农村居民政治参与的影响因素研究
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摘要
本文的研究主题是农村居民政治参与的影响因素。理论分析表明,农民政治参与水平(现实积极性和意愿)是农民自身特征、村集体特征、候选人特征和农户社会资本合力影响的结果,经验分析总体上支持了这一结论。
本文的研究意义在于,农村居民政治参与水平的提高可以促进基层民主发展,而基层民主建设进程的加快有利于加快新农村建设。一方面,民主选举是基层民主建设的基础,农民的积极参与是基层民主建设的关键所在。农村居民是基层民主建设的参与主体,其政治参与积极性的高低,直接关系到基层民主建设的成败。另一方面,基层民主建设能够促进农村发展。首先,公民参与政治所做的成本与效益选择,可以影响到经济政策中的资源配置与社会效果；其次,政治参与能够加强政府推进经济增长政策的力量,由于经济增长与社会的活力是分不开的,从这个意义上讲政治参与起到了提高经济发展效率的积极作用。另外,加强农民政治参与,加快农村基层民主政治建设,可通过化解农村社会的各种矛盾,保障农民的正当权益。
在对相关概念进行界定和文献综述的基础上,论文第三章对我国农民政治参与的历史沿革和制度变迁过程进行了梳理。我国农民政治参与的历史过程,是一个制度影响经济基础及其变化的过程,是一个制度直接影响农民政治参与的动态制度变迁过程。考察中国农民政治参与的历史过程,首先需要考虑的是农民赖以生存的土地基础和土地所有制。无论是社会制度的改变、法律环境的改变,最终还是在经济基础角度上通过土地所有制影响了中国农民的政治参与过程,并在此基础上产生了一系列的制度安排和制度变迁过程。
在对我国农民政治参与的历史沿革和制度变迁过程进行梳理的基础上,既然存在“农村居民的政治参与能够完善基层民主、加快建设新农村”这种逻辑关系,那么随之而来的问题就是影响农村居民政治参与的因素是什么?论文第四章从经济学的角度分析了理性农村居民的政治参与,主要包括若干可能的因素影响村民政治参与的成本与收益。由于制度化的选举投票活动是当代中国农民政治参与的主渠道,因此本文的政治参与将以村委会的选举为主要研究对象。在农村居民作为理性人的假设前提下,农民将在自身给定的偏好、社会环境约束和历史环境控制下进行政治参与,使得政治参与的收入最大化。通过设定农村居民的目标函数,分解出在一定约束条件效用下最大化的农村居民政治参与的影响因素。本章的研究也为实证分析作理论铺垫。分析发现农民政治参与水平是农民自身特征、村集体特征、候选人特征和农户社会资本合力影响的结果：①农户自身的特征：政治面貌(党员／群众)、年龄、受教育年限、职务经历、家人是否在村办企业工作、是否有非农就业；②村集体的特征：投票误工补贴、公共服务水平、对上届村干部的工作满意程度、是否有过往纠纷(包括征地、信访)；③侯选人的特征：竞选激烈程度、竞选规范程度、侯选人本身特征、自家人有无参加候选人提名、有无拉票行为、乡镇政府的介入与否；④社会资本：是否参与经济组织、家里是否有人当干部。农村居民作出政治参与与否以及参与积极性的决定过程并不能回避上述参数在不同程度上的影响。
论文第五、六部分利用南京五郊县30个村的农户调查数据,采用有序Probit模型,从农户特征、村集体特征、候选人特征和社会资本四个方面进行了验证,得出了影响农村居民政治参与现实积极性和意愿的因素的方向和强度。分析结果表明：①农户自身特征中的政治面貌、家人是否在村办企业工作这二个变量对农村居民政治参与积极性和意愿在统计上有显著的正向影响；②是否发身过过往纠纷这个村集体特征中的变量表现出对农村居民政治参与积极性和意愿有统计上的显著影响；③竞选规范程度、候选人特征、乡镇政府介入与否等变量表现出对农村居民政治参与积极性有统计上的显著影响；④社会资本变量对农村居民政治参与现实积极性和意愿的影响不显著。
最后在上述研究的基础上,结合我国农村居民政治参与的实际情况给出了相应的政策建议。
This research has analyzed the factors affecting political participation of rural residents.The theorital analysis showed that the level of political participation is affected by Household Characteristics, Village Characteristics, Candidate Characteristics, and the Social Capital. Empirical analysis supported this conclusion on the whole.
The significance of this paper is that the higher of the level of political participation of rural residents, the quicker progress of the grass-roots democracy construction, and the faster of the rural development. On the one hand, democratic election was the key basis of the grass-roots democracy constuction. The residents of the village were the participation subject of grass-roots democracies constuction, their political participation related to the success or failure of the grass-roots democracy constuction. On the other hand, the grass-roots democracy construction could promote the development of the village economy. Firstly, the cost and the performance of political participation of rural residents could affect the resource allocation and the social result of economic policy; Secondly, the political participation could strengthen the government on the propulsion economic policy, because the economic growth and the vitality of the society were inseparable, speaking from this meaning, the political participation had an positive effect on the economic efficiency. Strengthening the political participation and the village grass-roots democracy construction could dissolve the various antinomy of village society, guarantee proper rights of farmer, ease the unreasonable burden of the farmer, and promote the economic development of village.
On the foundation of the definition of related concept and literature review, the chapter3hackled the history origin and institutional change of political participation of rural residents. The process was also a dynamic instituion change process that institutions affected economic basis and political participation. The history origin was based on the land ownership. The economic basis affected the process of political participation of rural residents through the land ownership, no matter the change of social institutions and legal environment.
On the foundation of hackling the history origin and institutional change of political participation of rural residents, Now, the higher of the level of political participation of rural residents, the quicker progress of the grass-roots democracy construction, and the faster of the rural development of village economy, then what were the factors afftecing political participation of rural residents? The chapter4analysized the political participation of rural residents from the view of economics, mainly including some factors affecting the cost and the income of the political participation of rural residents. The institutional vote was the main channel, so the village committee election acted as a main research object. The research set the objective function of the household, resolved the main factors affecting the maximizing utility of the political participation of rural residents at the constraint condition. The research of this chapter also made the foundation of the further analysis. The analysis discovered that the level of political participation is affected by Household Characteristics, Village Characteristics, Candidate Characteristics, and the Social Capital:①Household Characteristics:Party Members, Village Cadres, Age of Householder, Education Level, Village Enterprises, Non-Agricultural Employment;②Village Characteristics: Subsidy of Missed Working Time, Public Service, Satisfaction of the Work by Village Cadres, Bygone Disputes;③andidate Characteristics:Intensity of Election Campaign, Candidate Characteristics, Standard of Election Campaign, Nomination of Candidate, Canvass Behavior, Intervention of Government;④Social Capital:Participation of Economic Organization, Posses Cadres.; The participation and the Enthusiasm of the political participation could not avoid the influence of the above-mentioned parameters in different degree.
The fifth and sixth part of this paper used the investigation data of rural households in30villages of5counties in Nanjing, adopted the order Probit model, verified from the Household Characteristics, Village Characteristics, Candidate Characteristics, and got the direction and the strength of the factors. The results showed:①Party Members and Village Enterprises had an significantly positive effect on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation;②Bygone Disputes had an significantly positive effect on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation;③Standard of Election Campaign, Candidate Characteristics and Intervention of Government had an significantly positive effect on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation;④The Social Capital had no significant influence on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation.
Finally on the foundation of the above-mentioned research, the paper gave some correspond policy suggestions.
本文的研究意义在于,农村居民政治参与水平的提高可以促进基层民主发展,而基层民主建设进程的加快有利于加快新农村建设。一方面,民主选举是基层民主建设的基础,农民的积极参与是基层民主建设的关键所在。农村居民是基层民主建设的参与主体,其政治参与积极性的高低,直接关系到基层民主建设的成败。另一方面,基层民主建设能够促进农村发展。首先,公民参与政治所做的成本与效益选择,可以影响到经济政策中的资源配置与社会效果；其次,政治参与能够加强政府推进经济增长政策的力量,由于经济增长与社会的活力是分不开的,从这个意义上讲政治参与起到了提高经济发展效率的积极作用。另外,加强农民政治参与,加快农村基层民主政治建设,可通过化解农村社会的各种矛盾,保障农民的正当权益。
在对相关概念进行界定和文献综述的基础上,论文第三章对我国农民政治参与的历史沿革和制度变迁过程进行了梳理。我国农民政治参与的历史过程,是一个制度影响经济基础及其变化的过程,是一个制度直接影响农民政治参与的动态制度变迁过程。考察中国农民政治参与的历史过程,首先需要考虑的是农民赖以生存的土地基础和土地所有制。无论是社会制度的改变、法律环境的改变,最终还是在经济基础角度上通过土地所有制影响了中国农民的政治参与过程,并在此基础上产生了一系列的制度安排和制度变迁过程。
在对我国农民政治参与的历史沿革和制度变迁过程进行梳理的基础上,既然存在“农村居民的政治参与能够完善基层民主、加快建设新农村”这种逻辑关系,那么随之而来的问题就是影响农村居民政治参与的因素是什么?论文第四章从经济学的角度分析了理性农村居民的政治参与,主要包括若干可能的因素影响村民政治参与的成本与收益。由于制度化的选举投票活动是当代中国农民政治参与的主渠道,因此本文的政治参与将以村委会的选举为主要研究对象。在农村居民作为理性人的假设前提下,农民将在自身给定的偏好、社会环境约束和历史环境控制下进行政治参与,使得政治参与的收入最大化。通过设定农村居民的目标函数,分解出在一定约束条件效用下最大化的农村居民政治参与的影响因素。本章的研究也为实证分析作理论铺垫。分析发现农民政治参与水平是农民自身特征、村集体特征、候选人特征和农户社会资本合力影响的结果：①农户自身的特征：政治面貌(党员／群众)、年龄、受教育年限、职务经历、家人是否在村办企业工作、是否有非农就业；②村集体的特征：投票误工补贴、公共服务水平、对上届村干部的工作满意程度、是否有过往纠纷(包括征地、信访)；③侯选人的特征：竞选激烈程度、竞选规范程度、侯选人本身特征、自家人有无参加候选人提名、有无拉票行为、乡镇政府的介入与否；④社会资本：是否参与经济组织、家里是否有人当干部。农村居民作出政治参与与否以及参与积极性的决定过程并不能回避上述参数在不同程度上的影响。
论文第五、六部分利用南京五郊县30个村的农户调查数据,采用有序Probit模型,从农户特征、村集体特征、候选人特征和社会资本四个方面进行了验证,得出了影响农村居民政治参与现实积极性和意愿的因素的方向和强度。分析结果表明：①农户自身特征中的政治面貌、家人是否在村办企业工作这二个变量对农村居民政治参与积极性和意愿在统计上有显著的正向影响；②是否发身过过往纠纷这个村集体特征中的变量表现出对农村居民政治参与积极性和意愿有统计上的显著影响；③竞选规范程度、候选人特征、乡镇政府介入与否等变量表现出对农村居民政治参与积极性有统计上的显著影响；④社会资本变量对农村居民政治参与现实积极性和意愿的影响不显著。
最后在上述研究的基础上,结合我国农村居民政治参与的实际情况给出了相应的政策建议。
This research has analyzed the factors affecting political participation of rural residents.The theorital analysis showed that the level of political participation is affected by Household Characteristics, Village Characteristics, Candidate Characteristics, and the Social Capital. Empirical analysis supported this conclusion on the whole.
The significance of this paper is that the higher of the level of political participation of rural residents, the quicker progress of the grass-roots democracy construction, and the faster of the rural development. On the one hand, democratic election was the key basis of the grass-roots democracy constuction. The residents of the village were the participation subject of grass-roots democracies constuction, their political participation related to the success or failure of the grass-roots democracy constuction. On the other hand, the grass-roots democracy construction could promote the development of the village economy. Firstly, the cost and the performance of political participation of rural residents could affect the resource allocation and the social result of economic policy; Secondly, the political participation could strengthen the government on the propulsion economic policy, because the economic growth and the vitality of the society were inseparable, speaking from this meaning, the political participation had an positive effect on the economic efficiency. Strengthening the political participation and the village grass-roots democracy construction could dissolve the various antinomy of village society, guarantee proper rights of farmer, ease the unreasonable burden of the farmer, and promote the economic development of village.
On the foundation of the definition of related concept and literature review, the chapter3hackled the history origin and institutional change of political participation of rural residents. The process was also a dynamic instituion change process that institutions affected economic basis and political participation. The history origin was based on the land ownership. The economic basis affected the process of political participation of rural residents through the land ownership, no matter the change of social institutions and legal environment.
On the foundation of hackling the history origin and institutional change of political participation of rural residents, Now, the higher of the level of political participation of rural residents, the quicker progress of the grass-roots democracy construction, and the faster of the rural development of village economy, then what were the factors afftecing political participation of rural residents? The chapter4analysized the political participation of rural residents from the view of economics, mainly including some factors affecting the cost and the income of the political participation of rural residents. The institutional vote was the main channel, so the village committee election acted as a main research object. The research set the objective function of the household, resolved the main factors affecting the maximizing utility of the political participation of rural residents at the constraint condition. The research of this chapter also made the foundation of the further analysis. The analysis discovered that the level of political participation is affected by Household Characteristics, Village Characteristics, Candidate Characteristics, and the Social Capital:①Household Characteristics:Party Members, Village Cadres, Age of Householder, Education Level, Village Enterprises, Non-Agricultural Employment;②Village Characteristics: Subsidy of Missed Working Time, Public Service, Satisfaction of the Work by Village Cadres, Bygone Disputes;③andidate Characteristics:Intensity of Election Campaign, Candidate Characteristics, Standard of Election Campaign, Nomination of Candidate, Canvass Behavior, Intervention of Government;④Social Capital:Participation of Economic Organization, Posses Cadres.; The participation and the Enthusiasm of the political participation could not avoid the influence of the above-mentioned parameters in different degree.
The fifth and sixth part of this paper used the investigation data of rural households in30villages of5counties in Nanjing, adopted the order Probit model, verified from the Household Characteristics, Village Characteristics, Candidate Characteristics, and got the direction and the strength of the factors. The results showed:①Party Members and Village Enterprises had an significantly positive effect on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation;②Bygone Disputes had an significantly positive effect on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation;③Standard of Election Campaign, Candidate Characteristics and Intervention of Government had an significantly positive effect on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation;④The Social Capital had no significant influence on the Practical Enthusiasm and Willingness of Political Participation.
Finally on the foundation of the above-mentioned research, the paper gave some correspond policy suggestions.
引文
1戴维·米勒：《布莱克维尔政治学百科全书》[M],北京：中国政法大学出版社,1992年版。
2亨廷顿,纳尔逊：《难以抉择》[M],北京：华夏出版社,1989年版。
3中国社会科学院：《中国大百科全书·政治学》[M],北京：中国大百科全书出版社,1992年版。
4王浦劬：《政治学基础》[M],北京：北京大学出版社,1995。
5邢克鑫：“当前中国农民非制度化政治参与问题探析”[J],《中国青年政治学院学报》,2003(3)。
周作瀚、张英洪(2007)将当代中国农民的政治参与分为如下几种方式：革命性参与和建设性参与、制度性参与和非制度性参与、合法性参与和非法性参与、自主性参与和动员性参与、工具性参与和价值性参与、权力主导性参与和权利导向性参与等。本文仅从制度性参与和非制度性参与方面进行分析,这也是目前讨论比较多的方式。
7数据参见国务院发展研究中心网站资料。
8祥见赵树凯：“村民冷漠实话实说”,北京《改革内参》,2001第16期。
9 Robinson Marguerite S., "Mcirofinance:the Paradigm Shift from Credit Delivery to Sustainable Financial Intermediation," "Strategic Issues in Microfinance," Edited by Kimenyi M. S., Wieland R. C. and Pischke J. D. V.,1998, published by Ashigate Publishing Limited.
Duval, Y. and Biere, Arlo. (1998). Grain Producers'Attitudes to New Form of Supply Chain Coordination. International Food and Agribusiness Management Review,1(2):179-193. Spriggs, J, Hobbs, J.E., and Fearne, A.(2000) Beef producer attitudes to coordination and quality assurance in Canada and the UK.2000.International Food and Agribusiness Management Review 3:95-10
11Gamson, William 1968, Power and Discontent.Homewood, IL:Dorsey Press.
12Shingles, Richard 1981, "Black Consciousness and Political Participation:The Missing Link." American Political Science Review 75.
13Li, Lianjiang 2006, "Political Trust and Petitioning in the Chinese Countryside." paper presented at the"2006Annual Meeting of the American Political Science Association "。
14Citrin, Jack 1974, "Comment:The Political Relevance of Trust in Government."American Political Science Review 68; Seligson, Mitchell 1980,"Trust, Efficacy and Modes of Political Participation:A Study of Costarican Peasants." British Journal of Political Science 10; Rosenston, Steven Hansen 1993, Mobilization, Participation, and Democracy in America. New York:Macmillan; Abramson, Paul, John Aldrich David Rohde 1995, Change and Continuity in the 1992Elections.Washington DC:Congressional Quarterly Press; Bratton, Michael 1999, "Political Participation in a New Democracy:Institutional Considerations from Zambia." Comparative Political Studies32.
15Shaffer, Stephen 1981,"A Multivariate Explanation of Decreasing Turnout in Presidential Elections, 1960-1976."Ameri can Journal of Political Science 25; Southwell, Priscilla 1985, "Alienation and Nonvoting in the United States:A Refined Operationalization. "Western Political Quarterly 38; Pattie, Charles Johnston 2001, "Losing the Voters' Trust:Evaluations of the Political System and Voting at the 1997 British General Election."
16 Brehm, John Rahn.1997, "Individual21evel Evidence for the Causes and Consequences of Social Capital."American Journal of Political Science41. Krishna, Anirudh.2002, "Enhancing Political Participation in Democracies:What Is the Role of Social Capital."Comparative Political Studies35.
17详见胡荣：“社会资本与中国农村居民的地域性自主参与——影响村民在村级选举中参与的各因素分析”,《社会学研究》,2006(02)。
18戴维斯,诺斯：“制度变迁的理论：概念与原因”[A],财产专利与制度变迁——产权学派与新制度经济学派译文集[C],上海三联书店,上海人民出版社,1994年版。
19亨廷顿,《变化社会中的政治秩序》,三联出版社,1989年版。
20道格拉斯·诺斯：《制度变迁与经济绩效》,三联出版社,1994年版。
21杨德才：《中国经济史新论》,经济科学出版社,2004年版。
22林毅夫：“关于制度变迁的经济学理论：诱致性变迁与强制性变迁”,《现代制度经济学》,北京大学出版社,2003年版。
23马克思恩格斯选集(第三卷)[M],北京：人民出版社,1972年版。
24[美]阿兰·斯密德著：《制度与行为经济学》,中国人民大学出版社,2004年版,P33-73页。
25苏国勋：《理性化及其限制--韦伯思想引论》,上海人民出版社1988年版,第101页；
26[美]西奥多·w·舒尔茨著,梁小民译：《改造传统农业》,商务印书馆,1987年版。
27关于西奥多·舒尔茨理性小农的假说,其随后得到了包括速水佑次郎(1966)等进行的实证研究的支持。西方理论界己普遍认可了农户行为是理性的,并且从数学的角度精确地进行了说明。特别值得一提的是贝克尔(Becker,
29 O'Brien, Kevin J.1994. "Implementing Political Reform in China's Villages." The Australian Journal of Chinese Affairs. No.32, July.
Lawrence, Susan V.1994. "Democracy, Chinese Style. "The Australian Journal of Chinese Affairs 32:59-68.
31 Epstein, Army.1997. " Village Elections in China:Experimenting with Democracy. "In Join Economic Committee, Congress of the United States. China's Economic Future. Armonk, N Y:M. E. Sharpe.
32 Oi, Jean Scott Rozelle 2000, "Elections and Power: The Locus ofDecision2making in Chinese Villages." China Quarterly 162.
33 Shi, Tianjian.1999. "Economic Development and Village Elections in Rural China. " Journal of Contemporary China 8 (22):425-442.
34李连江、欧博文：《村民自治：构想与实践》,载陈明通、郑永年主编《两岸基层选举与政治社会变迁》,台北月旦出版社,1998; Kelliher, Daniel 1997, "The Chinese Debate over Village Self2government。 "The China Journal 37.
35 O'Brien, Kevin 2001, "Villagers, Elections and Citizenship inContemporary China. "Modern China 27.
36我们以黑砖窑事件为例来进行说明。为什么查处黑砖窑事件中最大的阻力是来自当地某些部门?多一事不如少一事,不能将威胁自己利益的负面消息传播出去等等现象,都是放弃公共责任后政府部门的充分行动理由。将对自己不利的负面信息捂住,防止负面损害自己的利益,这就是放弃公共责任的政府部门的必然行动逻辑。在一次会议上,山西省省长于幼军站起来向与会人员鞠躬,希望以黑砖窑事件为契机,加强农村地区的社会管理和公共服务,为避免类似黑砖窑的事件再次发生而“拜托大家”。一句拜托,道出了体制的无奈。政府承担公共责任的动力在哪里?机制是什么?这个问题还远没有解决。事实上,在我们的体制中,如何保证政府部门和官员能够负责任地进行工作,这个问题一直就没有得到解决。这涉及到权力的来源。而这个问题不解决,基层政治生态就不会得到根本性的改变。
37王振耀、汤晋苏等：《中国农村村民委员会换届选举制度》[M],北京：中国社会出版社,1994。
38黄炎培先生与毛泽东在延安有一段著名的谈话,后人称之为“窑洞对”。
39谭琪(2008)从路径依赖的角度对我国农民的政治参与制度进行了分析,他认为政治参与的过程是基层政府与农民利益博弈的过程,本文同意这种观点,但分析视角着重在于政治参与制度变革的介绍和分析。
高武平：《中国农民的政治参与问题研究》,载中国农村研究网http://www.ccrs.org.cn.2005-09-30。
41周晓虹：“从国家与社会关系看中国农民的政治参与——毛泽东与后毛泽东时代的比较”,《中国社会科学季刊》,2000年秋季卷。
42尹中卿：“人民代表大会制度的形成和发展”,《人大研究》,2004年第9期。
43《关于人民公社若干问题的决议》详见一九五八年九月十日《人民日报》。
44于建嵘：《人民公社的权力结构和乡村秩序》,载人民大学复印资料《中国现代史》,2002年第2期。
45张乐天著：《人民公社制度研究》,东方出版中心,1998年版。
46周晓虹：“从国家和社会关系看中国农民的政治参与——毛泽东和后毛泽东时代的比较”[J],《中国社会科学学报》,第17卷,2000年秋季。
47郭正林：“当代中国农民政治参与的程度、动机及社会效应”,《社会学研究》,2003年第3期。
48周晓虹：“从国家和社会关系看中国农民的政治参与——毛泽东和后毛泽东时代的比较”[J],《中国社会科学学报》,第17卷,2000年秋季。
49需要说明的是,由于户籍身份制仍然在影响中国社会分层,所以这里所使用的农民概念与西方国家的农民不同,仍然是带有身份特征的概念,而不是一个纯粹的职业概念。所以在分析农村居民特征时,.还不能完全把职业标准作为惟一的依据,要依照农民所从事的职业、使用生产资料的方式和对所使用生产资料的权利这样几个因素来进行研究。
50自1987年全国人大常务委员会通过《村委会组织法(试行)》之后,各省都先后出台了一系列的村委会选举制度和措施；《中华人民共和国村民委员会组织法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过。
51徐勇：“村民自治的深化：权利保障与社区重建——新世纪依赖中国村民自治发展的走向”,《学习与探索》,2005(4)。
52何包钢、朗友兴著：《寻找民主与权威的平衡》,华中师范大学出版社,2002年。
53胡荣：《理性选择与制度实施：中国农村村民委员会选举的个案研究》,上海远东出版社,2001年版。
54程同顺：《当代中国农村政治发展研究》[M],天津：天津人民出版社,2000年版。
55叶朋飞：“选票、股票、钞票”,新加坡《联合早报》,2007年7月9日,摘自2007年7月11日《参考消息》。
56在百度中以“村委会主任竞选”为关键词进行搜索,可以发现一大堆关于村委会主任竞选的暴力事件。2005年8月：浙江省新昌县原人大代表潘春红因在村委会选举时雇凶砍死对手,被绍兴市人民检察院依法提起公诉。2006年3月：锦州市开发区一名村委会主任家中半夜发生爆炸,一家三口睡梦中被炸伤,事后经查罪犯为同村在村委会主任竞选中落败的对手。2006年3月：南京栖霞区一男子竞选村委会主任失败用刀捅伤对手。2008年3月：安徽涡阳一村民当选村委会主任无望,光天化日之下雇凶打死原村支书。类似暴力事件不在少数,而明目张胆贿选的更是数不胜数。
57奥尔森：《集体行动的逻辑》,上海人民出版社,1996年版。奥尔森说明了那些较大的团体进行集体行动的困境,其中每一个团体成员都有理由期待其他人会作出组织的努力,或承担维持组织的成本。
58详见胡荣：“经济发展与竞争性的村委会选举”,《社会》,2005年第3期。
59本研究的村民政治参与(选举)的成本收益公式是在借鉴朱延秋(2007)研究的基础上进行修改而成的。不仅在基本的公式构成上有所区别,而且各组成变量的含义与内涵也有所区别。其实关于该投票行为的函数模型,可追溯到美国学者唐斯,这可以参见：丹尼斯·缪勒著,杨春学译《公共选择理论》,中国社会科学出版社,1999年版,第425页。一般认为,公共选择包含两层含义：一是集体性。单个人自己的决策不在考虑范围之内,但凡是有人群的地方集体决策就不可避免,因而公共选择成为必需的；二是规则性。决策就是指定规则,在人与人之间存在偏好差异的情况下,必须决定规则以使人们的行为协调起来,因此,人们必须进行决策以选择那些能够反映和满足一般人偏好的规则。
60参见赵鼎新：“集体行动、搭便车理论与形式社会学方法”,《社会学研究》,2006年第1期。
61本文这样的分析,是假设投票选举的结果是零和型公共物品,即群体成员增加时,每一个体在获取公共物品后从中获取的好处将减少。
62科恩：《论民主》[M],北京：商务印书馆,1988年版。
63韶袁三标：“当前中国农村政治冷漠现象探析”[J],《兰州学刊》,2003(6)。
64参见朱延秋：“村民参与选举的成本效益分析”[J],《山东省农业管理干部学院学报》,2007年第5期。
[1]Aghion Philippe, Alberto Alesina and Francesco Trebbi, "CHOOSING ELECTORAL RULES: THEORY AND EVIDENCE FROM USCITIES", NBER WORKING PAPER, SERIES:11236.
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[5]Citrin, Jack 1974."Comment:The Political Relevance of Trust in Government."American Political Science Review 68.
[6]Davis, C.G. (2002). Factors Affecting the Selection Of Business Arrangements By Hog Producers in the United States. Unpublished PhD Thesis,, The Department of Agricultural Economics and Agribusiness, Louisiana State University.
[7]Duval, Y. and Biere, Arlo. (1998). Grain Producers'Attitudes to New Form of Supply Chain Coordination. International Food and Agribusiness Management Review,1(2):179-193.
[8]Epstein, Army.1997. "Village Elections in China:Experimenting with Democracy". In Join Economic Committee, Congress of the United States. China's Economic Future. Armonk, N Y:M.E. Sharpe.
[9]Gamson, William.1968, Power and Discontent.Homewood, IL:Dorsey Press.
[10]Kelliher, Daniel.1997. "The Chinese Debate over Village Self2government". The China Journal,37.
[11]Krishna, Anirudh.2002, "Enhancing Political Participation in Democracies:What Is the Role of Social Capital."Comparative Political Studies,35.
[12]Lawrence, Susan V.1994. "Village Representative Assemblies, Democracy, Chinese Style."The Australian Journal of Chinese Affairs,32:59-68.
[13]Li, Lianjiang.2006, "Political Trust and Petitioning in the Chinese Countryside." paper presented at the "2006Annual Meeting of the American Political Science Association"。
[14]Oi, Jean Scott Rozelle.2000, "Elections and Power:The Locus ofDecision2making in Chinese Villages." China Quarterly,162.
[15]O'Brien, Kevin J.1994. "Implementing Political Reform in China's Villages". The Australian Journal of Chinese Affairs, No.32, July.
[16]O'Brien, Kevin.2001, "Villagers, Elections and Citizenship in Contemporary China".Modern China,27.
[17]Pattie, Charles Johnston 2001, "Losing the Voters' Trust : Evaluations of the Political System and Voting at the 1997 British General Election."
[18]Putnam, Robert, Leonardi R.R.1993, Making Democracy Work:Civic Traditions in Modern Italy. Princeton, NJ:Princeton University Press.
[19]Robinson Marguerite S., "Mcirofinance:the Paradigm Shift from Credit Delivery to Sustainable Financial Intermediation," "Strategic Issues in Microfinance," Edited by Kimenyi M. S., Wieland R. C. and Pischke J. D. V.,1998, published by Ashigate Publishing Limited.
[20]Rosenston, Steven Hansen 1993, Mobilization, Participation, and Democracy in America. New York:Macmillan.
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[114]中华人民共和国村民委员会组织法,中华人民共和国主席令第九号,1998年11月4日；
[115]周作瀚、张英洪：“中国农民的政治参与和参政权”[J],《政治学研究》,2007年第2期；
[116]朱延秋：“村民参与选举的成本效益分析”[J],《山东省农业管理干部学院学报》,2007年第5期。
2亨廷顿,纳尔逊：《难以抉择》[M],北京：华夏出版社,1989年版。
3中国社会科学院：《中国大百科全书·政治学》[M],北京：中国大百科全书出版社,1992年版。
4王浦劬：《政治学基础》[M],北京：北京大学出版社,1995。
5邢克鑫：“当前中国农民非制度化政治参与问题探析”[J],《中国青年政治学院学报》,2003(3)。
周作瀚、张英洪(2007)将当代中国农民的政治参与分为如下几种方式：革命性参与和建设性参与、制度性参与和非制度性参与、合法性参与和非法性参与、自主性参与和动员性参与、工具性参与和价值性参与、权力主导性参与和权利导向性参与等。本文仅从制度性参与和非制度性参与方面进行分析,这也是目前讨论比较多的方式。
7数据参见国务院发展研究中心网站资料。
8祥见赵树凯：“村民冷漠实话实说”,北京《改革内参》,2001第16期。
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11Gamson, William 1968, Power and Discontent.Homewood, IL:Dorsey Press.
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14Citrin, Jack 1974, "Comment:The Political Relevance of Trust in Government."American Political Science Review 68; Seligson, Mitchell 1980,"Trust, Efficacy and Modes of Political Participation:A Study of Costarican Peasants." British Journal of Political Science 10; Rosenston, Steven Hansen 1993, Mobilization, Participation, and Democracy in America. New York:Macmillan; Abramson, Paul, John Aldrich David Rohde 1995, Change and Continuity in the 1992Elections.Washington DC:Congressional Quarterly Press; Bratton, Michael 1999, "Political Participation in a New Democracy:Institutional Considerations from Zambia." Comparative Political Studies32.
15Shaffer, Stephen 1981,"A Multivariate Explanation of Decreasing Turnout in Presidential Elections, 1960-1976."Ameri can Journal of Political Science 25; Southwell, Priscilla 1985, "Alienation and Nonvoting in the United States:A Refined Operationalization. "Western Political Quarterly 38; Pattie, Charles Johnston 2001, "Losing the Voters' Trust:Evaluations of the Political System and Voting at the 1997 British General Election."
16 Brehm, John Rahn.1997, "Individual21evel Evidence for the Causes and Consequences of Social Capital."American Journal of Political Science41. Krishna, Anirudh.2002, "Enhancing Political Participation in Democracies:What Is the Role of Social Capital."Comparative Political Studies35.
17详见胡荣：“社会资本与中国农村居民的地域性自主参与——影响村民在村级选举中参与的各因素分析”,《社会学研究》,2006(02)。
18戴维斯,诺斯：“制度变迁的理论：概念与原因”[A],财产专利与制度变迁——产权学派与新制度经济学派译文集[C],上海三联书店,上海人民出版社,1994年版。
19亨廷顿,《变化社会中的政治秩序》,三联出版社,1989年版。
20道格拉斯·诺斯：《制度变迁与经济绩效》,三联出版社,1994年版。
21杨德才：《中国经济史新论》,经济科学出版社,2004年版。
22林毅夫：“关于制度变迁的经济学理论：诱致性变迁与强制性变迁”,《现代制度经济学》,北京大学出版社,2003年版。
23马克思恩格斯选集(第三卷)[M],北京：人民出版社,1972年版。
24[美]阿兰·斯密德著：《制度与行为经济学》,中国人民大学出版社,2004年版,P33-73页。
25苏国勋：《理性化及其限制--韦伯思想引论》,上海人民出版社1988年版,第101页；
26[美]西奥多·w·舒尔茨著,梁小民译：《改造传统农业》,商务印书馆,1987年版。
27关于西奥多·舒尔茨理性小农的假说,其随后得到了包括速水佑次郎(1966)等进行的实证研究的支持。西方理论界己普遍认可了农户行为是理性的,并且从数学的角度精确地进行了说明。特别值得一提的是贝克尔(Becker,
29 O'Brien, Kevin J.1994. "Implementing Political Reform in China's Villages." The Australian Journal of Chinese Affairs. No.32, July.
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35 O'Brien, Kevin 2001, "Villagers, Elections and Citizenship inContemporary China. "Modern China 27.
36我们以黑砖窑事件为例来进行说明。为什么查处黑砖窑事件中最大的阻力是来自当地某些部门?多一事不如少一事,不能将威胁自己利益的负面消息传播出去等等现象,都是放弃公共责任后政府部门的充分行动理由。将对自己不利的负面信息捂住,防止负面损害自己的利益,这就是放弃公共责任的政府部门的必然行动逻辑。在一次会议上,山西省省长于幼军站起来向与会人员鞠躬,希望以黑砖窑事件为契机,加强农村地区的社会管理和公共服务,为避免类似黑砖窑的事件再次发生而“拜托大家”。一句拜托,道出了体制的无奈。政府承担公共责任的动力在哪里?机制是什么?这个问题还远没有解决。事实上,在我们的体制中,如何保证政府部门和官员能够负责任地进行工作,这个问题一直就没有得到解决。这涉及到权力的来源。而这个问题不解决,基层政治生态就不会得到根本性的改变。
37王振耀、汤晋苏等：《中国农村村民委员会换届选举制度》[M],北京：中国社会出版社,1994。
38黄炎培先生与毛泽东在延安有一段著名的谈话,后人称之为“窑洞对”。
39谭琪(2008)从路径依赖的角度对我国农民的政治参与制度进行了分析,他认为政治参与的过程是基层政府与农民利益博弈的过程,本文同意这种观点,但分析视角着重在于政治参与制度变革的介绍和分析。
高武平：《中国农民的政治参与问题研究》,载中国农村研究网http://www.ccrs.org.cn.2005-09-30。
41周晓虹：“从国家与社会关系看中国农民的政治参与——毛泽东与后毛泽东时代的比较”,《中国社会科学季刊》,2000年秋季卷。
42尹中卿：“人民代表大会制度的形成和发展”,《人大研究》,2004年第9期。
43《关于人民公社若干问题的决议》详见一九五八年九月十日《人民日报》。
44于建嵘：《人民公社的权力结构和乡村秩序》,载人民大学复印资料《中国现代史》,2002年第2期。
45张乐天著：《人民公社制度研究》,东方出版中心,1998年版。
46周晓虹：“从国家和社会关系看中国农民的政治参与——毛泽东和后毛泽东时代的比较”[J],《中国社会科学学报》,第17卷,2000年秋季。
47郭正林：“当代中国农民政治参与的程度、动机及社会效应”,《社会学研究》,2003年第3期。
48周晓虹：“从国家和社会关系看中国农民的政治参与——毛泽东和后毛泽东时代的比较”[J],《中国社会科学学报》,第17卷,2000年秋季。
49需要说明的是,由于户籍身份制仍然在影响中国社会分层,所以这里所使用的农民概念与西方国家的农民不同,仍然是带有身份特征的概念,而不是一个纯粹的职业概念。所以在分析农村居民特征时,.还不能完全把职业标准作为惟一的依据,要依照农民所从事的职业、使用生产资料的方式和对所使用生产资料的权利这样几个因素来进行研究。
50自1987年全国人大常务委员会通过《村委会组织法(试行)》之后,各省都先后出台了一系列的村委会选举制度和措施；《中华人民共和国村民委员会组织法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过。
51徐勇：“村民自治的深化：权利保障与社区重建——新世纪依赖中国村民自治发展的走向”,《学习与探索》,2005(4)。
52何包钢、朗友兴著：《寻找民主与权威的平衡》,华中师范大学出版社,2002年。
53胡荣：《理性选择与制度实施：中国农村村民委员会选举的个案研究》,上海远东出版社,2001年版。
54程同顺：《当代中国农村政治发展研究》[M],天津：天津人民出版社,2000年版。
55叶朋飞：“选票、股票、钞票”,新加坡《联合早报》,2007年7月9日,摘自2007年7月11日《参考消息》。
56在百度中以“村委会主任竞选”为关键词进行搜索,可以发现一大堆关于村委会主任竞选的暴力事件。2005年8月：浙江省新昌县原人大代表潘春红因在村委会选举时雇凶砍死对手,被绍兴市人民检察院依法提起公诉。2006年3月：锦州市开发区一名村委会主任家中半夜发生爆炸,一家三口睡梦中被炸伤,事后经查罪犯为同村在村委会主任竞选中落败的对手。2006年3月：南京栖霞区一男子竞选村委会主任失败用刀捅伤对手。2008年3月：安徽涡阳一村民当选村委会主任无望,光天化日之下雇凶打死原村支书。类似暴力事件不在少数,而明目张胆贿选的更是数不胜数。
57奥尔森：《集体行动的逻辑》,上海人民出版社,1996年版。奥尔森说明了那些较大的团体进行集体行动的困境,其中每一个团体成员都有理由期待其他人会作出组织的努力,或承担维持组织的成本。
58详见胡荣：“经济发展与竞争性的村委会选举”,《社会》,2005年第3期。
59本研究的村民政治参与(选举)的成本收益公式是在借鉴朱延秋(2007)研究的基础上进行修改而成的。不仅在基本的公式构成上有所区别,而且各组成变量的含义与内涵也有所区别。其实关于该投票行为的函数模型,可追溯到美国学者唐斯,这可以参见：丹尼斯·缪勒著,杨春学译《公共选择理论》,中国社会科学出版社,1999年版,第425页。一般认为,公共选择包含两层含义：一是集体性。单个人自己的决策不在考虑范围之内,但凡是有人群的地方集体决策就不可避免,因而公共选择成为必需的；二是规则性。决策就是指定规则,在人与人之间存在偏好差异的情况下,必须决定规则以使人们的行为协调起来,因此,人们必须进行决策以选择那些能够反映和满足一般人偏好的规则。
60参见赵鼎新：“集体行动、搭便车理论与形式社会学方法”,《社会学研究》,2006年第1期。
61本文这样的分析,是假设投票选举的结果是零和型公共物品,即群体成员增加时,每一个体在获取公共物品后从中获取的好处将减少。
62科恩：《论民主》[M],北京：商务印书馆,1988年版。
63韶袁三标：“当前中国农村政治冷漠现象探析”[J],《兰州学刊》,2003(6)。
64参见朱延秋：“村民参与选举的成本效益分析”[J],《山东省农业管理干部学院学报》,2007年第5期。
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