇女研究论丛,2006(6)：24-37.
④石燕.社会性别视野下的老年女性养老经济收入研究—以镇江为例[J]南方人口2009(1)：40-48.
⑤谢桂华.市场转型与下岗工人[J]社会学研究,2006(1)：22-54.
⑥张莹.减少女性就业性别歧视的法律实证分析[J]东岳论丛,2007(6)：38-42.
⑦刘惠斯.我国社会保险体系缺失的部分—遗属保险[J].全国商情(经济理论研究),2007(7)：120-121.
①徐勤.将遗属保险引入社会保障制度的思考[J].妇女研究论丛,2006(6)：24-37.
②许晓茵.上海推行遗属保险可行性研究[J].市场与人口分析,2006(6)：62-67.
③骆群.非刑罚惩罚：犯过罪的人养老保险社会排斥探析[J].东北大学学报(社会科学版),2008(2)：150-155.
④温毅斌,龙新民.取消罪犯养老保险缺乏法律依据[N].检察口报.2005-04-18(4).
⑤陈琇惠.缴费制与非缴费制给付之本质、意涵及其关连性[J]小区发展季刊,2001(95)：96-110.
①杨立雄.建立非缴费性的老年津贴—农村养老保障的一个选择性方案[J].中国软科学,2006(2)：11-21.
②陈志国.发展中国家农村养老保障构架与我国农村养老保险模式选择[J]改革,2005(1)：56-63.
③杨波.中国农村应引入老年人非缴费型养老金制[J].国外理论动态,2007(9)：45-48.
④郑功成.中国社会保障改革与发展战略——理念、目标与行动方案[M].北京：人民出版社,2008：135.
⑤孙健忠.社会津贴实施经验的反省：以敬老津贴为例[J].社会政策与社会工作学刊,1997(1)：73-98.
⑥罗伯特·霍尔茨曼、理查德·欣茨等著、郑秉文等译.21世纪的老年收入保障(中译本)[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2006.
①David M. Kn. The Age Pension:Means Tested or Universal[J]. Australian Economic Review,1995(3): 107-110.
②Patrik Marier. The Changing Conception of Pension Rights in Canada,Mexico and the United States[J]. Social Policy & Administration,2008(4):418-433.
③Larry Willmore. Universal age pensions in developing countries:The example of Mauritius[J]. International Social Security Re view,2006(4):67-89.
④Gilbert,Neil&Terrell,Paul.Dimensions of Social Welfare Policy[M].Boston:Allyn and Bacon.4th ed..1998.
⑤Jessica K. M. Johnson and John B. Williamson.Do universal non-contributory old-age pensions make sense for rural areas in low-income countries [J]. International Social Security Re view,2006(4):47-65.
①桂世勋，黄黎若莲.上海与香港社会政策比较研究[M].华东师范大学出版社,2003,334. ①上海统计网.2007年本市户籍老年人口与老龄事业发展概况[EB／OL].http://www.stats-sh.gov.cn/2005shtj/tjfx/ndxx/userobjectlai4086.html.2008-5-6.
②徐启华.2007-2050年上海市人口老龄化发展趋势分析报告[J].上海老龄科学,2007(4)：1-25.
③上海统计网.2007年本市户籍老年人口与老龄事业发展概况[EB／OL].http://www.stats-sh.gov.cn/2005shtj/tjfx/ndxx/userobjectlai4086.html.2008-5-6.
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①朱善文、张萱.上海市高龄纳保政策的公平问题与政策建议[J].经营与管理,2008(S1)：11-12.
①引自1977年7月6日人民日报《保护和解放妇女劳动力的一件大事》http://www.zhou-enlai.com/file/7/rmrb 1977/rmrb19770768.htm
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①刘燕生.社会保障事典[M].北京：当代中国出版社,1998：284.
①刘书鹤,刘广新.农村老年保障体系的理论与实践[M].北京：中国社会科学出版社,2005：209.
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[10]上海统计局.上海统计年鉴2009[M].北京：中国统计出版社,2009.
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[23]杨立雄.建立非缴费性的老年津贴—农村养老保障的一个选择性方案[J].中国软科学,2006(2).
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[1]钟仁耀.进一步完善社会保障制度研究.上海市哲学社会科学规划办课题,2006.
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[7]Patrik Marier. The Changing Conception of Pension Rights in Canada, Mexico and the United States [J]. Social Policy& Administration,2008(4).
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⑤Jessica K. M. Johnson and John B. Williamson.Do universal non-contributory old-age pensions make sense for rural areas in low-income countries [J]. International Social Security Re view,2006(4):47-65.
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