新疆土地资源优化配置与区域经济可持续发展研究
摘要
土地是人类社会存在、发展的基础和载体。土地资源的质与量显现出的区域特征,深刻地影响并决定着一个区域经济发展的轨迹与资源配置方式、效率。在转型时期和开放条件下,资源配置手段、结构、地区间的差异都发生了巨大的变化。新疆土地资源种类、数量具有存量的绝对优势和转化效率低下劣势并存的明显特征。探寻新疆土地资源区域差异性特点及配置规律对区域经济可持续发展具有极其重要的指导意义。
本研究从区域经济可持续发展角度出发,全面系统分析了新疆土地资源配置现状。借助柯布·道格拉斯生产函数模型分析技术,依据20 年的统计数据,计算出了资本、技术、制度和劳动力资源要素对区域经济的贡献率及关联度。计算结果表明土地资源配置呈现“偏资本技术型”特征,属资源配置的第一阶段。分析结论进一步验证了土地资源配置中存在着自然条件差、基础设施建设滞后等主要问题,存在技术、资金因素短缺等瓶颈制约。运用定性定量相结合的方法体系,为开展新疆资源要素影响差异度的分析提供了一个较为完整的思路和分析框架。
研究以区位理论、产权理论等为依据,科学地分析了土地资源配置方式的内涵、主线、变迁动力及轨迹。构建了适合新疆土地资源优化配置的结构体系框架:多层次逐级推进的目标结构、两段时间序列结构、多元化的主体结构、计划与市场相结合的配置手段、剪刀型空间地域结构、H 型产业结构、土地用途转化结构和动力传递机制。有针对性地提出了适合新疆目前区情的六种资源优化配置模式,为土地资源优化配置提供了一定的理论依据和科学参考。
本研究结合现实分析了模式实施面临的外部性、市场、体制机制、区域要素传递等关键问题,提出了模式实施的具体途径、政策回应和建议。根据土地资源利用外部性客观存在,提出了资源环境产权、资源环境权索取等理念,提出了外部性内在化解决的办法是界定环境产权,设立环保基金,征收生态环境补偿税,提高资源利用收益留成当地的比例;提出了完善市场运行机制,形成开放的土地资源市场是土地资源配置的重要手段;提出了建立区域资金流动、劳动力资源开发、技术资源转移等有效的要素传递机制。上述途径与措施对实现区域土地资源优化配置有一定的指导性和可借鉴性。
Land is the basis and carrier of existence of human society. Regional feature represented by quantity and quality of land resources greatly influences and determines the course and pattern as well as efficiency of resources distribution of a regional economic development. At the age of transformation and opening, the means, structure and regional difference of distribution have substantially changed thereafter. Land resources in Xinjiang have absolute priority in existing variety and quantity as well as inferiority in low transformation efficiency. Probe in its differential feature and distribution principle has significant guidance in the sustainability of regional economy.
This research, from the point of view of sustainable development of regional economy, analyzes comprehensively and systematically the present situation of the distribution in Xinjiang. Based on production function model analysis technique of Kerb Doglas and statistics of 20 years, it has calculated contribution ratio and correlation ratio to the regional economy in terms of capital, technique, system and labor resources. This indicates that the distribution lies in the first stage, demonstrating “bias capital technique pattern”. The result of analysis further verifies major problems such as poor natural conditions, sluggish infrastructure in land resources distribution in addition to bottlenecks like technique and fund shortage. The research, with the use of qualitative and quantitative study, has provided a comparatively integrated analysis framework in carrying out the analysis of divergence ratio of resources elements’impact.
On the basis of location theory and theory of property right, the research has given a scientific analysis of the connotation, thread, motivation of changes and course of land resources distribution model; and constructed the optimized land resources distribution system applicable to Xinjiang: multi-leveled progressive target structure, two–period array of structure, pluralistic key structure, planning and market combined distribution approach, scissors-typed space-region structure, H type structure of production, structure of land utilization transformation and dynamic delivery mechanism as well. It is aimed at putting forward six models of optimized distribution that suit conditions in Xinjiang, for they will
本研究从区域经济可持续发展角度出发,全面系统分析了新疆土地资源配置现状。借助柯布·道格拉斯生产函数模型分析技术,依据20 年的统计数据,计算出了资本、技术、制度和劳动力资源要素对区域经济的贡献率及关联度。计算结果表明土地资源配置呈现“偏资本技术型”特征,属资源配置的第一阶段。分析结论进一步验证了土地资源配置中存在着自然条件差、基础设施建设滞后等主要问题,存在技术、资金因素短缺等瓶颈制约。运用定性定量相结合的方法体系,为开展新疆资源要素影响差异度的分析提供了一个较为完整的思路和分析框架。
研究以区位理论、产权理论等为依据,科学地分析了土地资源配置方式的内涵、主线、变迁动力及轨迹。构建了适合新疆土地资源优化配置的结构体系框架:多层次逐级推进的目标结构、两段时间序列结构、多元化的主体结构、计划与市场相结合的配置手段、剪刀型空间地域结构、H 型产业结构、土地用途转化结构和动力传递机制。有针对性地提出了适合新疆目前区情的六种资源优化配置模式,为土地资源优化配置提供了一定的理论依据和科学参考。
本研究结合现实分析了模式实施面临的外部性、市场、体制机制、区域要素传递等关键问题,提出了模式实施的具体途径、政策回应和建议。根据土地资源利用外部性客观存在,提出了资源环境产权、资源环境权索取等理念,提出了外部性内在化解决的办法是界定环境产权,设立环保基金,征收生态环境补偿税,提高资源利用收益留成当地的比例;提出了完善市场运行机制,形成开放的土地资源市场是土地资源配置的重要手段;提出了建立区域资金流动、劳动力资源开发、技术资源转移等有效的要素传递机制。上述途径与措施对实现区域土地资源优化配置有一定的指导性和可借鉴性。
Land is the basis and carrier of existence of human society. Regional feature represented by quantity and quality of land resources greatly influences and determines the course and pattern as well as efficiency of resources distribution of a regional economic development. At the age of transformation and opening, the means, structure and regional difference of distribution have substantially changed thereafter. Land resources in Xinjiang have absolute priority in existing variety and quantity as well as inferiority in low transformation efficiency. Probe in its differential feature and distribution principle has significant guidance in the sustainability of regional economy.
This research, from the point of view of sustainable development of regional economy, analyzes comprehensively and systematically the present situation of the distribution in Xinjiang. Based on production function model analysis technique of Kerb Doglas and statistics of 20 years, it has calculated contribution ratio and correlation ratio to the regional economy in terms of capital, technique, system and labor resources. This indicates that the distribution lies in the first stage, demonstrating “bias capital technique pattern”. The result of analysis further verifies major problems such as poor natural conditions, sluggish infrastructure in land resources distribution in addition to bottlenecks like technique and fund shortage. The research, with the use of qualitative and quantitative study, has provided a comparatively integrated analysis framework in carrying out the analysis of divergence ratio of resources elements’impact.
On the basis of location theory and theory of property right, the research has given a scientific analysis of the connotation, thread, motivation of changes and course of land resources distribution model; and constructed the optimized land resources distribution system applicable to Xinjiang: multi-leveled progressive target structure, two–period array of structure, pluralistic key structure, planning and market combined distribution approach, scissors-typed space-region structure, H type structure of production, structure of land utilization transformation and dynamic delivery mechanism as well. It is aimed at putting forward six models of optimized distribution that suit conditions in Xinjiang, for they will
引文
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