摘要
农村土地承包经营权--这一从农村田头走进政策走进法律、最具中国
特色的法律制度,创立迄今已有二十余年了。由于它能顺应农村生产力的发
展,合符农民对土地利益的价值取向,因而发挥出新中国成立以来一系列土
地制度改革从未有过的作用,使农村面貌和农民生活发生了根本的变化。但
它毕竟是一种年轻的法律制度,难免仍带有其形成历史的痕迹和产生其法律
渊源的色彩。由于理论上的不成熟和立法上的不完善,导致现实中发生了许
多损害农民土地权益,侵犯农村农业用地的现象,而且这些现象大有愈演愈
烈的趋势。这给决策层和理论界提出了极具严肃性又显挑战性的问题。
笔者曾在农村生活了二十多年,并长期从事基层工作。对于生于斯长
于斯的农村怀有较深厚的感情,所以把笔触投向了这一既熟悉又陌生的领
域,试图采用例证、比较、归纳、辨析的研究方法,从研究农村土地承包经
营权制度形成历史和法律渊源入手,分析该制度理论上存在的主要问题,结
合已有的立法方案和建议,探讨该制度立法构建应着重解决的概念、性质、
主体、流转等一系列问题。力求从现象到理论,由表及里地将问题交代清楚,
并提出自己的观点,以期对农村土地制度改革实践和研究有所裨益。
由于农村土地承包经营权制度涉及的法律问题较多,本文仅选择几个笔
者认为颇有现实意义的问题,分专题撰写。每章既可单独成篇,章章亦可相
串成文。
引文
1、 王利明:《物权法论》,中国政法大学出版社1998年版。
2、 陈华彬著:《物权法原理》,国家行政学院出版社1998年版。
3、 孙宪忠著:《论物权法》,法律出版社2001年版。
4、 梁慧星、陈华彬编著:《物权法》(“九五”规划高等学校法学教材), 法律出版社1997年版。
5、 柳经纬主编:《物权法》,厦门大学出版社2000年版。
6、 梁慧星主编:《中国物权法研究》上、下册,法律出版社1998年版。
7、 王利明主编:《物权法专题研究》上、下册,吉林人民出版社2002 年版。
8、 王卫国著:《中国土地权利研究》中国政法大学出版社1997年版。
9、 梁慧星主编:《中国物权法草案建议稿》,社会科学文献出版社2000 年版。
10、 王利明主编:《中国物权法草案建议稿及说明》,中国法制出版社 2001年版。
11、 钱明星著:《物权法原理》,北京大学出版社1994年版。
12、 王泽鉴著:《民法物权2(用益物权·占有)》,中国政法大学出版 社2001年版。
13、 孟勤国著:《物权二元结构论》,人民法院出版社2002年版。
14、 江平主编:《中国土地立法研究》,中国政法大学出版社1999年版。
15、 高富平著:《土地使用权和用益权--我国不动产物权体系研究》, 法律出版社2001年版。
16、 庄金峰主编:《海峡两岸土地法律制度比较》,香港社会科学出版 社1997年版。
17、 杨立新著:《民法判解研究与适用》第五集,中国检察出版社2001
年版。
18、 《法学研究》编辑部编著:《新中国民法学研究综述》,中国社会科 学出版社1990年版。
19、 王轶著:《物权变动论》,中国人民大学出版社2001年版。
20、 中国(海南)改革发展研究院编:《中国农村土地制度的变革与创 新》,南海出版公司1999年版。
21、 蔡耀忠主编:《中国房地产法研究》第1卷,法律出版社2002年 版。
22、 (英)巴里·尼古拉斯著:《罗马法概论》,黄风译,法律出版社2000 年版。
23、 赵相林主编:《政法评论》2001年卷,中国政法大学出版社2001 年版。
24、 柳经纬主编:《债权法》,厦门大学出版社2000年版。
25、 张广兴著:《债法总论》(“九五”规划高等学校法学教材),法律 出版社1997年版。
26、 杜虹著:《20世纪中国农民问题》,中国社会出版社1998年版。
27、 陈文科、熊维明、朱建中、林后春著:《中国农民问题》,河南人 民出版社2000年版。
28、 刘勇、高化民主编:《大论争--建国以来重要论争实录》上、中、 下册,珠海出版社2001年版。
29、 胡绳主编:《中国共产党的七十年》,中国党史出版社1991年版。
《毛泽东选集》第五卷,人民出版社1977年版。
1、 史浩明:《用益物权制度研究》,《江苏社会科学》1996年第6期。
2、 李景丽:《中国用益物权制度的重新构筑》,《现代法学》1999年第 2期。
3、 米健:《用益权的实质及其现实思考--法律的比较研究》,《政法 论坛》1999年第4期。
4、 王兰萍:《论我国土地使用权与用益物权》,《山东师大学报:社科 版》1997年第2期。
5、 李晓峰:《论用益物权在物权法中的地位--以土地用益物权为 例》,《中国人民大学学报》2000年第4期。
6、 钱明星:《论用益物权的客体》,《中外法学》1998年第1期。
7、 屈茂辉:《农村土地承包经营权债权性质驳议》,《法制与经济》1998 年第1期。
8、 陈志英、朱勇:《我国农业发展与农用土地使用权的市场化、货币 化、股份化》,《河北法学》2000年第3期。
9、 刘守豹:《论农村土地集体所有权的重塑》,《现代法学》1990年第 2期。
10、 张双根、张学哲:《论我国土地物权制度》,《中国土地科学》1997 年第3期。
11、 叶向阳、吕志强、任国权、王钢桥:《农村集体土地产权制度研究》, 《中国法学》1993年第6期。
12、 黄辉:《农村土地所有权制度探讨》,《现代法学》2001年第4期。
13、 郭洁:《试论农地承包合同的物权化问题》,《中国法学》2001年第 3期。
14、 金俭:《关于农村集体土地使用制度改革的法律思考》,《政治与法 律》1995年第4期。
15、 温世扬:《集体所有诸物权形态剖析》,《法制与社会发展》1999年 第2期。
16、 史际春:《再论农村土地集体所有权之主体--兼与刘守豹同志商 榷》,《现代法学》1991年第6期。
17、 崔建远:《“四荒”拍卖与土地使用权--兼论我国农用权的目标 模式》,《法学研究》1995年第6期。
18、 赵晓力:《通过合同的治理--80年代以来中国基层法院对农村承 包合同的处理》,《中国社会科学》2000年第2期。
19、 周刚志、唐杰:《我国农民土地权利的经济分析--兼评<物权法 草案建议稿>的相关内容》,《河南省政法管理干部学院学报》2001年第1期。
20、 许明月:《市场经济下我国土地权利的独立性研究》,《现代法学》 1999年第1期。
21、 董开军、高云超:《论土地使用权抵押》,《法律科学》1993年第1 期。
22、 陈晓国:《对土地出租若干问题的探讨》,《法律科学》1991年第1 期。
23、 张国炎:《土地使用权与抵押权效力问题探析》,《社会科学》1996 年第1期。
24、 陈泉生:《论土地征用之补偿》,《法律科学》1994年第5期。
25、 曹诗权、朱广新:《论农地承包经营权立法目标模式的建构》,《中 国法学》2001年第3期。
26、 韩松:《论土地法律制度体系》,《政法论坛》1999年第5期。
27、 朱晔:《我国农村土地所有权制度反思》,《中央政法管理干部学院 学报》1998年第1期。
28、 朱征夫:《土地使用权的法律特性》,《法学评论》1999年第6期。
29、 张少鹏:《“土地使用权”是独立的不动产物权》,《中国法学》1998 年第6期。
30、 陈甦:《土地承包经营权物权化与农地使用权制度的确立》,《中国 法学》1996年3期。
31、 肖方扬:《集体土地所有权的缺陷及完善对策》,《中外法学》1999 年第4期。
32、 韩松:《农民集体所有权的实现机制》,《法律科学》1994年第5期。
33、 陈志英、朱勇:《论农用土地使用权》,《法律科学》1999年第4期。
34、 史际春:《论集体所有权的概念》,《法律科学》1991年第6期。
35、 韩松:《我国农民集体所有权的享有形式》,《法律科学》1993年第 3期。
36、 韩松:《我国农民集体所有权的实质》,《法律科学》1992年第1期。
37、 陈康华:《论中国农村土地承包经营权的改革》,《法学》2001年第 9期。
38、 陈祥键:《(农村土地承包法)草案若干问题的思考》,《法学》2001 年第9期。
39、 龙翼飞、杨一介:《土地征收初论》,《法学家》2000年第6期。
40、 杨建东:《物权公示制度初探》,《法学研究》1993年第6期。
41、 孙宪忠:《论不动产物权登记》,《中国法学》1996年第5期。
42、 陈志远、戚建刚、孙晓武:《耕地流失问题的症结及法律对策研究》, 《中国法学》1997年第5期。
43、 张孝直:《中国农村地权的困境》,《战略与管理》2000年第5期。
44、 与全国人大、农业部官员谈制定《农村土地承包法》:《立法确保 九亿农民土地使用权》,《民主与法制》2000年第23期。