基于多中心视角的旅游公共服务供给机制研究
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摘要
旅游活动的每一个环节都离不开旅游公共服务的支持，特别是随着大众旅游的发展，旅游者对旅游公共服务的需求越来越多样化异质化、要求也越来越高。如何能够为旅游者提供更为有效、更为公平、质量更高的旅游公共服务，已成为现阶段我国旅游业发展的一个重要课题。然而，目前我国旅游公共服务供给水平偏低，无法满足大众化旅游时代对旅游公共服务的要求。因此，本研究试图构建以旅游者需求为导向，政府、市场、非营利组织等多元供给主体共同参与协同合作的旅游公共服务供给机制，以提高旅游公共服务的供给效率和旅游者对旅游公共服务的满意度。
本文在借鉴经典理论的基础上，结合我国旅游公共服务发展的具体实际，综合运用多种研究方法，对旅游公共服务多中心供给机制问题进行了系统且深入的研究，主要内容体现在以下三部分。
首先，在理论和概念的梳理部分，本文对国内外公共服务、旅游公共服务的相关研究成果以及公共服务的经典理论进行了梳理和分析，界定了旅游公共服务的内涵和外延，在此基础上进一步分析了旅游公共服务的特征，探讨了旅游公共服务的类型、所涵盖的内容，并最终对旅游公共服务供给机制的构成要素进行了深入细致的分析。
其次，在对现有的旅游公共服务供给机制的评价部分，本文对我国旅游公共服务供给机制的发展脉络和发展趋势进行了梳理和分析。并且以对旅游者的调研为依据对我国旅游公共服务供给现状进行了IPA诊断分析；同时借助DEA分析法对我国各地旅游公共服务供给现状进行了绩效分析。实证分析的结果表明，我国现行的旅游公共服务供给机制存在着一定的缺陷。基于此结论，本文提出了构建旅游公共服务多中心供给机制的必要性和重要性。
最后，在旅游公共服务多中心供给机制的具体构建部分，本文采用SSP范式分析对我国旅游公共服务多中心供给机制的构建进行了构思。同时在新公共服务理论、网络治理理论、协同学理论等经典公共服务理论的支持下，构建了以旅游者需求为导向、政府主导的多元供给主体协同合作的旅游公共服务多中心供给机制。此外，本文还从供给主体创新、激励机制和监督机制的构建等三个方面分析了确保旅游公共服务多中心供给顺利运行的保障机制。
All of the tourism activities should be supported by tourism public service.Especially with the rapid development of mass tourism, there are more and morevariety and highly required demand to tourism public service. Therefore, how tosupply more efficient, more equitable and high quality tourism public service totourists has been an important research topic during the development of tourism.However, at present, the level of tourism public service supply is relatively low whichcannot meet the demand of tourists. Hence, this dissertation attempted to build acustomer-oriented tourism public service mechanism under the close collaboration ofgovernment, market and non-profit organization in order to improve the efficiency oftourism public service supply and tourists’ satisfaction.
Based on the classical theories and the development practice of tourism publicservice in China, the dissertation did a systematic in-depth research to exploremulti-center supply mechanism to tourism public service by the combination ofvariety research method. The main content includes three main aspects which showedas following:
Firstly, based on reviewing the relevant researches of public service and tourismpublic service home and abroad, the dissertation defined the connotation andextension of tourism service and analyzed the characteristics of tourism public service.And then the paper discussed the types of tourism public service and their contents.After that, the component elements of tourism public service mechanism were proposed.
Secondly, the performance of present tourism public service mechanism wasevaluated. In this section, the dissertation analyzed the development history and futureof tourism public service supply mechanism. Moreover, using data from thequestionnaires of tourists, IPA analysis was done to explore the present level oftourism public service supply in our country. Meanwhile, by DEA analysis theperformance tourism public service of each province in our country was evaluated.The results of the above quantitative analysis show that there are some shortcomingsin our existing tourism public service mechanism. Based on the above result thedissertation put forward to that it is important and necessary to build a high efficientand equitable tourism public service mechanism which can meet the various and diverse demand of tourists.
Finally, a multi-center tourism public service mechanism was established in thelast part. In this section SSP analyzing paradigm was adopted to conceive how toestablish a multi-center tourism public service supply mechanism. Under the supportof New Public Management theory, Public Choice theory, Governance theory andSynergy Theory, the dissertation build a tourist demand oriented and government-ledmulti-center tourism public service supply mechanism. In addition, to ensure themulti-center supply mechanism of tourism public service can run successfully, thedissertation also discussed how to build operation guarantee mechanism from threeaspects, namely, supply subject innovation mechanism, incentive mechanism andsupervision mechanism.
本文在借鉴经典理论的基础上，结合我国旅游公共服务发展的具体实际，综合运用多种研究方法，对旅游公共服务多中心供给机制问题进行了系统且深入的研究，主要内容体现在以下三部分。
首先，在理论和概念的梳理部分，本文对国内外公共服务、旅游公共服务的相关研究成果以及公共服务的经典理论进行了梳理和分析，界定了旅游公共服务的内涵和外延，在此基础上进一步分析了旅游公共服务的特征，探讨了旅游公共服务的类型、所涵盖的内容，并最终对旅游公共服务供给机制的构成要素进行了深入细致的分析。
其次，在对现有的旅游公共服务供给机制的评价部分，本文对我国旅游公共服务供给机制的发展脉络和发展趋势进行了梳理和分析。并且以对旅游者的调研为依据对我国旅游公共服务供给现状进行了IPA诊断分析；同时借助DEA分析法对我国各地旅游公共服务供给现状进行了绩效分析。实证分析的结果表明，我国现行的旅游公共服务供给机制存在着一定的缺陷。基于此结论，本文提出了构建旅游公共服务多中心供给机制的必要性和重要性。
最后，在旅游公共服务多中心供给机制的具体构建部分，本文采用SSP范式分析对我国旅游公共服务多中心供给机制的构建进行了构思。同时在新公共服务理论、网络治理理论、协同学理论等经典公共服务理论的支持下，构建了以旅游者需求为导向、政府主导的多元供给主体协同合作的旅游公共服务多中心供给机制。此外，本文还从供给主体创新、激励机制和监督机制的构建等三个方面分析了确保旅游公共服务多中心供给顺利运行的保障机制。
All of the tourism activities should be supported by tourism public service.Especially with the rapid development of mass tourism, there are more and morevariety and highly required demand to tourism public service. Therefore, how tosupply more efficient, more equitable and high quality tourism public service totourists has been an important research topic during the development of tourism.However, at present, the level of tourism public service supply is relatively low whichcannot meet the demand of tourists. Hence, this dissertation attempted to build acustomer-oriented tourism public service mechanism under the close collaboration ofgovernment, market and non-profit organization in order to improve the efficiency oftourism public service supply and tourists’ satisfaction.
Based on the classical theories and the development practice of tourism publicservice in China, the dissertation did a systematic in-depth research to exploremulti-center supply mechanism to tourism public service by the combination ofvariety research method. The main content includes three main aspects which showedas following:
Firstly, based on reviewing the relevant researches of public service and tourismpublic service home and abroad, the dissertation defined the connotation andextension of tourism service and analyzed the characteristics of tourism public service.And then the paper discussed the types of tourism public service and their contents.After that, the component elements of tourism public service mechanism were proposed.
Secondly, the performance of present tourism public service mechanism wasevaluated. In this section, the dissertation analyzed the development history and futureof tourism public service supply mechanism. Moreover, using data from thequestionnaires of tourists, IPA analysis was done to explore the present level oftourism public service supply in our country. Meanwhile, by DEA analysis theperformance tourism public service of each province in our country was evaluated.The results of the above quantitative analysis show that there are some shortcomingsin our existing tourism public service mechanism. Based on the above result thedissertation put forward to that it is important and necessary to build a high efficientand equitable tourism public service mechanism which can meet the various and diverse demand of tourists.
Finally, a multi-center tourism public service mechanism was established in thelast part. In this section SSP analyzing paradigm was adopted to conceive how toestablish a multi-center tourism public service supply mechanism. Under the supportof New Public Management theory, Public Choice theory, Governance theory andSynergy Theory, the dissertation build a tourist demand oriented and government-ledmulti-center tourism public service supply mechanism. In addition, to ensure themulti-center supply mechanism of tourism public service can run successfully, thedissertation also discussed how to build operation guarantee mechanism from threeaspects, namely, supply subject innovation mechanism, incentive mechanism andsupervision mechanism.
引文
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