太原市尖草坪区农用地分等定级研究
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摘要
农用地分等定级是依据农用地的自然和社会经济属性及其在社会经济活动中的作用，综合评定农用地质量的优劣并划分其等级的活动，是国土资源大调查的重要组成部分。20世纪90年代以来，随着农村税费体制改革的深入，农用地流转法规的实施，土地征用补偿、耕地保护、土地整理、宜农土地开发制度的出台，迫切要求采用科学的方法，对农用地的质量进行评定，从而为税费体制的改革和农用地的流转等提供科学依据。
近年来，农用地分等定级研究在全国广泛开展，并取得了突出成绩。该项研究就是在此背景下，以太原市尖草坪区为研究区域，以《农用地分等定级规程》为技术依据，针对该区域地形复杂、城郊型特点明显，土地质量差异较大，土地污染现象严重等特点，重点对农用地分等定级指标体系的构建、生态环境指标的确定和量化、指标区的划分，以及基于MAPGIS支持下的分等定级数据库的建立和应用等开展了研究。
太原市尖草坪区位于该市的西北部，区内山丘川均有，地形复杂，是太原市重要的农副产品供应基地，是黄土高原地区典型的城乡混合型区域。本研究在分析区域特点的基础上，探讨了城郊型县域农用地分等定级的理论和方法。采用层次分析法对该区域农用地分等定级的指标体系及其权重进行了研究，选择表层质地、土层厚度、有机质含量、地形、海拔、灌溉保证率等6项指标参与分等评价，选取表层质地、土层厚度、有机质含量、地形、海拔、灌溉保证率、对外交通状况、距市中心距离、田间道路状况、田块分散度、地面平整度、水土流失、土地污染等13个因子分指标区进行定级评价，强调了生态条件及其环境污染状况在农用地分等定级中的作用。应用因素分析法对区域农用地的等级进行了研究，采用动态加权求和模型作为指数综合的方法，再用土地利用系数和经济系数进行修正，使综合分值既能反映出每个因素对农用地质量的影响，又能突出主导限制性因素的作用。最后利用MAPGIS6.0建立了尖草坪区农用地分等定级成果数据库。研究表明：①城乡
混合型农用地分等定级的影响因素较为复杂，除受自然因素的影响之外，农
用地距市区的距离、对外交通状况、农用地污染指标等指标对农用地的等级
具有重要作用;②利用层次分析法(AHP)确定各评价因子的权重，采用加权
求和模型计算农用地自然质量分，将因素法与修正法相结合划分农用地等级，
同时采用不分指标区进行尖草坪区农用地分等③根据评价结果全区分为五等
七级，其中五等的面积百分比依次为12.57%、18.28%、27.58%、33.41%、8.16%:
七级的面积百分比依次为12.77%、20.06%、15.84%、12.64%、25.10%、7.75%、
5.84%，这表明尖草坪区农用地等级类型复杂，土地质量差异较大;④利用
MAPGIS6.0建立农用地分等定级成果数据库，有利于评价成果的应用，以便
对农用地的质量进行动态监测;⑤评价单元等与级的变幅基本一致，但在部
分单元上存在着等与级不一致的现象，这主要是由于农用地受污染的影响所
致;⑥城郊型区域土地集约化利用程度较高，土地利用类型复杂，在基准作
物和指定作物的选取上要充分考虑地区特点.
Studies on the arable land gradation and classification is based on the natural and social-economic character of arable land and the effect in the social-economic activities. It is a behaviour of synthesizing evaluate the arable land and dividing its grade and it is a part of large investigation of territorial resources. In the 1990s with the change of the rural tax system and the implement of the arable land transfer, the system of taking over for use and compensate land, protecting cultivated land, sorting out the land and exploiting suitable soil are publicated, it is urgent advise that people should evaluate the arable land with scientific method. And it can provide scientific basis for the change of the rural tax system and the implement of the arable land transfer.
In recent years the studies on the arable land gradation and classification have a wide-ranging development and acquired outstanding achievements. According to Procedures and Rules for Arable Land Gradation and Classification, the thesis make studies with Taiyuan City Jiancaoping Country as study region. This region is a town's outskirts which have complicated terrain, differ greatly in land quality and contaminated arable land. The study has centred on the structural system of the index of the arable land gradation and classification, the definition and quantify of the ecological index, the divide of index's region and the foundation of data base which is based on MapGIS for the arable land gradation and classification.
Jiancaoping Country is situated in the northwestern part of Taiyuan City. The country has a complicated terrain which including mountains, hills and flat lands and is a agricultural products' base of Taiyuan City and a typical outskirts of a town of the Huangtu Plateau. Base on analyzing the region the study inquired into the theories and methods of the arable land gradation and classification which is outskirts town's arable land. At the same time the study analyse the structural system of the index and it's weight with the AHP, and choose soil quality, soil thickness, the content of organic matter, terrain, elevation and the ration of irrigated guarantee as gradation index and choose soil quality, soil thickness, the content of organic matter, terrain, elevation, the ration of irrigated guarantee , the condition of traffic, the
distance from the central city , the scatter degree of field, the neat degree of field, loss of water and erosion of soil and land contamination as classification index. At the same time the study emphasize the effect of the condition of ecological condition and environmental contamination. In the analyse of gradation and classification the study use the method of factors and the dynamic model of sum taking the weight and make revision with the land use coefficient and the land economic coefficient. The grade of synthesize not only reflect the effect to each factor but outstand the leading restrict factor. At the last found the data base which is based on MapGIS for the arable land gradation and classification.
The result of the study indicate:(1)The effect factor of the outskirts of a town arable land is very complicated, it include the condition of traffic, the distance from the central city, loss of water and erosion of soil and land contamination and so on besides natural factors. (2)In the analyse of gradation and classification the study use the method of factors and revise. At the same time the study determine the weight of each factor by AHP and use the dynamic model of sum taking the weight research the arable land gradation and classification. In order to unify the criterion of gradation the study use same gradual factors in the whole region. (3) According to the result of gradation and classification the region's land divide into five gradations and seven classifications, the area of five gradations is separately 12.57%, 18.28%, 27.58%, 33.41%. 8.16% and the area of seven classification is separately 12.77%, 20.06%, 15.84%, 12.64%, 25.10%, 7.75%, 5.84%. The result indicate that the
近年来，农用地分等定级研究在全国广泛开展，并取得了突出成绩。该项研究就是在此背景下，以太原市尖草坪区为研究区域，以《农用地分等定级规程》为技术依据，针对该区域地形复杂、城郊型特点明显，土地质量差异较大，土地污染现象严重等特点，重点对农用地分等定级指标体系的构建、生态环境指标的确定和量化、指标区的划分，以及基于MAPGIS支持下的分等定级数据库的建立和应用等开展了研究。
太原市尖草坪区位于该市的西北部，区内山丘川均有，地形复杂，是太原市重要的农副产品供应基地，是黄土高原地区典型的城乡混合型区域。本研究在分析区域特点的基础上，探讨了城郊型县域农用地分等定级的理论和方法。采用层次分析法对该区域农用地分等定级的指标体系及其权重进行了研究，选择表层质地、土层厚度、有机质含量、地形、海拔、灌溉保证率等6项指标参与分等评价，选取表层质地、土层厚度、有机质含量、地形、海拔、灌溉保证率、对外交通状况、距市中心距离、田间道路状况、田块分散度、地面平整度、水土流失、土地污染等13个因子分指标区进行定级评价，强调了生态条件及其环境污染状况在农用地分等定级中的作用。应用因素分析法对区域农用地的等级进行了研究，采用动态加权求和模型作为指数综合的方法，再用土地利用系数和经济系数进行修正，使综合分值既能反映出每个因素对农用地质量的影响，又能突出主导限制性因素的作用。最后利用MAPGIS6.0建立了尖草坪区农用地分等定级成果数据库。研究表明：①城乡
混合型农用地分等定级的影响因素较为复杂，除受自然因素的影响之外，农
用地距市区的距离、对外交通状况、农用地污染指标等指标对农用地的等级
具有重要作用;②利用层次分析法(AHP)确定各评价因子的权重，采用加权
求和模型计算农用地自然质量分，将因素法与修正法相结合划分农用地等级，
同时采用不分指标区进行尖草坪区农用地分等③根据评价结果全区分为五等
七级，其中五等的面积百分比依次为12.57%、18.28%、27.58%、33.41%、8.16%:
七级的面积百分比依次为12.77%、20.06%、15.84%、12.64%、25.10%、7.75%、
5.84%，这表明尖草坪区农用地等级类型复杂，土地质量差异较大;④利用
MAPGIS6.0建立农用地分等定级成果数据库，有利于评价成果的应用，以便
对农用地的质量进行动态监测;⑤评价单元等与级的变幅基本一致，但在部
分单元上存在着等与级不一致的现象，这主要是由于农用地受污染的影响所
致;⑥城郊型区域土地集约化利用程度较高，土地利用类型复杂，在基准作
物和指定作物的选取上要充分考虑地区特点.
Studies on the arable land gradation and classification is based on the natural and social-economic character of arable land and the effect in the social-economic activities. It is a behaviour of synthesizing evaluate the arable land and dividing its grade and it is a part of large investigation of territorial resources. In the 1990s with the change of the rural tax system and the implement of the arable land transfer, the system of taking over for use and compensate land, protecting cultivated land, sorting out the land and exploiting suitable soil are publicated, it is urgent advise that people should evaluate the arable land with scientific method. And it can provide scientific basis for the change of the rural tax system and the implement of the arable land transfer.
In recent years the studies on the arable land gradation and classification have a wide-ranging development and acquired outstanding achievements. According to Procedures and Rules for Arable Land Gradation and Classification, the thesis make studies with Taiyuan City Jiancaoping Country as study region. This region is a town's outskirts which have complicated terrain, differ greatly in land quality and contaminated arable land. The study has centred on the structural system of the index of the arable land gradation and classification, the definition and quantify of the ecological index, the divide of index's region and the foundation of data base which is based on MapGIS for the arable land gradation and classification.
Jiancaoping Country is situated in the northwestern part of Taiyuan City. The country has a complicated terrain which including mountains, hills and flat lands and is a agricultural products' base of Taiyuan City and a typical outskirts of a town of the Huangtu Plateau. Base on analyzing the region the study inquired into the theories and methods of the arable land gradation and classification which is outskirts town's arable land. At the same time the study analyse the structural system of the index and it's weight with the AHP, and choose soil quality, soil thickness, the content of organic matter, terrain, elevation and the ration of irrigated guarantee as gradation index and choose soil quality, soil thickness, the content of organic matter, terrain, elevation, the ration of irrigated guarantee , the condition of traffic, the
distance from the central city , the scatter degree of field, the neat degree of field, loss of water and erosion of soil and land contamination as classification index. At the same time the study emphasize the effect of the condition of ecological condition and environmental contamination. In the analyse of gradation and classification the study use the method of factors and the dynamic model of sum taking the weight and make revision with the land use coefficient and the land economic coefficient. The grade of synthesize not only reflect the effect to each factor but outstand the leading restrict factor. At the last found the data base which is based on MapGIS for the arable land gradation and classification.
The result of the study indicate:(1)The effect factor of the outskirts of a town arable land is very complicated, it include the condition of traffic, the distance from the central city, loss of water and erosion of soil and land contamination and so on besides natural factors. (2)In the analyse of gradation and classification the study use the method of factors and revise. At the same time the study determine the weight of each factor by AHP and use the dynamic model of sum taking the weight research the arable land gradation and classification. In order to unify the criterion of gradation the study use same gradual factors in the whole region. (3) According to the result of gradation and classification the region's land divide into five gradations and seven classifications, the area of five gradations is separately 12.57%, 18.28%, 27.58%, 33.41%. 8.16% and the area of seven classification is separately 12.77%, 20.06%, 15.84%, 12.64%, 25.10%, 7.75%, 5.84%. The result indicate that the
引文
1．[美]雷利·巴洛维．土地资源经济学——不动产经济学．北京农业大学出版社．1989
2．MAPGIS地理信息系统数字制图篇．中地软件
3．昌纬．模糊模型及其在土地质量评价中的应用．数学的实践与认识，1983
4．陈百明．土地资源学概论．中国环境科学出版社，1996
5．陈浮、彭补拙．农用土地价格初步研究．地理科学，2000．1
6．陈良．贝叶斯准则在土地资源评价中的应用．国土与自然资源研究，2000．2
7．陈美球、赵小敏等．GIS支持下的耕地分等定级．江西农业大学学报，1999．3
8．邓留献．农用土地定级估价理论与实践．中国大地出版社．2000
9．董黎明等主编．城镇土地定级原理与方法．地震出版社．1992
10．范胜龙．硕士论文．GIS支持下的龙海市农用地分等研究．2002
11．傅伯杰．土地评价的理论与实践．中国科学技术出版社，1991
12．葛吉琦．地籍管理．西安地图出版社，1999
13．胡存智．在农用地分等定级与估价研修班上的讲话，2001
14．胡伟艳．硕士论文．农用地定级估价综合模型研究，2000
15．胡月明．土地信息系统．华南理工大学出版社，2001
16．黄昌勇．土壤学．中国农业出版社，2000
17．黄贤金．农地价格论．中国农业出版社，1997
18．黄贤金．农用地估价技术路线及方法研究．南京农业大学学报，1997．3
19．蒋文伟、向其伯．层次分析法在干旱区园林树木评选中的应用．南京林业大学学报．2000．24(6)
20．李红鹰、王戬等．层次分析法在农业生态环境质量评价中的应用．环境保护，2000．7
21．李孝芳．土地资源评价的基本理论与方法．湖南科学技术出版社，1989
22．李莹星、王济民等．耕地分等定级方法的比较及应用研究．中国土地科学，1997．1
23．梁朝仪、吴克宁．农用土地综合评价研究．中国土地科学，1992．5
24．梁中龙、黄顺安等．基于GIS的斗门县土地资源评价．华南农业大学学报，2000．4
25．林培．土地资源学．中国农业大学出版社，2000
26．林英彦．不动产估价．台湾文笙书局，1990
27．林增杰．地籍管理．中国人民大学出版社，1990
28．刘闯．模糊综合评价模型在瓦房店耕地资源评价中的应用．自然地理学与中国区域开发．湖北教育出版社，1990
29．刘黎明、张军连等．土地资源调查与评价．科学技术文献出版社，1994
30．刘卫东．土地资源学．百家出版社，1994
31．卢剑波．农业生态系统的持续性及其评价指标．生态学杂志，2000．2
32．陆红生．土地管理学总论．中国农业出版社，2002
33．马克思．资本论(第一卷)．中国社会科学出版社，1983
34．马克思恩格斯全集．第25卷．人民出版社．1972
35．马克伟．土地大辞典．长春出版社，1991
36．孟繁华．农用地分等关键技术问题探讨．山西国土资源，2002．2-3
37．倪绍祥．土地类型与土地评价概论(第二版)．高等教育出版社，1996
38．聂庆华、包浩生等．基于GIS农田土地质量评价与立地分析．地理科学，2000．4
39．钱海滨、薛永森等．土地资源合理利用评价研究综述．中国土地科学，2001．2
40．任志远．中国西部城市土地定级估价．科技出版社，2000
41．盛乐山、赵哲远等．农用土地定级估价探讨．中国土地科学，1999．5
42．孙泰森．地籍管理原理与方法．中国农业科技出版社．2000
43．孙翔等．土地评价中回归分析方法的应用．《中国土地科学》，1990．4
44．太原市北郊土壤志．山西省太原市北郊土壤普查办公室，1984
45．太原市尖草坪区土地利用总体规划，2000
46．太原市万柏林区农用地分等定级与估价报告，2002
47．唐蜀川．硕士论文．耕地分等定级研究与基本农田保护区管理信息系统的建立．2002
48．王洪波，王学斌，朱德举．万柏林区农用地分等自然质量分求算方法．中国土地科学，2002．1
49．王建国．博士论文．农用土地质量评价的理论与方法研究．2000
50．王军艳．硕士论文．耕地分等定级指标体系与方法研究，2001
51．王庆日、吕亮卿．农用土地定级的方法研究．山西农业大学学报，1999．3
52．王晓鹏．模糊聚类与主成份分析土地分等定级方法之研究．青海师范大学学报，1998．3
53．肖笃宁．景观生态学理论、方法及应用．中国林业出版社．1991
54．邢世和、毛艳铃等．福建省农用地资源评价及其利用保护对策．福建农业大学学报，2000．3
55．徐化成．景观生态学．中国林业出版社．1996
56．徐盛荣．土地资源评价．中国农业出版社，1997
57．许慧等．景观生态学的理论与应用．中国环境科学出版社．1993
58．郧文聚．《农用地分等定级规程》培训，2001
59．詹庆明、周婕等．用GIS进行农用地适宜性评价的研究．武汉测绘科技大学学报．1996．21(2)
60．张凤荣、安萍莉等．耕地分等中的土壤质量指标体系与分等方法．资源科学，2002．2
61．张凤荣．土壤地理学．中国农业出版社，2002
62．张凤荣等．对《农用地分等定级规程》土地利用系数的探讨．中国土地科学，2002．1
63．张红艳．硕士论文．农用土地定级估价，2001
64．张小华．中国土地管理实务全书．中国大地出版社，1997
65．赵树姬．线性代数．中国人民大学出版社．2000
66．赵文武、东野光亮．MAPGIS支持下土地适宜性评价研究．国土资源科技管理，2000．6
67．中华人民共和国国土资源部．《农用地分等定级规程》，2001
68．周炳中．博士论文．农用土地的价值评估研究，2000
69．周际鹏、侯莉琴．农用地分等定级中的生态经济评价．中国土地，2002．3
70．周勇、李学恒等．ARC/INFO信息系统在农用土地分等定级中的应用．土壤学报，1998．4
71．朱德举．土地评价．中国大地出版社，1996
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75. David L.Chicoine. Farmland Values at and Urban Fringe An Analysis of Sales Prices. Land Economics, 1981
76. FAO, 1976a
77. FAO, 1984b
78. FAO. A framework for land evaluation, Soil Bulletin No.32, FAO,Rome
79. FAO. Report on the Agro-Ecological Zone Pro-ject. Vol.1.World Soil Resources Report (R). Romez: 1982.48
80. FAO/UNESCO, A Framework for land evaluation, Soil Bulletin No32,Rome, 1976b.
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83. McRae,S.G.et al., 1981. Land evaluation, Clarendon Press, Oxford.
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4．陈百明．土地资源学概论．中国环境科学出版社，1996
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57．许慧等．景观生态学的理论与应用．中国环境科学出版社．1993
58．郧文聚．《农用地分等定级规程》培训，2001
59．詹庆明、周婕等．用GIS进行农用地适宜性评价的研究．武汉测绘科技大学学报．1996．21(2)
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61．张凤荣．土壤地理学．中国农业出版社，2002
62．张凤荣等．对《农用地分等定级规程》土地利用系数的探讨．中国土地科学，2002．1
63．张红艳．硕士论文．农用土地定级估价，2001
64．张小华．中国土地管理实务全书．中国大地出版社，1997
65．赵树姬．线性代数．中国人民大学出版社．2000
66．赵文武、东野光亮．MAPGIS支持下土地适宜性评价研究．国土资源科技管理，2000．6
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