外来务工人员本地化研究
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摘要
本文创新地运用以欧洲跨国性非传统安全问题为主要关照对象的人的安全、社会安全、安全化和去安全化等理论工具,全面而深入地分析了我国外来务工人员本地化的现实境遇、体制性障碍与制度化路径。在此基础上,本文得出以下主要结论。浅层性的二元户籍制度改革,不健全的公共服务供给体制,以及滞后的社会管理创新导致外来务工人员的安全进程异常缓慢：一是客观上缺失经济权益、政治参与和“社会安全”的保障；二是主观上相对剥夺感和生存性焦虑的困扰导致安全感缺失：三是泛安全化制造新的和更严重的社会排斥和情感对立。泛安全化的广东增城新塘群体性事件和去安全化的诸暨市店口创新试验的现实语境对比启示我们：去安全化是实现外来务工人员与本地人共融与共荣的路径选择。去安全化是外来务工人员通过本地化跨界追求优态生活的美好愿景,需要户籍制度、社会保障制度、财税制度、社会管理体制等多领域的制度优化与政策创新得以实现。
This dissertation is to make a comprehensive and deep analysis of the reality of the situation of Chinese migrant workers'localization, institutional barriers and institutionalized path, with an innovative use of the theory of Human Security, Social Security, Securitization and De-securitization that focus on transnational non-traditional security issues in Europe. We draw the following conclusions on this basis. The slow process security of migrant workers resulted from the superficial rural household registration systems reform, unsound public service supply systems, and the lagged social management innovation. First, objectively, the migrant workers lack economic rights and interests, political participation and "social security" protection. Second, subjectively, their sense of relative deprivation and survival anxiety lead to a sense of security missing. Third, Pan-securitization breeds much more new and more serious social exclusion and emotional confrontation. From the comparison of the Xintang Mass Incidents in Zengcheng, Guangdong province and the innovative experiment of Diankou in Zhuji, Zhejiang province, we can draw a conclusion that de-securitization is the effective way of path migrant workers and locals'communion and co-prosperity. In another word, de-securitization is a better vision that migrant workers pursue an excellent life through cross-border localization. It needs kinds of institution optimization and policy innovation that can be achieved in various fields of reform, including the household registration system, the social security system, financial and tax system, social management system.
This dissertation is to make a comprehensive and deep analysis of the reality of the situation of Chinese migrant workers'localization, institutional barriers and institutionalized path, with an innovative use of the theory of Human Security, Social Security, Securitization and De-securitization that focus on transnational non-traditional security issues in Europe. We draw the following conclusions on this basis. The slow process security of migrant workers resulted from the superficial rural household registration systems reform, unsound public service supply systems, and the lagged social management innovation. First, objectively, the migrant workers lack economic rights and interests, political participation and "social security" protection. Second, subjectively, their sense of relative deprivation and survival anxiety lead to a sense of security missing. Third, Pan-securitization breeds much more new and more serious social exclusion and emotional confrontation. From the comparison of the Xintang Mass Incidents in Zengcheng, Guangdong province and the innovative experiment of Diankou in Zhuji, Zhejiang province, we can draw a conclusion that de-securitization is the effective way of path migrant workers and locals'communion and co-prosperity. In another word, de-securitization is a better vision that migrant workers pursue an excellent life through cross-border localization. It needs kinds of institution optimization and policy innovation that can be achieved in various fields of reform, including the household registration system, the social security system, financial and tax system, social management system.
引文
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