湖南农村小水电发展现状及对策研究
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摘要
湖南省小水电资源十分丰富,经过多年来的建设,切实帮助农民解决了生产、生活用电问题。小水电作为一种弱势能源,它的发展离不开政府支持。湖南小水电依靠“政府扶持,市场导向”已经快速完成成长期过程,进入行业的成熟期,创造了小水电发展史上的“奇迹”。这表明,政府已经越来越重视小水电在促进湖南省农村社会经济发展与环境保护中所起的作用,它已不单是解决农村能源问题的一种技术和手段,而是形成了一个社会、经济和环境效益并重的新颖的农村小水电行业,是农民的小康生活的福音,是社会主义新农村建设的强大支柱。湖南省小水电主要分布在湘西和湘南部不发达地区。分布的区位优势使小水电代燃料可以作为湖南省部分地区反贫困和新农村建设的重要手段之一。以保护环境和促进农村发展为目标,开展小水电代燃料工程是继推行退耕还林工程之后的另一个重大战略决策。是一项可持续发展的能源政策,同时也是实现农村电气化的重要出路。在当前湖南省小水电发展面临资源萎缩瓶颈的情况下,研究湖南省小水电的政策发展并探讨其发展对策具有重要的现实意义。
本文第一部分为农村小水电概述,阐述了国内外农村小水电开发与管理的研究与各种实践经验。第二部分分析了湖南省农村小水电现状,通过对湖南省农村小水电的形成历史、分布特点和开发潜力的深入研究,阐述了湖南省小水电现有的有利作用。第三部分以汝城县小水电为例对湖南农村小水电在发展中存在的问题进行了分析。第四部分在前三部分的基础上,探讨了如何从根源上解决湖南农村小水电问题的对策。第五部分是结论部分,对文章进行总结,并提出今后需要进一步研究的方向。
Small hydro power (SHP) in Hunan province is very rich, after construction of several years, we have almost help peasants solve the problem of production and living electric utilization. Considered a weak energy, SHP can' t make any development without the government' s support. Hunan province has created a miracle in the history of SHP development based on "government-supported and market-oriented" mode, and has already completed the growing process in a short time and entered into the mature period. This shows that government is more and more value SHP in promoting rural economy development and environmental protection of Hunan province. It is not only a kind of technique and method to solve rural energy issue, but also SHP industry which have good social, economical and environmental efficacy, it also bring opportunity for peasant to be a man of wealth and has been a strong mainstay in new rural constructions. SHP mainly locates in the western and southern in Hunan province. These advantages can solute rural electrification and promoting poverty-alleviation in part of Hunan rural areas. Aiming to protect the environment and improve rural development, the SHP for fuel project is another important strategic decision subsequent to the grain for green project. At present, SHP in Hunan province is faced with the bottleneck of resources. Therefore, it is worthwhile to research on the development of SHP policies and countermeasures in Hunan province.
The first part of this article is the out line of rural SHP, it expressed the research of development and management and some different kind of practice experience at home and abroad. The second part analyses the present conditions of rural SHP development in Hunan Province. It elaborate advantageous role of rural SHP through further research of formation history, distribution features and exploitation potential. The third part analyses the problems in rural SHP development taking the example of RuCheng County. In the fourth part, the countermeasures have been proposed based on the first three parts. The fifth part sums up a conclusion to this research, and put forward further study direction in the future.
本文第一部分为农村小水电概述,阐述了国内外农村小水电开发与管理的研究与各种实践经验。第二部分分析了湖南省农村小水电现状,通过对湖南省农村小水电的形成历史、分布特点和开发潜力的深入研究,阐述了湖南省小水电现有的有利作用。第三部分以汝城县小水电为例对湖南农村小水电在发展中存在的问题进行了分析。第四部分在前三部分的基础上,探讨了如何从根源上解决湖南农村小水电问题的对策。第五部分是结论部分,对文章进行总结,并提出今后需要进一步研究的方向。
Small hydro power (SHP) in Hunan province is very rich, after construction of several years, we have almost help peasants solve the problem of production and living electric utilization. Considered a weak energy, SHP can' t make any development without the government' s support. Hunan province has created a miracle in the history of SHP development based on "government-supported and market-oriented" mode, and has already completed the growing process in a short time and entered into the mature period. This shows that government is more and more value SHP in promoting rural economy development and environmental protection of Hunan province. It is not only a kind of technique and method to solve rural energy issue, but also SHP industry which have good social, economical and environmental efficacy, it also bring opportunity for peasant to be a man of wealth and has been a strong mainstay in new rural constructions. SHP mainly locates in the western and southern in Hunan province. These advantages can solute rural electrification and promoting poverty-alleviation in part of Hunan rural areas. Aiming to protect the environment and improve rural development, the SHP for fuel project is another important strategic decision subsequent to the grain for green project. At present, SHP in Hunan province is faced with the bottleneck of resources. Therefore, it is worthwhile to research on the development of SHP policies and countermeasures in Hunan province.
The first part of this article is the out line of rural SHP, it expressed the research of development and management and some different kind of practice experience at home and abroad. The second part analyses the present conditions of rural SHP development in Hunan Province. It elaborate advantageous role of rural SHP through further research of formation history, distribution features and exploitation potential. The third part analyses the problems in rural SHP development taking the example of RuCheng County. In the fourth part, the countermeasures have been proposed based on the first three parts. The fifth part sums up a conclusion to this research, and put forward further study direction in the future.
引文
[1]全国人大环资委赴湖南调研组.关于湖南小水电发展情况的调研报告[J].中国水能及电气化,2008(5):18-20
[2]刘谨,查武掌,郭军洋,曲建升.清洁发展机制在西部小水电发展中的潜力与效益分析[J].开发研究,2007(2):72-75
[3]程回洲.中国小水电及农村电气化[J].地方电力管理,2001(8):1-6
[4]刘恒.国际小水电中心:发挥国际组织作用,推动农村水电发展[DB/OL].http://www.chinawater.com.cn/ztgz/hy/2009nzsd/3/200905/t20090516_241999.htm
[5]李其道.“十五”全国水电农村电气化县建设效果经验分析研究[DB/OL].http://www.chinapower.com.cn/article/1045/art1045731.asp
[6]王孝忠.加快农村水电的发展为全面建设小康社会提供有力支撑[DB/OL].http://www.shp.com.cn/news/info/2007/8/6/141009982.html
[7]徐娜.2007年气候变化大事记[J].中国减灾,2008(3):19
[8]王景福,刘京和.发展农村水电是适应清洁发展机制的战略选择[J].中国水能及电气化,2003(4):25-27
[9]田申,刘京和.市场经济体制下的我国农村小水电政策[J].中国水利,2002(3):52-52
[10]赵安庆.农村小水电的开发及如何提高发电量[J].河南科技:乡村版,2003(6):16-18
[11]姚燕.农村小水电开发和管理存在的主要问题及对策[J].农村经济导刊,2003(4):32-34
[12]董福平.浙江省农村小水电资源管理的现状与对策[J].中国农村水利水电,2005(12):76-78
[13]陆日明.农村小水电的持续发展[J].中国电力企业管理,2008(19):72-73
[14]白月.我国农村小水电发展的成就、意义和未来[J].水利天地,2004(1):88-90
[15]广西灌阳县人民政府.与时俱进、真抓实干、加快试点项目建设[J].中国农村水电及电气化,2005(6):55-56
[16]广两壮族自治区全州县人民政府.把握机遇 真抓实干 开创小水电代燃料事业宏伟篇章[J].中国农村水电及电气化,2005(4):36-39
[17]姚润丰.人民日报:中国加快发展农村小水电[J].小水电,2006(3):12-13
[18]程回洲.用科学发展观指导农村水能资源丌发利用[J].水利发展研究,2008(5):1-4
[19]雷经龙.浅谈我省农村小水电的管理[J].广东水利水电,2001(3):13-15
[20]彭通光.农村小水电站管理杂谈[J].中国农村水电及电气化,2006(8):31-33
[21]姜劲,颜文俊.农村小水电站橡胶坝PLC控制[J].中国农村水利水电,2006(7):125-128
[22]阚喜森,许永强.浅谈农村晓水电站承包方式及管理工作[J].中国农村水电及电气化,2005(10):66-69
[23]周鹏飞.对农村小水电增值税政策的分析与建设[J].中国农村水电及电气化,2006(6):17-19
[24]朱春晓,谭江华.我国农村小水电投资亟待规范[J].金融参考,2005(12):67-70
[25]戴卫国.农村小水电丌发亟待规范管理[J].中国农村水电及电气化,2005(10):21-22
[26]马玉梅.论农村小水电建设与水土流失的辩证关系[J].亚热带水土保持,2006(2):80-81
[27]黄金峰,潘春华.农村小水电发电机中性线电流过大的解决对策[J].农机使用与维修,2006(1):19
[28]阚喜森,许永强.农村小水电调价中峰谷电量比的合理确定[J].农电管理,2006(1):40-41
[29]王文珂.基于利益相关者权益的水电丌发企业公司治理机制研究[J].水利经济,2006(1):1-4
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[36]D.斯通.国际合作促进危地马拉社会全面发展[J].水电与大坝,2002(4):32-33
[37]P·克扎雷夫.保加利亚水电站的修复[J].水电与大坝,2008(2):28-29
[38]李民幸,周水生,戴灵辉.湖南小水电与电力市场[J].小水电,2005(5):1-6
[39]柳德新,戴灵辉.98大水以来湖南水利建设成就系列报道之五:农村水电耀三湘[DB/OL].http://www.hnwr.gov.cn/news/html/2000/11/20001130175332-1.htm
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[41]谭志忠,邓命华,刘德有.湖南省农村小水电发展探讨[J].中国农村水利水电,2007(2):70-71
[42]湖南省发改委.湖南省中小水电开发调研报告[DB/OL].http://www.shp.com.cn/news/info/2007/8/6/141009985.html
[43]李民幸,詹庆丰,戴灵辉.湖南省小水电资源及其在湖南的战略地位[J].小水电,2005(3):4-8
[44]刘振林,何同国,张伟.湖南“十五”水电农村电气化县建设全面达标[DB/OL].http://www.czwr.gov.cn/Article/HTML/20051024090651_308.html
[45]罗信芝.湖南水电参与市场竞争的态势及对策[J].华中电力,2008(2):29-31
[46]肖立军,陈勇.湖南小水电投资开发的可行性分析[J].湖南水利水电,2004(3):43-44
[47]李付亮,周向东,仇新艳.竞价上网对湖南中小型水电的影响及对策[J].企业技术开发,2008(1):104-105
[48]李付亮,王学友.电力市场下提高湖南小水电负荷预测准确率的分析与思考[J].湖南水利水电,2007(5):68-69
[49]陆峻梅,代选生.基于ECA规则的动态会计平台的构建[J].中国管理信息化,2007(6):22-28
[50]陈文伟.小水电企业集团财务管理模式的现实选择[J].电子科技大学学报,2009(2):109-112
[51]廉世界.依法加强违规电站清理,促进水能资源规范管理[DB/OL].http://www.mwr.gov.cn/ztpd/2009ztbd/qgncsdgzhy/index.aspx.
[52]陈芳,汪志宏.推广“无人值班”(少人值守)是现阶段湖南农村小水电站改革的方向[J].湖南水利水电,2007(1):77-78
[53]王孝忠.对湖南水电开发和水能资源管理的几点认识[J].中国水利,2006(6):17-18
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