工程造价全过程控制方法的研究
摘要
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。
工程造价指进行某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。作为项目管理者对工程造价的管理已不能仅仅限于传统的编制预算(标底)、审查决算、制止施工单位的高估冒算等,而应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程,即在工程建设的各阶段,采取适当的方法和措施,对工程造价进行研究比较,把建设项目的工程造价控制在合理的范围内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,防止“三超”,力求在项目建设的各个阶段合理使用各种人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。
本文根据吉林省某市中医院项目工程造价管理的工作实践,对工程造价在工程建设决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工结算阶段采取适当的方法和措施,对工程造价进行研究比较,得到建设项目的工程造价全过程控制的基本方法,使工程造价控制在合理的范围内,保障业主利益并满足其对项目管理的目标要求,最大限度实现管理增值。
控制工程造价是一个全过程的控制,应该说每一个环节都是不能松懈的,而且每一个环节也都是重要的。项目决策阶段工程造价的控制主要方法即项目的可行性研究;设计阶段工程造价的控制主要方法即设计招标、限额设计、标准设计;建设工程招标阶段工程造价控制方法即招标方式、确定中标价、施工合同;项目实施阶段的工程造价控制方法:严格执行资金使用计划、严格控制工程变更、严格现场签证管理、严把设备材料价格关;项目竣工验收阶段的工程造价控制方法:竣工结算审核、竣工决算审核。
通过对建设项目各阶段工程造价的控制方法研究,得出结论,要有效地控制工程造价,应该从技术、经济、组织、合同、统计、信息管理等多方面采取措施。
工程造价全过程控制的主要方法有:项目可行性研究、限额设计、招投标、合同管理等。
通过上述研究得出如下结论:运用工程造价控制的基本方法,对建设项目的工程造价按建设程序,实行层层控制,保证建设工程造价不突破批准的投资限额,即按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计和总概算;按照批准的初步设计和总概算控制施工图设计和施工图预算;在施工图预算的基础上控制承包合同价;严格控制工程变更,做好工程结算工作,使竣工结算和决算价控制在投资限额以内,实行建设项目全过程的有效控制。
Cost control of construction project lasts for the whole process of the project, namely the project decision-making stage, project designing stage, project implementation stage and project completed stage. They are all related to cost control of construction project. Statistics show that the probability of influencing the construction project’s cost during the project decision-making and designing stage is 30%-75%, while the probability is only 5%-25% during the implementation stage. Controlling the project’s cost is not only for preventing the investment breaking through the limit, its positive significance is to promote the construction, implementation, designing company to enforce management, and to make the best use of limited human, material and financial resources, and to get best economic and social effects. Therefore, it is of great importance to guarantee and accelerate economic development to do the project cost control.
Project costs refers to all the expenses of making a certain project, in other words the one trial sum of expenses of designedly processing fix assets re-production, relating intangible assets and bottoming circulating capital. As for the project manger, the management of project’s cost control is not limited to budget presentation, review final accounts, preventing for the construction company’s exorbitant estimation and calculation and so on. The project’s cost control should be put through out the construction project. That is to say, to take proper methods and measures in all stages of the construction project, and to study and compare of the project’s costs, to control the cost within proper range, to correct deviation according to project’s process, to make sure the project management’s investment’s goals to be reached, to prevent“Three Excesses”, and to make proper use of human, material and financial resources through all stages in the construction project, in order to get better investment and social effects.
This paper bases on the working practices of project cost management of a Chinese medicine hospital in Jilin province, intends to make certain measures of project cost in decision-making stage, designing stage, bidding stage, implementation stage and project completed stage, to make comparison of the project costs, to get basic method of controlling the construction project cost, to limit the cost in proper range, guarantee owner’s interest, to meet the project management’s requirements, and to make the most increment.
The project cost control is a whole process control, in another word, every step should be paid attention, and every link is very important. The main method of project cost control in the decision-making stage is the project’s feasibility study; the main methods of project cost control in designing stage are designing bid, quota design and standard design; cost control methods in implementation stage are bidding measure, fixing bidding price and construction contract; and the project cost controlling methods in project implementation method are: strictly control the capital using plan’s execution, strictly control the project’s alteration, strictly control the site visa management and strictly control the equipment material’s price; the project cost control methods in project completed stage are: complete settlement examination and complete final accounts examination.
Though the studies of project cost controlling methods in all construction project stages, I got a conclusion that the measures should be taken from the aspects of technology, economics, organization, statistics and information management to make effective control of project cost.
The whole process controlling methods of project cost are project feasibility study, quota design, bidding, contract management and so on.
As a conclusion, by taking basic project cost controlling methods to practice cost control step by step according to construction procedure, and to make sure the construction project is within the investment limit. In other words to control first design and calculation according to approved feasible study report and investment estimation; to control construction paper design and construction paper’s budget according to approved initial design and total calculation; to control contract price on the bases of construction paper’s budget; to strictly control the project’s alteration, and to do a good job of project settlement, in order that the project completing settlement and final accounts are confined within the investment limit, and the construction project’s whole progress is effectively controlled.
工程造价指进行某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。作为项目管理者对工程造价的管理已不能仅仅限于传统的编制预算(标底)、审查决算、制止施工单位的高估冒算等,而应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程,即在工程建设的各阶段,采取适当的方法和措施,对工程造价进行研究比较,把建设项目的工程造价控制在合理的范围内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,防止“三超”,力求在项目建设的各个阶段合理使用各种人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。
本文根据吉林省某市中医院项目工程造价管理的工作实践,对工程造价在工程建设决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工结算阶段采取适当的方法和措施,对工程造价进行研究比较,得到建设项目的工程造价全过程控制的基本方法,使工程造价控制在合理的范围内,保障业主利益并满足其对项目管理的目标要求,最大限度实现管理增值。
控制工程造价是一个全过程的控制,应该说每一个环节都是不能松懈的,而且每一个环节也都是重要的。项目决策阶段工程造价的控制主要方法即项目的可行性研究;设计阶段工程造价的控制主要方法即设计招标、限额设计、标准设计;建设工程招标阶段工程造价控制方法即招标方式、确定中标价、施工合同;项目实施阶段的工程造价控制方法:严格执行资金使用计划、严格控制工程变更、严格现场签证管理、严把设备材料价格关;项目竣工验收阶段的工程造价控制方法:竣工结算审核、竣工决算审核。
通过对建设项目各阶段工程造价的控制方法研究,得出结论,要有效地控制工程造价,应该从技术、经济、组织、合同、统计、信息管理等多方面采取措施。
工程造价全过程控制的主要方法有:项目可行性研究、限额设计、招投标、合同管理等。
通过上述研究得出如下结论:运用工程造价控制的基本方法,对建设项目的工程造价按建设程序,实行层层控制,保证建设工程造价不突破批准的投资限额,即按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计和总概算;按照批准的初步设计和总概算控制施工图设计和施工图预算;在施工图预算的基础上控制承包合同价;严格控制工程变更,做好工程结算工作,使竣工结算和决算价控制在投资限额以内,实行建设项目全过程的有效控制。
Cost control of construction project lasts for the whole process of the project, namely the project decision-making stage, project designing stage, project implementation stage and project completed stage. They are all related to cost control of construction project. Statistics show that the probability of influencing the construction project’s cost during the project decision-making and designing stage is 30%-75%, while the probability is only 5%-25% during the implementation stage. Controlling the project’s cost is not only for preventing the investment breaking through the limit, its positive significance is to promote the construction, implementation, designing company to enforce management, and to make the best use of limited human, material and financial resources, and to get best economic and social effects. Therefore, it is of great importance to guarantee and accelerate economic development to do the project cost control.
Project costs refers to all the expenses of making a certain project, in other words the one trial sum of expenses of designedly processing fix assets re-production, relating intangible assets and bottoming circulating capital. As for the project manger, the management of project’s cost control is not limited to budget presentation, review final accounts, preventing for the construction company’s exorbitant estimation and calculation and so on. The project’s cost control should be put through out the construction project. That is to say, to take proper methods and measures in all stages of the construction project, and to study and compare of the project’s costs, to control the cost within proper range, to correct deviation according to project’s process, to make sure the project management’s investment’s goals to be reached, to prevent“Three Excesses”, and to make proper use of human, material and financial resources through all stages in the construction project, in order to get better investment and social effects.
This paper bases on the working practices of project cost management of a Chinese medicine hospital in Jilin province, intends to make certain measures of project cost in decision-making stage, designing stage, bidding stage, implementation stage and project completed stage, to make comparison of the project costs, to get basic method of controlling the construction project cost, to limit the cost in proper range, guarantee owner’s interest, to meet the project management’s requirements, and to make the most increment.
The project cost control is a whole process control, in another word, every step should be paid attention, and every link is very important. The main method of project cost control in the decision-making stage is the project’s feasibility study; the main methods of project cost control in designing stage are designing bid, quota design and standard design; cost control methods in implementation stage are bidding measure, fixing bidding price and construction contract; and the project cost controlling methods in project implementation method are: strictly control the capital using plan’s execution, strictly control the project’s alteration, strictly control the site visa management and strictly control the equipment material’s price; the project cost control methods in project completed stage are: complete settlement examination and complete final accounts examination.
Though the studies of project cost controlling methods in all construction project stages, I got a conclusion that the measures should be taken from the aspects of technology, economics, organization, statistics and information management to make effective control of project cost.
The whole process controlling methods of project cost are project feasibility study, quota design, bidding, contract management and so on.
As a conclusion, by taking basic project cost controlling methods to practice cost control step by step according to construction procedure, and to make sure the construction project is within the investment limit. In other words to control first design and calculation according to approved feasible study report and investment estimation; to control construction paper design and construction paper’s budget according to approved initial design and total calculation; to control contract price on the bases of construction paper’s budget; to strictly control the project’s alteration, and to do a good job of project settlement, in order that the project completing settlement and final accounts are confined within the investment limit, and the construction project’s whole progress is effectively controlled.
引文
[1]董士波.对全生命周期工程造价管理的思考[J].商业经济,2004(1):120-121.
[2]石秀武.构筑工程造价管理的新框架[J].工程造价管理,1996(4).
[3]周和生,尹贻林.建设项目全过程造价管理[M].天津:南开大学出版社,2008.
[4]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社,2002.
[5]徐大图.建设工程造价管理[M].天津:天津大学出版社,1989.
[6]董士波.对全生命周期工程造价管理的思考[J].商业经济,2004.
[7]董士波.全生命周期工程造价管理研究[D].哈尔滨:哈尔滨工程大学硕士论文,2003.
[8]张凌云.工程造价控制[M].东华大学出版社,2008.
[9]邓梅.工程项目全面造价管理研究[D].北京:对外经济贸易大学硕士论文,2004.
[10]龚维丽.工程建设定额概论[M].天津:天津科技翻译出版公司,1989.
[11]刘尔成,来珠.工程造价管理信息系统[M].北京:中国计量出版社,1988.
[12]余伟德.论工程造价管理[J].冶金工程造价信息,1995(6).
[13]张瑞宇、解决好工程造价失控问题[J]、1995(3).
[14]深圳市建设工程造价管理站.深圳特区工程造价管理模式形成及改革实践[J].工程造价管理,1998(2).
[15]孟建英.工程建设投资项目后评价理论方法与应用研究[D].天津:天津大学硕士论文,2004.
[16]高春梅.公共投资项目后评价理论与方法研究[D].天津:天津大学硕士论文,2004. [17蒋兆祖,刘国冬.国际工程咨询[M].北京:中国建筑工业出版社,1996.
[18]陈刚.投资项目后评价研究[D].重庆:重庆大学硕士论文,2004.
[19]陈起俊,王艳艳.工程项目全生命周期费用管理的探讨[J].工程设计与建设,2005(2).
[20]王垒.组织管理心理学[M].北京:北京大学出版社,1993.
[21]赵阳.工程项目管理成果评价体系[D].保定:华北电力大学硕士论文,2006.
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[24]闰瑞娟.工程造价风险管理方法研究[D].重庆:重庆大学硕士学位论文,2003.
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[27]宁渝.改造项目代建管理的研究[D].北京:华北电力大学(北京)硕士论文,2006.
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[29]曹吉鸣,唐可为,陈建国.我国内地与香港建筑测量专业的比较研究[J].建设经济,2003(5):56-58.
[30]葛震明,阮礼民.测量师和我国工程咨询专业人员的作用和特征分析[J].建设监理,2003(5):61-63.
[31]刘广滨.科学运用造价鉴定、妥善解决建设工程纠纷[J].北京仲裁,2005(3)16-27.
[32]武幼稻,张金弟.谈工程造价司法鉴定的程序问题[J].工程造价管理,2003(2):19-22.
[33]朱树英.关于工程造价司法鉴定存在问题的思考[J].中国司法鉴定,2006(2):32-35.
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[46]香港测量师协会.http://www.hkis.org.hk.
[47]蒋卫平.两种代建制模式对比[J].交通建设监理,2006(8).
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[49]张萍.中国工程咨询业专业人士制度研究[D].天津:天津理工大学硕士论文,2004.
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[52]王挺.工程纠纷ADR解决方式的研究[J].建筑管理现代化,2006(3):31-34.
[53]英国上议院议长、司法大臣尔文拉格大法官在1999年1月27日于伦敦举行的调解与ADR部门的成立大会上的演讲辞.郭树理,译.http://article.chinalawinfo.com/article/user/article_display_spid.asp?ArticleID=25754.,
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