民国时期教育立法研究（1912-1949年）
摘要
鸦片战争以后,中国面临着“数千年未有之变局”,被迫走上了艰难的近代化道路,中国近代教育也经历了一个由传统步入现代,由封闭走向开放的转型过程,而完成这个历史性转变的时期正是在民国。中华民国时期是中国近现代历史上的一个重要的过渡时期和转型期,中国社会政治、经济、文化、教育等各个领域都发生了深刻而巨大的变化。民国教育的发展是中国近代政治、经济发展的产物,同时反过来对民国社会、政治、经济产生巨大反作用。民国教育之所以在中国教育史上写下精彩的篇章,很大程度上是因为建立了比较完备的教育法律体系。因此,深入研究民国时期的教育立法,不但有助于拓宽中国近代教育史的研究范围,而且对当今我国社会主义教育事业的改革与发展具有非常重大的启示意义。
全文包括引言、正文七章和结语三部分。
引言阐述了研究民国时期教育立法的缘由及意义,综述了国内学者对民国时期教育立法的研究成果,说明了本课题的研究范围、主要内容与基本框架,并提出本文的研究思路、研究方法和创新之处。第一章阐述了清末教育由传统教育的法制思想向近代教育法制思想的演变过程,分析了清末教育“新政”的实施及特点。第二章研究了民国初年(1912—1927年)南京临时政府和北洋军阀统治时期的教育立法,内容涉及教育宗旨、教育行政体制、学制改革、教则改革、教师管理、社会教育等诸多方面。第三章研究了南京国民政府初期(1927-1937年)教育法律体系的建立,并分析了这一时期教育立法的特点。第四章研究了抗日战争时期(1937—1945年)抗日民主根据地、国民政府和汪伪政权的教育立法,重点阐述了国民政府富有战时特色的教育立法。第五章研究了抗战胜利后(1945—1949年)南京国民政府的教育立法,重点分析了国民政府教育复员的法律法规。第六章对民国时期教育立法制度进行了研究,重点分析了国家教育立法、国家教育行政部门立法、地方教育立法的权限划分和立法程序,并阐述了民国时期教育立法的主体构成。第七章以湖南省教育立法为例,对民国初年地方教育立法主体、内容、程序等进行较为深入的研究。结语对民国时期教育立法进行了评价,简要分析了民国时期教育立法的特点,以及对于当今教育立法的历史启示。
After the Opium War, faced with the new situation that had never happened before, China was forced to choose modernization. Therefore, Chinese modern education also underwent the transition from being closed to being open. It was in the Publication Period that Chinese education completed this historical transition. The Publication period is a very important period of transition when Chinese various areas such as politics, economy, culture and education all experienced huge changes. The development of the education in the Publication Period resulting from the development of Chinese politics and economy had great influence on the society, politics as well as economy at the same time. The success of the education in the Publication Period was largely due to the establishment of excellent justice and educational systems. Therefore, the careful study of education legislation system is not only beneficial to the widening of the research area concerning Chinese modern education history, but is enlightening to the reform and development of socialist educational cause nowadays.
The dissertation includes the introduction, the body (seven chapters) and the conclusion.
The introduction introduces the reasons for and significance of the education legislation system in the Publication Period, sums up the research achievements of Chinese scholars related to the education legislation system in the Publication Period, and clarifies the direction and the methodology of the study and the creative aspects in this thesis. Chapter one explains the transitional process from the legal ideology of traditional education to that of modern education at the end of Qing Dynasty, analyzes the implementation of "the New Policy" as well as its features. Chapter Two does research on the education legislation system during the reign of Nan Jing Temporary Government and the Northern Warlords. The content covers many aspects like the purpose of education, educational administration system, the school system reform, the teaching reform, the management of teachers and social education. Chapter Three studies the establishment of the education legislation in the period of Nanjing government (1927-1937), and analyzes its characteristics. Chapter four is about the education legislation during the reign of the National Government by Jiang Jieshi and the government founded by Wang Jingwei in the Anti-Japanese War period (1937-1945). The education legislation featuring the war period is closely analyzed. Chapter Five studies the education legislation in the reign of Nan Jing National Government after the victory of the war (1945-1949). The laws and rules concerning the returning to the school are carefully explained. Chapter six studies the education legislation in the Publication Period, closely analyzing the national education legislation system, the administration of the national education legislation, the privilege partition of local education legislation, the procedure of legislation, and the main components of the education legislation in this period. Chapter seven deeply researches the main body, the content and the procedure of local education legislation with education legislation in Hunan as an example. The conclusion evaluate the education legislation in the Publication Period, briefly states the features of the education legislation as well as what we learn from history in terms of today's education legislation.
全文包括引言、正文七章和结语三部分。
引言阐述了研究民国时期教育立法的缘由及意义,综述了国内学者对民国时期教育立法的研究成果,说明了本课题的研究范围、主要内容与基本框架,并提出本文的研究思路、研究方法和创新之处。第一章阐述了清末教育由传统教育的法制思想向近代教育法制思想的演变过程,分析了清末教育“新政”的实施及特点。第二章研究了民国初年(1912—1927年)南京临时政府和北洋军阀统治时期的教育立法,内容涉及教育宗旨、教育行政体制、学制改革、教则改革、教师管理、社会教育等诸多方面。第三章研究了南京国民政府初期(1927-1937年)教育法律体系的建立,并分析了这一时期教育立法的特点。第四章研究了抗日战争时期(1937—1945年)抗日民主根据地、国民政府和汪伪政权的教育立法,重点阐述了国民政府富有战时特色的教育立法。第五章研究了抗战胜利后(1945—1949年)南京国民政府的教育立法,重点分析了国民政府教育复员的法律法规。第六章对民国时期教育立法制度进行了研究,重点分析了国家教育立法、国家教育行政部门立法、地方教育立法的权限划分和立法程序,并阐述了民国时期教育立法的主体构成。第七章以湖南省教育立法为例,对民国初年地方教育立法主体、内容、程序等进行较为深入的研究。结语对民国时期教育立法进行了评价,简要分析了民国时期教育立法的特点,以及对于当今教育立法的历史启示。
After the Opium War, faced with the new situation that had never happened before, China was forced to choose modernization. Therefore, Chinese modern education also underwent the transition from being closed to being open. It was in the Publication Period that Chinese education completed this historical transition. The Publication period is a very important period of transition when Chinese various areas such as politics, economy, culture and education all experienced huge changes. The development of the education in the Publication Period resulting from the development of Chinese politics and economy had great influence on the society, politics as well as economy at the same time. The success of the education in the Publication Period was largely due to the establishment of excellent justice and educational systems. Therefore, the careful study of education legislation system is not only beneficial to the widening of the research area concerning Chinese modern education history, but is enlightening to the reform and development of socialist educational cause nowadays.
The dissertation includes the introduction, the body (seven chapters) and the conclusion.
The introduction introduces the reasons for and significance of the education legislation system in the Publication Period, sums up the research achievements of Chinese scholars related to the education legislation system in the Publication Period, and clarifies the direction and the methodology of the study and the creative aspects in this thesis. Chapter one explains the transitional process from the legal ideology of traditional education to that of modern education at the end of Qing Dynasty, analyzes the implementation of "the New Policy" as well as its features. Chapter Two does research on the education legislation system during the reign of Nan Jing Temporary Government and the Northern Warlords. The content covers many aspects like the purpose of education, educational administration system, the school system reform, the teaching reform, the management of teachers and social education. Chapter Three studies the establishment of the education legislation in the period of Nanjing government (1927-1937), and analyzes its characteristics. Chapter four is about the education legislation during the reign of the National Government by Jiang Jieshi and the government founded by Wang Jingwei in the Anti-Japanese War period (1937-1945). The education legislation featuring the war period is closely analyzed. Chapter Five studies the education legislation in the reign of Nan Jing National Government after the victory of the war (1945-1949). The laws and rules concerning the returning to the school are carefully explained. Chapter six studies the education legislation in the Publication Period, closely analyzing the national education legislation system, the administration of the national education legislation, the privilege partition of local education legislation, the procedure of legislation, and the main components of the education legislation in this period. Chapter seven deeply researches the main body, the content and the procedure of local education legislation with education legislation in Hunan as an example. The conclusion evaluate the education legislation in the Publication Period, briefly states the features of the education legislation as well as what we learn from history in terms of today's education legislation.
引文
① 伍振鷟：《中国教育史要略》,台湾：五南图书出版公司,2008年,第10页。
① 周欢：《中国教育立法略论》,《社科纵横》,2013年3期。
② 李露：《中国近代教育立法研究》,广西：广西师范大学出版社,2001年,第4页。
① 忻福良：《中华民国时期的高等教育立法》,《华东师范大学学报》,1988年第2期。
② 潘国琪：《1927-1937年南京国民政府的教育立法刍议》,《浙江社会科学》,1996年第5期。
③ 杨同毅：《1927-1937年国民党政府教育立法体系探析及启示》,《吉林教育科学。高教研究》,1997年第5期。
④ 李罡：《略论南京国民政府初期的高等教育立法》,《清华大学教育研究》,1997年第2期。
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① 李露：《中国近代教育立法的历史启示》,《安阳师范学院学报》,2012年第5期。
② 李露：《论抗战时期的教育立法》,《集美大学学报》,2002年第6期。
③ 涂怀京、陈冬：《民国元年教育立法探微》,《阿坝师范高等专科学校学报》,2006年第1期。
④ 陈鹏、林玲的：《中国义务教育法制百年历程之反思》,《陕西师范大学学报》,2007年第2期。
⑤ 苏刚、张青：《试论民国时期教育立法的特色及其当代启示》,《现代教育科学》,2009年第1期。
⑥ 曲铁华、苏刚：《民国时期职业教育立法特色及其启示》,《沈阳师范大学学报》,2009年第4期。
⑦ 田正平：《蔡元培与民初教育改编》,《高等教育研究》,2011年第7期。
① 李露：《中国近代教育立法研究》,广西：广西师范大学出版社,2001年版,第3页。
② 《学术论坛》,2002年第4期,第159页。
① 伍振鷟：《中国教育史要略》,台湾：五南图书出版社,2008年,第182页。
② 王凤喈：《中国教育史》,南京：国立编译馆出版,1936年版,第262页。
① 姜朝晖：《民国时期教育独立思潮研究》,北京：中国社会科学出版社,2008年,第31页。
② 李露：《中国近代教育立法研究》,广西：广西师范大学出版社,2001年,第12页。
① 朱有瓛：《中国近代学制史料》,上海：华东师范大学出版社,1989年,第78页。
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① 伍振鷟：《中国教育史要略》,台湾：五南图书出版股份有限公司,2008年,第214页。
② 钱曼倩、金林祥：《中国近代学制比较研究》,广东：广东教育出版社,1996年,第11页。
③ 舒新城：《中国近代教育史资料》(上册),北京：人民教育出版社,1981年,第66页。
④ 罗志田：《权势转移：近代中国的思考、社会和学术》,湖北：湖北人民出版社,1999年, 第193页。
① 陈景磐：《中国近代教育史》,北京：人民教育出版社,1979年,第188页。
① 申晓云：《动荡转型中的民国教育》,河南：河南人民出版社,1994年,第12页。
① 中国史学会：《辛亥革命》丛刊(11),上海：上海人民出版社,1957年,第7页。
① 舒新城：《中国近代教育史资料》(上册),北京：人民教育出版社,1981年,第223页。
② 《民立报》,1912年2月8日。
① 高平叔：《蔡元培年谱》,上海：中华书局,1980年,第25页。
① 姜朝晖：《民国时期教育独立思潮研究》,北京：中国社会科学出版社,2008年,第169-170页。
② 王凤喈：《中国教育史》,南京：国立编译馆出版,1936年,第237页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第二辑),南京：江苏古籍出版社,2000年,第463-464页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第二辑),南京：江苏古籍出版社,2000年,第463-464页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第200页。
② 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第200页。
③ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第201页。
① 申晓云：《动荡转型中的民国教育》,河南：河南人民出版社.,1994年,第46页。
② 《孙中山全集》(第二卷),北京：中华书局,1986年,第358页。
③ 《孙中山全集》(第二卷),北京：中华书局,1986年,第348页。
④ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第二辑),南京：江苏古籍出版社,2000年,第462页。
① 中国史学会：《辛亥革命》丛刊(11),上海：上海人民出版社,1957年,第17页。
② 《孙中山全集》(第二卷),北京：中华书局,1986年,第419页。
③ 《孙中山全集》(第二卷),北京：中华书局,1986年,第419页。
④ 《孙中山全集》(第二卷),北京：中华书局,1986年,第358页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第423页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第423页。
② 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第423页。
③ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第1-2页。
① 《教育公报》第8册,1915年1月。
② 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第617页。
③ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第617-618页。
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② 陈学恂：《中国近代教育史教学参考资料》,北京：人民教育出版社,1987年,第215页。
① 朱有瓛：《中国近代学制史料》,上海：华东师范大学出版社,1990年,第306-307页。
① 李桂林：《中国近代教育史资料汇编》,上海：上海教育出版社,1995年,第754页。
① 朱有瓛：《中国近代教育史资料汇编》,上海：上海教育出版社,1993年,第131页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育一),南京：江苏古籍出版社,2000年,第22页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第61页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育一),南京：江苏凤凰出版社,2000年,第43页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育二),南京：凤凰出版社,1994年,第125页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第2-3页。
① 教育部：《第一次中国教育年鉴》(甲编),台湾：传记文学出版社,1971年影印版,第8页。
② 教育部：《第一次中国教育年鉴》(甲编),台湾：传记文学出版社,1971年影印版,第8页。
① 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第400页。
① 教育部参事处编印：《教育法令汇编》,1933年,第581-592页。
① 台湾中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会：《革命文献》53辑,1971年,第111-112页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规》,南京：江苏教育出版社,2005年,第684页。
① 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第684页。
② 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年版,第81-82页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育二),南京：江苏古籍出版社.,2000年,第291页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育二),南京：江苏古籍出版社,2000年,第292页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育二),南京：江苏古籍出版社,2000年,第293页。
③ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育二),南京：江苏古籍出版社,2000年,第299页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第1351页。
② 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育一),南京：凤凰出版社,1997年,第3页。
① 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育一),南京：凤凰出版社,1997年,第9页。
① 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育一),南京：凤凰出版社,1997年,第154页。
② 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育一),南京：凤凰出版社,1997年,第157-158页。
③ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第142页。
① 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第274页。
① 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第二编教育一),南京：凤凰出版社,1997年,第34-35页。
① 延安时事问题研究会：《抗战中的中国文化教育》,中国现代史资料编辑委员会翻印,1957年,第70页。
① 《解放》(第一卷第十六期刊),1937年。
① 《中共中央文件选集》(第11册),北京：中共中央党校出版社,1999年,第616-617页。
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③ 林伯渠：《边区抗战建设的新阶段》,《林伯渠文集》,北京：华艺出版社,1996年,第485页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第1631页。
② 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第1631页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第1633页。
② 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第1633页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第1636页。
① 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第52页。
② 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第53页。
③ 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第53页。
④ 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第53页。
⑤ 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第53页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第12页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第938页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第418页。
② 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第419页。
③ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第420页。
④ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第421页。
① 周旺生：《立法论》,北京：北京大学出版社,1994年,第341-342页。
① 故宫博物院明清档案馆：《清末筹备立宪档案史料》(上册),北京：中华书局,1979年,第49页。
① 李桂林：《中国近代教育史汇编·普通教育》,上海：上海教育出版社,1995年,第47页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第二辑),南京：江苏人民出版社,1981年,第107-108页。
② 北京大学法律系：《宪法资料选》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第288页。
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① 朱英：《重新认识百年中国—近代史热点问题研究与争鸣》(下册),北京：改革出版社,1998年,第142页。
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③ 立法院秘书处：《立法专刊》(第八辑),上海：民智书局,1933年,第32页。
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① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编,教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第22页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编,教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第22页。
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① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第65页。
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② 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(下册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第325页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(下册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第326页。
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② 陈之迈：《中国政府》(第三册),上海：商务印书馆,1974年,第161页。
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③ 国务院印铸局：《法令辑汇编》,1919年,第37-48页。
① 《政府公报》,1913年9月28日,第503页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第263页。
② 立法院秘书处：《立法专刊》第12辑,北京：正中书局,1936年,第214-218页。
① 中国第二历史档案馆,全宗号10,卷号1811。
① 荣孟源：《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下册),北京：光明日报出版社,1985年,第1009页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第618页。
① 《中国大事记》,《东方杂志》第9期第3号,第5-6页。
② 《政府公报》1913年1月7日,第241号,第113页。
③ 《政府公报》1913年1月7日,第241号,第113页。
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⑤ 朱有嫩：《中国近代教育史资料汇编·教育行政机构及教育团体》,上海：上海教育出版社,1993年,第111页。
① 《中国大事记》,《东方杂志》,第9卷第11号,第28-30页。
① 《附录》,《东方杂志》,第19卷第22号,第1-13页。
① 《附录》,《东方杂志》,第19卷第22号,第1-13页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第22-23页。
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① 教育部参事室：《教育部部务会议规则》,润华书局,1946年,第22页。
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④ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第32页。
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① 王凤喈：《中国教育史》,台北：“国立编译馆”出版,中华民国三十六年,第327页。
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④ 韩信夫、姜克义：《中华民国大事记》(第2册),北京：中国文史出版社,1997年,第768页。
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③ 李红婷：《无根的社区悬置的学校：大金村教育的人类学考察》,中央民族大学：博士论文,2010年。
④ 李红婷：《无根的社区悬置的学校：大金村教育的人类学考察》,中央民族大学：博士论文,2010年。
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① 刘立勇、刘鸿翔、朱与墨：《民本主义教育及其在湖南第一师范的早期实践》,《高等教育研究》,2009年第12期。
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⑤ 宋恩荣,章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第53页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第12页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第938页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第418页。
② 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第419页。
③ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第420页。
④ 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第421页。
① 周旺生：《立法论》,北京：北京大学出版社,1994年,第341-342页。
① 故宫博物院明清档案馆：《清末筹备立宪档案史料》(上册),北京：中华书局,1979年,第49页。
① 李桂林：《中国近代教育史汇编·普通教育》,上海：上海教育出版社,1995年,第47页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第二辑),南京：江苏人民出版社,1981年,第107-108页。
② 北京大学法律系：《宪法资料选》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第288页。
③ 北京大学法律系：《宪法资料选》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第258页。
① 北京大学法律系：《宪法资料选》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第254页。
② 北京大学法律系：《宪法资料选》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第258页。
① 朱英：《重新认识百年中国—近代史热点问题研究与争鸣》(下册),北京：改革出版社,1998年,第142页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编政治),南京：凤凰出版社,1994年,第24页。
① 中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编政治),南京：凤凰出版社,1994年,第280页。
② 北京大学法律系：《宪法资料选编))(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第403-404页。
③ 立法院秘书处：《立法专刊》(第八辑),上海：民智书局,1933年,第32页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1938年,第39页。
② 《中国大事记》,《东方杂志》,上海：商务印刷馆,第9期第3号,第5-6页。
① 宋恩荣、章咸选：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第54-55页。
① 《法令栏》,《东方杂志》,第13卷第12、13期合刊。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编,教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第22页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编,教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第22页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第35-36页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第37页。
③ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第37-38页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第65页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第65页。
③ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第170页。
① 北京大学法律系：《宪法资料选编》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第390页。
① 《中国大事记》,《东方杂志》,上海：商务印刷馆,第9卷第11号,第28-30页。
① 《中国大事记》,《东方杂志》,上海：商务印刷馆,第11卷第1号,第11页。
② 《政府公报》,1914年9月7日(大成网)。
① 《教育杂志》,1913年,第6卷第4期。
① 北京大学法律系：《宪法资料选编》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第286页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(下册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第325页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(下册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第325页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(下册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第326页。
① 广东省秘书处法制室：《战时法令汇编》(第1辑),1940年,第301、304页。
② 陈之迈：《中国政府》(第三册),上海：商务印书馆,1974年,第161页。
① 《东方杂志》,第9卷第3号,第15-17页。
② 《政府公报》,1913年9月28日,第503页。
③ 国务院印铸局：《法令辑汇编》,1919年,第37-48页。
① 《政府公报》,1913年9月28日,第503页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第263页。
② 立法院秘书处：《立法专刊》第12辑,北京：正中书局,1936年,第214-218页。
① 中国第二历史档案馆,全宗号10,卷号1811。
① 荣孟源：《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下册),北京：光明日报出版社,1985年,第1009页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第618页。
① 《中国大事记》,《东方杂志》第9期第3号,第5-6页。
② 《政府公报》1913年1月7日,第241号,第113页。
③ 《政府公报》1913年1月7日,第241号,第113页。
④ 《中国大事记》,《东方杂志》,第10卷第8号,第4页。
⑤ 朱有嫩：《中国近代教育史资料汇编·教育行政机构及教育团体》,上海：上海教育出版社,1993年,第111页。
① 《中国大事记》,《东方杂志》,第9卷第11号,第28-30页。
① 《附录》,《东方杂志》,第19卷第22号,第1-13页。
① 《附录》,《东方杂志》,第19卷第22号,第1-13页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：江苏古籍出版社,1994年,第22-23页。
① 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第1500-1501页。
① 教育部参事室：《教育部部务会议规则》,润华书局,1946年,第22页。
② 教育部参事室：《教育法令》,润华书局,1946年,第19页。
③ 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第46-47页。
① 《东方杂志》,第28卷第6号,第115-116页。
① 舒新城：《中国近代教育史资料》(上册),北京：人民教育出版社,1961年,第223页。
② 教育部：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,1948年,第3页。
① 北京大学法律系编：《宪法资料选编》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第258-259页。
① http://baike.so.com/doc/6712408.html.
② 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第16页。
① 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编政治一),南京：凤凰出版社,1994年,第21页。
② 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编政治一),南京：凤凰出版社,1994年,第31页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第131页。
① 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编 政治一),南京：凤凰出版社,1994年,第24页。
② 孔庆泰：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),南京：安徽教育出版社,1994年,第88-92页。
① 凤凰出版传媒集团：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编政治一),南京：凤凰出版社,1994年,第57-58页。
① 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第55页。
② 宋恩荣、章咸：《中华民国教育法规选编》,南京：江苏教育出版社,2005年,第16页。
③ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第31页。
④ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第32页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第34页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第32页。
③ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第37页。
④ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第37页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编 教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第37页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编 教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第38页。
③ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编 教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第36页。
④ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编 教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第47页。
⑤ 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编 教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第48页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第48页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第170页。
① 王凤喈：《中国教育史》,台北：“国立编译馆”出版,中华民国三十六年,第326页。
② 王凤喈：《中国教育史》,台北：“国立编译馆”出版,中华民国三十六年,第327页。
① 王凤喈：《中国教育史》,台北：“国立编译馆”出版,中华民国三十六年,第327页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第33页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第57页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),南京：安徽教育出版社,1994年,第88页。
③ 孙中山：《在上海国民党茶话会的演说》,《孙中山全集》(第3卷),北京：中华书局,1984年,第4页。
④ 孙中山：《在神户国民党交通部欢迎会的演说》,《孙中山全集》(第3卷),北京：中华书局,1984年,第43页。
① 舒新城：《近代中国教育史料补编》,北京：中华书局,1982年,第32页。
① 《教育杂志》,第19卷第9号。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第25页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第39页。
④ 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出 版社,1994年,第24页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第24页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第8页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第25页。
④ 韩信夫、姜克义：《中华民国大事记》(第2册),北京：中国文史出版社,1997年,第768页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
③ 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第255页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,265页。
② 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第262页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育一),南京：凤凰出版社,1994年,第33页。
② 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育二),南京：凤凰出版社,1994年,第692页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第一编教育二),南京：凤凰出版社,1994年,第692页。
② 《教育公报》,1930年第8期,第6页。
① 《教育公报》,1930年第9期,第9-10页。
① 《教育公报》,1930年第14期,第5页。
② 《内政公报》,1928年第1期,第4页。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第193页。
② 陈学恂：《中国近代教育史教学参考资料》(中册),北京：人民教育出版社,1987年,第465页。
① 教育部：《第一次中国教育年鉴》(戊编),上海：开明书店,1934年,第157页。
① 孙广勇：《社会变迁中的中国近代教育会研究》,武汉：华中师范大学教育学院,2006年,第158页。
① 沈云龙：《国际联盟教育考察团报告书》(第二编),《近代中国史料丛刊三编》第11辑,台北：台北文海出版社,1986年,第194页。
② 沈云龙：《国际联盟教育考察团报告书》(第二编),《近代中国史料丛刊三编》第11辑,台北：台北文海出版社,1986年,第194-195页。
① 教育部档案：《教育部学术审议委员会章程》,1349年(1),第65页。
① 北京大学法律系：《宪法资料选编》(第二辑),北京：北京大学出版社,1982年,第253-254页。
① 《东方杂志》,第15卷第3号。
② 《东方杂志》,第15卷第3号。
① 中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上册),合肥：安徽教育出版社,1994年,第112页。
② 林炯如：《中华民国政治制度史》,上海：华东师范大学出版社,1995年,第190页。
① 璩鑫圭、唐良炎：《中国近代教育史资料汇编·学制演变》,上海：上海教育出版社,1991年,第1071页。
① 即保育(相当于今天的幼儿园教育)、普通教育、专门教育、实业教育、师范教育、女子教育。
① 《湖南教育杂志》(法令文犊),第一年第一期。
① 周秋光、莫志斌：《湖南教育史》(第二卷1840——1949),长沙：岳麓书社,2002年,第287页。
① 璩鑫圭：《中国近代教育史资料汇编》(学制演变),上海：教育出版社,1991年,第1页。
② 陈丘：《近代湖南职业教育发展研究(1902-1937)》,湖南师范大学学位论文,2002年。
① 杨国础：《十年来的湖南学校教育》,湖南大公报十周年纪念册,1925年,第29-31页。
② 伍春辉：《湖南教育近代化研究(1894-1929)》,湖南师范大学博士论文,2007年。
③ 璩鑫圭、唐良炎：《中国近代教育史资料汇编》(学制演变),上海：上海教育出版社,1990年,第1053页。
① 陈启天：《最近三十年中国教育史》,上海：上海书局,1930年,第304页。
① 周秋光、莫志斌：《湖南教育史》(第二卷),长沙：岳麓书社,2002年,第295页。
② 杨国础：《十年来的湖南学校教育(1912-1922)》,湖南大公报影印本,第29页。
③ 李华兴：《民国教育史》,上海：上海教育出版社,1997年,第680页。
① 丁玲：《向警予烈士给我的影响》(女兵列传),上海：上海文艺出版社,1985年,第22页。
② 丁玲：《中国文化名人忆母亲》(我母亲的生平),长沙：湖南文艺出版社,1995年,第10-11页。
③ 璩鑫圭：《中国近代史资料汇编》(实业教育师范教育),上海：上海教育出版社,1994年,第899-907页。
① 周秋光、莫志斌：《湖南教育史》(第二卷1840-1949),长沙：岳麓书社,2002年,第353-354页。
① 湖南省教育志编纂委员会：《湖南省志·教育志》(上册),长沙：湖南教育出版社,1995年,第128页。
② 李红婷：《无根的社区悬置的学校：大金村教育的人类学考察》,中央民族大学：博士论文,2010年。
③ 李红婷：《无根的社区悬置的学校：大金村教育的人类学考察》,中央民族大学：博士论文,2010年。
④ 李红婷：《无根的社区悬置的学校：大金村教育的人类学考察》,中央民族大学：博士论文,2010年。
① 杨国础：《十年来湖南的学校教育》,湖南大公报纪念册,第29-30页。
② 《湖南教育司之政策》,《教育杂志》,第四卷第8号,第52页。
① 伍春晖：《湖南教育近代化研究》,湖南师范大学：博士论文,2007年,第188页。
② 杨国础：《十年来湖南的学校教育》,湖南大公报纪念册,第29-30页。
① 伍春晖：《湖南教育近代化研究》,湖南人民出版社,2012年,第238-265页。
① 田正平：《中国教育是研究近代分卷》,上海：华东师范大学出版社,2009年,第193-196页。
② 莫瑞柏：《壬戌学制的奠基、成型与实践》,华东师范大学：硕士论文,2012年,第14页。
① 莫瑞柏：《壬戌学制的奠基、成型与实践》,华东师范大学：硕士论文,2012年,第14页。
② 璩鑫圭、唐良炎：《学制演变》,上海：上海教育出版社,2007年,第761页。
① 璩鑫圭、唐良炎：《学制演变》,上海：上海教育出版社,2007年,第761页。
② 莫瑞柏：《壬戌学制的奠基、成型与实践》,华东师范大学：硕士论文,2012年,第14页。
③ 璩鑫圭、唐良炎：《学制演变》,上海：上海教育出版社,2007年。第797-799页。
① 中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》(第三辑教育),南京：江苏人民出版社,1981年,第46-47页。
① 孙广勇：《社会转型中的中国近代教育会研究》,武汉：华中师范大学出版社,2007年,第252页。
① 周秋光：《论湖南近代教育的起点、进程、特点及其作用》,当代教育论坛,2010年第4期。
① 刘淮：《二十世纪初叶湖南现代化之研究》,湖南师范大学博士论文,2004年。
② 璩鑫圭、唐良炎：《学制演变》,上海：上海教育出版社,2007年,第207-212页。
① 璩鑫圭、唐良炎：《学制演变》,上海：上海教育出版社,2007年,第849-858页。
① 湖南省教育厅：《十年之湖南教育》,1942年,第86页。
② 湖南教育志编纂委员会：《湖南省志·教育志》,长沙,1995年,第78页。
① 湖南教育志编纂委员会：《湖南省志·教育志》,长沙,1995年,第89-100页。
② 莫瑞柏：《壬戌学制的奠基、成型与实践》,华东师范大学：硕士论文,2012年,第28页。
① 伍春晖：《湖南教育近代化研究》,湖南人民出版社,2012年,第238-265页。
① 刘立勇、刘鸿翔、朱与墨.：《民本主义教育及其在湖南第一师范的早期实践》,《高等教育研究》,2009年第12期。
① 刘立勇、刘鸿翔、朱与墨：《民本主义教育及其在湖南第一师范的早期实践》,《高等教育研究》,2009年第12期。
② 刘立勇、刘鸿翔、朱与墨：《民本主义教育及其在湖南第一师范的早期实践》,《高等教育研究》,2009年第12期。
① 黄俊军：《湖南立宪派研究》,长沙：国防科技大学出版社,2009年,第35页。
① 阳信生：《湖南近代绅士阶层研究(1895-1912)》,长沙：岳麓书社,2010年,第301-302页。
② 霍修勇：《清末民初湖南省政权变迁的基本特点》,《湖南广播电视大学学报》,2008年第6期。
③ 张爱华：《现代化的迁流——民初省议会研究综述》,《广西师范学院学报》,2006年第3期。
① 陈建平：《历史上中国中央与地方实质性分权的实验：以民国<湖南省宪法>的制定与实施为样本》,《现代法学》,2010年第5期。
② 《湖南省议会第三次常年会报告书》(第二本公文卷一),1917年。
③ 魏桃初：《民国初年的湖南省议会(1911-1926)》,湖南师范大学：博士学位论文,2012年,第149页。
① 上海申报社：《申报》,1923年5月1日。
② 上海申报社：《申报》,1923年5月24日。
① 向常水、吴仰湘：《民国时期湖南纷乱的公共领域：基于米盐公股问题的考察》,《湖南大学学报(社会科学版)》,2008年第11期。
② 湖南大公报社：《湖南大公报》,1920年11月13日,1920年11月17日,1920年12月17日。
① 蒋维乔：《湘省教育视察记》,《教育杂志》,第八卷第3号,第13页。
① 魏桃初：《民国初年的湖南省议会(1911-1926))),湖南师范大学：博士学位论文,2012年,第147页。
① 魏桃初：《民国初年的湖南省议会(1911-1926)》,湖南师范大学：博士学位论文,2012年,第145页。
① 湖南大公报社：湖南大公报,1922年4月10日。
② 何勤华、李秀清：《民国法学论文精萃—宪政法律篇》,北京：法律出版社,2002年,第736页。
① 何文辉：《历史拐点处的记忆：1920年代湖南的立宪自治运动》,长沙：湖南人民出版社,2008年,第351页。
② 陈婕鹰《论宪法学视野下公民的教育平等权及其保护》,中国政法大学：硕士论文,2010年。
③ 董立山、刘鄂：《民国宪法文本对受教育权的规定》,《衡阳师范学院学报》,2006年第4期。
① 夏新华：《湖南省宪法<近代中国宪政历程>史料荟萃》,北京：中国政法大学出版社,2004年,第659-665页。
① 张婷：《湖南一师开放女禁办学的深远影响及成就》,《中国电力教育》,2010年第35期。
② 伍春晖：《湖南教育近代化研究》,湖南师范大学：博士论文,2007年,第137页。
① 徐海滨：《民国宪法中的受教育权探微》,《湖南大众传媒职业技术学院学报》,2008年第1期。
① 伍春晖：《湖南教育近代化研究》,湖南师范大学：博士论文,2007年第137页。
② 张朋园《湖南现代化的早期进展》,岳麓书社2002年版,第69页。
③ 湖南大公报社：湖南大公报,1923年6月。
① 《省长令设省立大学》,《大公报》,民国十一年三月二十四日第六版。
① 《湖南大学成立要闻》,《大公报》,民国十五年二月一日第六版。
① 谢振民编著、张知本校订：《中华民国立法史》(上册),北京：中国政法大学出版社,2000年,第5页。
① 宋恩荣、章咸选编《中华民国教育法规选编》,南京,江苏教育出版社,2005年,第18页。
① 谢振民编著、张知本校订：《中华民国立法史》(上册),北京：中国政法大学出版社,2000年,第8页。
② 教育部教育年鉴编纂委员会编：《第二次中国教育年鉴》,上海：商务印书馆,民国37年,第1507-1508页。
③ 李露：《中国近代教育立法研究》,桂林：广西师范大学出版社,2001年,第122页。
① 朱有瓛：《中国近代教育史资料汇编》,上海：上海教育出版社,1993年,第131页。
① 苏刚,张青：《试论民国时期教育立法地的特色及其当代启示》,《现代教育科学》,2009年第1期。
① 历史课程标准研制组：《历史课程标准(实验)解读》,南京：江苏教育出版社,2003年,第2页。
1.《孙中山全集》,中华书局1984年。
2.中国第二历史档案馆：《国民党政府政治制度档案史料选编》(上、下),安徽教育出版社1994年。
3.中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》1994年。
4.中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》1997年。
5.中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》2000年。
6.教育部编：《第一次教育年鉴》(戊编),开明书店1934年。
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