房地产业政府信息化研究
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摘要
我国房地产市场目前存在着信息不对称、效率低下等多种问题，其主要原因在于整个房地产业的信息化水平较低，尤其是房地产业政府信息化建设仍处于初级阶段，因此，如何加强房地产业政府信息化建设成为当前我国房地产业急需解决的问题之一。
本文在第一章中首先对信息化、政府信息化以及房地产业政府信息化分别进行了剖析，对其内涵和外延进行界定，并简要回顾了全球以及我国信息化建设的发展状况。在第二章中，分析了我国房地产业政府信息化的发展现状，主要是针对当前存在的问题进行总结、研究。上述两章是本论文的研究基础。
第三章和第四章是本论文的研究重点。在第三章中，本文进一步进行了房地产业政府信息化用户需求分析，分别研究了房地产政府部门、房地产企业以及个人消费者三类主要用户对政府信息化的不同需求。通过研究，发现政府部门需要通过政府信息化建设实现其内部工作的优化，同时可以更好的担当起社会服务角色和社会管理角色，从而更好的发挥其各项职能；房地产企业需要通过政府信息化建设，拉近与房地产政府管理部门、房地产市场、广大公众以及其他房地产企业及相关单位之间的距离，从而能够深入了解房地产市场的各类需求及竞争状况，准确把握房地产市场的宏观方向，提高经营效率，进而有利于企业行为的最优化；个人消费者在房地产市场中处于相对信息弱势的地位，因此需要通过房地产业政府信息化，获取更多更廉价的信息(尤其是与房地产政府管理部门相关的信息)，同时能通过更为方便、快捷的办事方式，得到更完善、更高质量的服务。通过上述分析，可以看出各类用户对房地产业政府信息化都有着极大的需求，因此，加强房地产业政府信息化建设是整个房地产业信息化建设的重点。
在对房地产业政府信息化用户需求情况进行系统分析的基础之上，本文在第四章中首次概括总结出了房地产业政府信息化建设的整体内容框架：一是房地产业政府信息化建设的基础平台——WEBGIS技术。房地产业是WEBGIS技术应用广泛的行业之一，由于WEBGIS技术具有实现信息可视化、信息远程发布、信息共享三大功能，可以实现房地产开发、交易和管理等信息的计算机存储、处理、共享和发布，为房地产管理提供强有力的技术和决策支持，从而有助于实现真正
房地产业政府信息化研究
的房地产业政府信息化。因此，本文认为WEBGIS平台是房地产业政府信息化建
设的基础;二是房地产业政府信息化建设的数据支撑平台—基于WEBGIS的房
地产管理信息系统。基于WEBGIS的房地产管理信息系统，是政府先进的管理思
想、管理经验和计算机技术的有机结合的系统，为房产管理的标准化、科学化、
现代化，提供了有力的技术保障。本文通过分析，认为服务于房地产业政府信息
化的房地产管理信息系统应包括十个重要的子系统，包括:土地资源管理信息系
统、房地产拆迁管理信息系统、房地产开发项目管理信息系统、房地产交易管理
信息系统、房地产租赁管理信息系统、物业管理信息系统、特殊住房管理信息系
统、房地产企业管理信息系统、房地产档案管理信息系统、房地产资料管理信息
系统等:三是房地产业政府信息化建设的应用平台—网络建设。本文认为房地
产业政府信息化建设分为内部网(intranet)建设和外部网(internet)建设两
部分。内部网建设又分为政府内部办公业务网建设和政府系统间的办公业务资源
网建设两部分。其中，内部办公业务网是房地产业政府信息化建设的重点和基础。
而外部网即房地产政府网站的建设，根据对象的不同，房地产政府网站可分为公
众网与企业网两部分。前者对所有公众(包括个人和企业)开放，可为所有公众
提供信息服务以及为个人提供网上办事服务;后者只对房地产企业开放，相对于
公众网站它只为房地产政府对企业的电子政务提供服务。此外，本章还对在房地
产业政府信息化实际建设中应注意的重要问题进行了总结，使得房地产业政府信
息化的内容框架更为完整。
总之，房地产业政府信息化是整个房地产业信息化的重要组成部分，本文
希望通过对房地产业政府信息化各方面的深入研究，能够有助于我国房地产业政
府信息化的建设，从而促进整个房地产业信息化的发展。
Nowadays there are many problems in real estate market of China, for example, the information isn't symmetric, and the efficiency is low. The main reason of such problems is that the level of informationization in the whole real estate industry (especially the real estate government) is low. Therefore, we must try the best to informationize the government of real estate industry.
In chapter one of this paper, informationization, informationization of government, and informationization of real estate government are analyzed. And in chapter two, the author introduces the development of informationization of real estate government of China. Chapter one and chapter two are the basis of this article.
Chapter three and chapter four are the emphasis of this article. In chapter three, the demand of real estate government informationization users is analyzed, and the main users include real estate government, real estate enterprises and personal consumer. Through the research, the author believes that real estate government needs to make its work better and achieve the role of social administration and social service through informationization. Real estate enterprises need to know about the demand and competition of market, and improve the efficiency of management through informationization. Personal consumer needs to get the information cheaper and faster, and get high-level service. So, to informationize the real estate government is the emphasis of informationization in the whole real estate industry.
In chapter four, the author gives the main approaches to realization of informationization of real estate government. The first approach is to develop Geography Information System based on Internet (WEBGIS) technology. WEBGIS technology is applied widely in real estate industry, and can save and arrange the information of real estate development, transaction, administration and so on. The second approach is to develop real estate Management Information System (MIS) based on WEBGIS. This system should include ten important systems, that is land MIS, real estate demolishing MIS, real estate development MIS, real estate transaction MIS, real estate lease MIS, property MIS, special houses MIS, real estate enterprise MIS, real estate file MIS and real estate datum MIS. The third approach is to build network, which includes Intranet and Internet. Intranet is made up with network inside each government department and network among each government department. And Internet can be divided into the public website and t
he enterprise website. Furthermore, some important problems should be cared are summarized in the final part of this chapter.
In a word, informationization of the real estate government is one of the important parts of informationization in the whole real estate industry. The author hopes to contribute to the building of informationization in real estate government by relevant research.
本文在第一章中首先对信息化、政府信息化以及房地产业政府信息化分别进行了剖析，对其内涵和外延进行界定，并简要回顾了全球以及我国信息化建设的发展状况。在第二章中，分析了我国房地产业政府信息化的发展现状，主要是针对当前存在的问题进行总结、研究。上述两章是本论文的研究基础。
第三章和第四章是本论文的研究重点。在第三章中，本文进一步进行了房地产业政府信息化用户需求分析，分别研究了房地产政府部门、房地产企业以及个人消费者三类主要用户对政府信息化的不同需求。通过研究，发现政府部门需要通过政府信息化建设实现其内部工作的优化，同时可以更好的担当起社会服务角色和社会管理角色，从而更好的发挥其各项职能；房地产企业需要通过政府信息化建设，拉近与房地产政府管理部门、房地产市场、广大公众以及其他房地产企业及相关单位之间的距离，从而能够深入了解房地产市场的各类需求及竞争状况，准确把握房地产市场的宏观方向，提高经营效率，进而有利于企业行为的最优化；个人消费者在房地产市场中处于相对信息弱势的地位，因此需要通过房地产业政府信息化，获取更多更廉价的信息(尤其是与房地产政府管理部门相关的信息)，同时能通过更为方便、快捷的办事方式，得到更完善、更高质量的服务。通过上述分析，可以看出各类用户对房地产业政府信息化都有着极大的需求，因此，加强房地产业政府信息化建设是整个房地产业信息化建设的重点。
在对房地产业政府信息化用户需求情况进行系统分析的基础之上，本文在第四章中首次概括总结出了房地产业政府信息化建设的整体内容框架：一是房地产业政府信息化建设的基础平台——WEBGIS技术。房地产业是WEBGIS技术应用广泛的行业之一，由于WEBGIS技术具有实现信息可视化、信息远程发布、信息共享三大功能，可以实现房地产开发、交易和管理等信息的计算机存储、处理、共享和发布，为房地产管理提供强有力的技术和决策支持，从而有助于实现真正
房地产业政府信息化研究
的房地产业政府信息化。因此，本文认为WEBGIS平台是房地产业政府信息化建
设的基础;二是房地产业政府信息化建设的数据支撑平台—基于WEBGIS的房
地产管理信息系统。基于WEBGIS的房地产管理信息系统，是政府先进的管理思
想、管理经验和计算机技术的有机结合的系统，为房产管理的标准化、科学化、
现代化，提供了有力的技术保障。本文通过分析，认为服务于房地产业政府信息
化的房地产管理信息系统应包括十个重要的子系统，包括:土地资源管理信息系
统、房地产拆迁管理信息系统、房地产开发项目管理信息系统、房地产交易管理
信息系统、房地产租赁管理信息系统、物业管理信息系统、特殊住房管理信息系
统、房地产企业管理信息系统、房地产档案管理信息系统、房地产资料管理信息
系统等:三是房地产业政府信息化建设的应用平台—网络建设。本文认为房地
产业政府信息化建设分为内部网(intranet)建设和外部网(internet)建设两
部分。内部网建设又分为政府内部办公业务网建设和政府系统间的办公业务资源
网建设两部分。其中，内部办公业务网是房地产业政府信息化建设的重点和基础。
而外部网即房地产政府网站的建设，根据对象的不同，房地产政府网站可分为公
众网与企业网两部分。前者对所有公众(包括个人和企业)开放，可为所有公众
提供信息服务以及为个人提供网上办事服务;后者只对房地产企业开放，相对于
公众网站它只为房地产政府对企业的电子政务提供服务。此外，本章还对在房地
产业政府信息化实际建设中应注意的重要问题进行了总结，使得房地产业政府信
息化的内容框架更为完整。
总之，房地产业政府信息化是整个房地产业信息化的重要组成部分，本文
希望通过对房地产业政府信息化各方面的深入研究，能够有助于我国房地产业政
府信息化的建设，从而促进整个房地产业信息化的发展。
Nowadays there are many problems in real estate market of China, for example, the information isn't symmetric, and the efficiency is low. The main reason of such problems is that the level of informationization in the whole real estate industry (especially the real estate government) is low. Therefore, we must try the best to informationize the government of real estate industry.
In chapter one of this paper, informationization, informationization of government, and informationization of real estate government are analyzed. And in chapter two, the author introduces the development of informationization of real estate government of China. Chapter one and chapter two are the basis of this article.
Chapter three and chapter four are the emphasis of this article. In chapter three, the demand of real estate government informationization users is analyzed, and the main users include real estate government, real estate enterprises and personal consumer. Through the research, the author believes that real estate government needs to make its work better and achieve the role of social administration and social service through informationization. Real estate enterprises need to know about the demand and competition of market, and improve the efficiency of management through informationization. Personal consumer needs to get the information cheaper and faster, and get high-level service. So, to informationize the real estate government is the emphasis of informationization in the whole real estate industry.
In chapter four, the author gives the main approaches to realization of informationization of real estate government. The first approach is to develop Geography Information System based on Internet (WEBGIS) technology. WEBGIS technology is applied widely in real estate industry, and can save and arrange the information of real estate development, transaction, administration and so on. The second approach is to develop real estate Management Information System (MIS) based on WEBGIS. This system should include ten important systems, that is land MIS, real estate demolishing MIS, real estate development MIS, real estate transaction MIS, real estate lease MIS, property MIS, special houses MIS, real estate enterprise MIS, real estate file MIS and real estate datum MIS. The third approach is to build network, which includes Intranet and Internet. Intranet is made up with network inside each government department and network among each government department. And Internet can be divided into the public website and t
he enterprise website. Furthermore, some important problems should be cared are summarized in the final part of this chapter.
In a word, informationization of the real estate government is one of the important parts of informationization in the whole real estate industry. The author hopes to contribute to the building of informationization in real estate government by relevant research.
引文
1．陶长琪主编，《信息经济学》，经济科学出版社，2001年
2．马克·波拉特，《信息经济》，中国展望出版社，1987年
3．乌家培，《信息经济与知识经济》，经济科学出版社，1999年
4．孟广均，《信息资源管理导论》，科学出版社，1998年
5．李纲，《市场信息学》，武汉大学出版社，1997年
6．符绍宏等，《因特网信息资源检索与利用》，2000年
7．孙荣、许洁编著，《政府经济学》，复旦大学出版社，2001年
8．沃尔夫，《市场或政府》，中国发展出版社，1994年
9．朱光华，《政府经济职能和体制改革》，天津人民出版社，1995年
10．郭小聪，《政府经济职能与宏观管理》，中山大学出版社，1999年
11．刘瑞，《政府经济管理行为分析》，新华出版社，1998年
12．林增杰主编，《网络时代的房地产业》，天津大学出版社，2000年
13．宋玲，《信息化水平测度的理论与方法》，经济科学出版社，2001年
14. Gil Castle, 'GIS: Meeting the Information Demand', Valuation Insights and Perspectives, Fourth Quarter 1998
15. Gilbert H. Castle, 'GIS in Real Estate', Appraisal Today, December,1998
16. Dr. Abdulrahman H. Al-Uusaini, 'Using GIS in Real Estate Transactions', http://www.gisqatar, org. qa/conf97/links/g2. htm
17. Gil Castle, 'Drink from a Fire Hose', Business Geographics,November 1998
18. Chengda Lin, 'Applications and research on GIS for the real estate.', the 22nd Asian conference on remote sensing, 5-9 November 2001, Singapore
19. Grant Ian Thrall, 'GIS Applications in Real Estate and Related Industries', Journal of Housing Research, Volume 9
20. John Clapp, Mauricio Rodriguez, 'Using a GIS for Real Estate Market Analysis', Journal of rest estate research
21. Ang A.Y., 'Information systems Curricula: A Southeast Asian Perspective', Journal of Computer Information Systems, 1992,
22. La Porta, R., The Quality of Government, Harvard Institute of Economic Research Working Papers with number 1847
23．张国云，《电子政府：美国经验及启迪》，《中国电子商务》，2001-24
24．郑红平，《网络化社会的房地产业》，《城市开发》，2001-10
25．姜真杰，《开发网络技术管好住房公积金》，《中国房地信息》，2001-5
26．陈占杰，《信息技术改变全球房地产面貌》，《中国房地信息》，2000-1
27．中国电子商务协会秘书处，《中国电子商务发展展望》，《中国电子商务》，2001-23
28．徐祖哲，《信息化之“化”》，《中国电子商务》，2001-10
29．郭为，《中国电子商务：基础成就未来》，《中国电子商务》，2001-23
30．马浩元，《办好房地产信息网站，为房地产业发展服务》，《上海房地》，2000-7
31．李启明、姚玉蓉，《触网：中国房地产业新革命》，《中国房地产》，2001-2
32．蒋维、蒋斌，《基于信息与服务的市场竞争——对房地产网站的经济学透视》，《中国房地产》，2001-3
33．胡奕斐、虞晓芬，《美国信息技术对房地产业的影响》，《南方房地产》，2000-3
34．沈文凯，《房地产开发项目的信息收集管理》，《南方房地产》，2000-9
35．张景瑞，《网络经济中的房地产业》，《城市开发》，2000-5
36．俞旨捷，《电子政府在房地产经纪行业管理中的实现》，《上海房地》，1998-6
37．李加林，《推进信息化工程提高办公自动化水平》，《南方房地产》，2001-1
38．唐根年、虞晓芬、亓琳，《城市房地产信息系统的开发与应用研究》，《中国房地产》，2001-1
39．田贞余，《网络与房地产结合的途径探讨》，《中国房地产》，2001-1
40．蔡穗声，《互联网时代的房地产业》，《中国房地产》，2001-2
41．张娟，《房地产业的“推动剂”——网络》，《中国房地信息》，2001-2
42．任国良、唐丽莉、徐冬泉，《闵行区数字化地籍图课题研究报告》，《上海房地》，2001-1
43．张协奎、宋欣欣，《电子商务在房地产业中的运用》，《中国房地产》，2001-2
44．中国互联网络信息中心，《中国互联网络发展状况统计报告(2002／1)》，http://www. cnnic. net. cn/develst/2002-1/
45．侯云先、林文，《中国小城镇持续发展与信息化管理研究》，http://www. stcsm. gov. cn/fuwuzhinan/fq/review/ref_report/2001 0731. htm
46．孟晓苏，《中国房地产业的发展与网络经济》，http://www. chinahouse. gov. cn/forum/info/P03. HTM
47．傅涛，《住宅产业信息化发展途径》，http://ent. homeprc. com/train/news/detail. asp?news_id=1071
48．张雪舟，《国家住宅产业数据库设计构想》，http://www. chinahouse. gov. cn/forum/info/p02. htm
49．徐志彪，《政府信息化建设探索》，http://www. e-works. net. cn/zt112/20011114/37283. htm
2．马克·波拉特，《信息经济》，中国展望出版社，1987年
3．乌家培，《信息经济与知识经济》，经济科学出版社，1999年
4．孟广均，《信息资源管理导论》，科学出版社，1998年
5．李纲，《市场信息学》，武汉大学出版社，1997年
6．符绍宏等，《因特网信息资源检索与利用》，2000年
7．孙荣、许洁编著，《政府经济学》，复旦大学出版社，2001年
8．沃尔夫，《市场或政府》，中国发展出版社，1994年
9．朱光华，《政府经济职能和体制改革》，天津人民出版社，1995年
10．郭小聪，《政府经济职能与宏观管理》，中山大学出版社，1999年
11．刘瑞，《政府经济管理行为分析》，新华出版社，1998年
12．林增杰主编，《网络时代的房地产业》，天津大学出版社，2000年
13．宋玲，《信息化水平测度的理论与方法》，经济科学出版社，2001年
14. Gil Castle, 'GIS: Meeting the Information Demand', Valuation Insights and Perspectives, Fourth Quarter 1998
15. Gilbert H. Castle, 'GIS in Real Estate', Appraisal Today, December,1998
16. Dr. Abdulrahman H. Al-Uusaini, 'Using GIS in Real Estate Transactions', http://www.gisqatar, org. qa/conf97/links/g2. htm
17. Gil Castle, 'Drink from a Fire Hose', Business Geographics,November 1998
18. Chengda Lin, 'Applications and research on GIS for the real estate.', the 22nd Asian conference on remote sensing, 5-9 November 2001, Singapore
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20. John Clapp, Mauricio Rodriguez, 'Using a GIS for Real Estate Market Analysis', Journal of rest estate research
21. Ang A.Y., 'Information systems Curricula: A Southeast Asian Perspective', Journal of Computer Information Systems, 1992,
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26．陈占杰，《信息技术改变全球房地产面貌》，《中国房地信息》，2000-1
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29．郭为，《中国电子商务：基础成就未来》，《中国电子商务》，2001-23
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33．胡奕斐、虞晓芬，《美国信息技术对房地产业的影响》，《南方房地产》，2000-3
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35．张景瑞，《网络经济中的房地产业》，《城市开发》，2000-5
36．俞旨捷，《电子政府在房地产经纪行业管理中的实现》，《上海房地》，1998-6
37．李加林，《推进信息化工程提高办公自动化水平》，《南方房地产》，2001-1
38．唐根年、虞晓芬、亓琳，《城市房地产信息系统的开发与应用研究》，《中国房地产》，2001-1
39．田贞余，《网络与房地产结合的途径探讨》，《中国房地产》，2001-1
40．蔡穗声，《互联网时代的房地产业》，《中国房地产》，2001-2
41．张娟，《房地产业的“推动剂”——网络》，《中国房地信息》，2001-2
42．任国良、唐丽莉、徐冬泉，《闵行区数字化地籍图课题研究报告》，《上海房地》，2001-1
43．张协奎、宋欣欣，《电子商务在房地产业中的运用》，《中国房地产》，2001-2
44．中国互联网络信息中心，《中国互联网络发展状况统计报告(2002／1)》，http://www. cnnic. net. cn/develst/2002-1/
45．侯云先、林文，《中国小城镇持续发展与信息化管理研究》，http://www. stcsm. gov. cn/fuwuzhinan/fq/review/ref_report/2001 0731. htm
46．孟晓苏，《中国房地产业的发展与网络经济》，http://www. chinahouse. gov. cn/forum/info/P03. HTM
47．傅涛，《住宅产业信息化发展途径》，http://ent. homeprc. com/train/news/detail. asp?news_id=1071
48．张雪舟，《国家住宅产业数据库设计构想》，http://www. chinahouse. gov. cn/forum/info/p02. htm
49．徐志彪，《政府信息化建设探索》，http://www. e-works. net. cn/zt112/20011114/37283. htm