公益性全民健身服务体系建立与运行机制研究
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摘要
公益性全民健身是体育历史发展进程的一个新概念,是全民健身事业发展的重要演进。由于发展的不平衡,我国不同地区、不同社会阶层间人们享有的体育资源存在差异,造成了事实上的人民体育权利不平等,在一定程度上制约了我国全民健身事业的发展。加快公益性全民健身事业的发展,构建公益性全民健身的服务体系及运行机制,有利于保证处于弱势群体人民享有最基本的体育服务,有利于维护人民群众的基本体育权利,实现人的全面发展,落实“以人为本”和构建和谐社会。
本文以公益性全民健身服务体系的构建与运行为研究对象,以社区居民和群众体育管理者为主要的调查和访谈对象,就全民健身服务的现状及制约因素,对武汉市的7个中心区及6个郊区的部分社区居民进行问卷和访谈调查。同时辅以文献、对比、统计分析等研究方法,对调查数据进行分析与思考。通过征求专家的意见,对“体系”建构及运行过程中的关键点进行剖析,并提出合理的针对性建议。研究结果表明:
公益性全民健身事业应根据自身社会价值和属性,确定相应的服务体系及运行机制;应结合我国体育发展的实际情况,合理把握“体系”构建的基本原则和策略;应从投入与融资机制、资源整合机制、法规保障机制等不同层面保障“体系”的有效运行;应逐步形成“政府支持、各方协作、社团管理、市民参与”的公益性全民健身服务体系社会化管理模式;在“体系”构建与运行的最初阶段,体育资源与相应经费投入是关键环节;公益性全民健身服务体系的内涵及发展背景都很丰富,所涉及的相关因素也较多,亟需更多的力量投入研究。
The public national physical fitness is a new concept in the physical historical development process. It’s an important evolution of the national physical fitness development. But there exist many differences in different social class and areas on sharing physical resources, due to unbalanced economical development. Therefore, it actually produces the unequal rights of sports industry. And it constrains the national physical fitness development to a certain extent. To facilitate the development of the national physical fitness and construct the service system and operational mechanism, will contribute to guarantee the basic physical services for disadvantaged groups. It also will contribute to maintain the basic physical rights and all-round development for people. Finally it will have been carrying out people-center policy and building a harmonious society.
This paper has researched on the construction and operation of the service system of the national public physical fitness. As far as current condition and restrained factors, the author has interviewed some residents and sport administrators, and used a questionnaire to survey partial residents from seven urban and six suburb communities in Wuhan city. Meanwhile methods of documents, contrasting and statistical analysis are applied to the research data analysis. After the author has asked for experts’opinion, and analyzed the key points of service system construction and operational processes, the reasonable constructive suggestions have been brought out in this paper. The studies show below:
Service system and operation mechanism should be determined by social values and properties on the national physical fitness industry. We should rationally administrate the foundational principle and policy of the service system construction according to the actual condition of our sports development. We should guarantee service system operates efficiently through vary levels from financing mechanism, resource integration mechanism to laws insurance, etc. We should gradually form a social management mode, with support from our government, cooperation from all parties, management of social organization, participation of residents, for the service system of the national physical fitness. The physical resources and financial input are key points in the initial phase of the national physical fitness construction and operational system. Because there are lots of contents in the connotation and the development background in the service system, we should have more power and resources to research it.
本文以公益性全民健身服务体系的构建与运行为研究对象,以社区居民和群众体育管理者为主要的调查和访谈对象,就全民健身服务的现状及制约因素,对武汉市的7个中心区及6个郊区的部分社区居民进行问卷和访谈调查。同时辅以文献、对比、统计分析等研究方法,对调查数据进行分析与思考。通过征求专家的意见,对“体系”建构及运行过程中的关键点进行剖析,并提出合理的针对性建议。研究结果表明:
公益性全民健身事业应根据自身社会价值和属性,确定相应的服务体系及运行机制;应结合我国体育发展的实际情况,合理把握“体系”构建的基本原则和策略;应从投入与融资机制、资源整合机制、法规保障机制等不同层面保障“体系”的有效运行;应逐步形成“政府支持、各方协作、社团管理、市民参与”的公益性全民健身服务体系社会化管理模式;在“体系”构建与运行的最初阶段,体育资源与相应经费投入是关键环节;公益性全民健身服务体系的内涵及发展背景都很丰富,所涉及的相关因素也较多,亟需更多的力量投入研究。
The public national physical fitness is a new concept in the physical historical development process. It’s an important evolution of the national physical fitness development. But there exist many differences in different social class and areas on sharing physical resources, due to unbalanced economical development. Therefore, it actually produces the unequal rights of sports industry. And it constrains the national physical fitness development to a certain extent. To facilitate the development of the national physical fitness and construct the service system and operational mechanism, will contribute to guarantee the basic physical services for disadvantaged groups. It also will contribute to maintain the basic physical rights and all-round development for people. Finally it will have been carrying out people-center policy and building a harmonious society.
This paper has researched on the construction and operation of the service system of the national public physical fitness. As far as current condition and restrained factors, the author has interviewed some residents and sport administrators, and used a questionnaire to survey partial residents from seven urban and six suburb communities in Wuhan city. Meanwhile methods of documents, contrasting and statistical analysis are applied to the research data analysis. After the author has asked for experts’opinion, and analyzed the key points of service system construction and operational processes, the reasonable constructive suggestions have been brought out in this paper. The studies show below:
Service system and operation mechanism should be determined by social values and properties on the national physical fitness industry. We should rationally administrate the foundational principle and policy of the service system construction according to the actual condition of our sports development. We should guarantee service system operates efficiently through vary levels from financing mechanism, resource integration mechanism to laws insurance, etc. We should gradually form a social management mode, with support from our government, cooperation from all parties, management of social organization, participation of residents, for the service system of the national physical fitness. The physical resources and financial input are key points in the initial phase of the national physical fitness construction and operational system. Because there are lots of contents in the connotation and the development background in the service system, we should have more power and resources to research it.
引文
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