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战后日本衰退产业转型研究
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摘要
产业衰退现象的发生是由产业的产生、发展、成熟、衰退的基本变化规律所决定的,是产业有序更替的必然结果;产业衰退是产业生命周期中必经的一个环节,是与经济发展相伴随的普遍经济现象。就存在形态来看,衰退产业的主要特征是“衰而不亡”,即其自身虽然遭遇了发展障碍,但一般不会在经济生活中消亡。产业衰退只是意味着相对于其它产业而言,其对经济发展所作的贡献呈下降趋势,从主导产业转换为非主导产业。衰退产业虽然不在经济发展过程中起主要带动作用,但它(们)是不会完全退出经济舞台的,依然是本国产业结构中不可缺少的重要组成部分,既对经济增长产生重要影响,又是国家经济安全和防务安全的重要保障。因而,衰退产业转型是各个国家在每个经济发展阶段都必须予以关注的课题。
     而且,某一产业的衰退可能通过产业之间的相互联系带动其它产业衰退,使产业所在的国家或地区经济陷入发展困境,最终降低—国或地区的经济增长水平。因此,衰退产业能否顺利转型,闲置的资源要素能否从中顺利转移,关系着迫切需要资源投入的新兴产业能否获得成长时间和发展空间,很大程度上决定着一国的产业结构转换、升级进程和经济增长前景。衰退作为兴盛的对立面,二者构成了经济成长过程中的一对矛盾。寻求解决这一对矛盾的应对之策,化解产业衰退可能产生的危害,保持社会基本稳定,将产业衰退转化为产业结构升级的动力,促使产业顺利转型,促进经济快速增长,是人们在促进经济发展过程中无法回避的现实挑战。
     日本为了缩短衰退产业转型的“自然”演化过程,加快产业转型速度,在尽可能短的时间内推进产业结构的合理化和高级化,实现赶超欧美国家的战略目标,政府在衰退产业转型过程中实行了强有力的干预措施。可以说,日本走过的是一条不同于英美等国主要依靠市场机制的“自然”演化作用推动衰退产业转型的道路。因而,本文以日本为例的研究可能弥补目前在衰退产业转型研究方面存在的理论缺陷。
     战后以来日本主导产业的更替及其发展过程,具有明显的阶段性特征。主导产业的阶段性更替意味着一些对社会影响巨大,曾对经济发展做出过重要贡献的产业步入衰退。因而,如何在各个不同时期促进衰退产业顺利转型,使其不致阻滞经济的持续发展,是战后日本实施赶超战略历程中面临的严峻考验。对这一难题的解答是日本从落后欧美到成功实现赶超道路上的重要经验。日本衰退产业转型的经验对我国推进产业转型,保持国民经济持续、健康、快速的发展有十分重要的借鉴作用。而且,通过解析战后日本衰退产业中的企业如何进行战略创新,能为我国企业的战略管理提供富有启发意义的案例。
     本文以纤维、钢铁和造船产业为主要分析对象探讨战后日本的衰退产业转型。纤维、钢铁和造船产业都曾作为主导产业对战后日本经济的恢复和增长发挥过重要作用,它们的衰退对经济产生的影响范围广而且持久。本文主要采用系统分析方法、实证分析和规范分析相结合的方法探讨了战后日本纤维、钢铁和造船等衰退产业的形成、日本政府推进这些产业进行转型的政策措施;同时分析了企业面对产业衰退时的战略选择,而且还论述了日本行业协会和综合商社在衰退产业转型过程中所起的重要作用。
     日本政府针对产业衰退采取的短期、长期政策,以及行业协会、综合商社的推动和协助,不仅使日本在衰退产业转型过程中保持了稳定的社会秩序和政治局面,保证了国家发展不偏离经济赶超目标,为赶超战略的实施创造了必要条件。而且,衰退产业内的闲置资源顺利转移出来,使高速增长的新兴产业得到足够的资源投入而能够在短期内急速扩大生产规模,顺利推进了产业结构合理化和高级化进程,适时转变了经济增长方式,保证了日本经济持续、快速地发展。衰退产业的快速和高效转型,是战后日本在不到30年的时间里就完成经济赶超目标,并在此后长期保持世界第二经济强国地位的重要推动因素。纤维、钢铁和造船等产业自身的转型也取得了引人注目的成效。产业衰退时期企业收益的恶化,加上政府的扶持和引导,以及行业协会和综合商社发挥的积极作用,驱使企业进行战略创新,优化组织结构,推行技术创新,使日本纤维、钢铁和造船企业具备了较强的产业创新能力。日本的纤维、钢铁和造船产业在高附加值生产领域,甚至在其它产业高科技产品生产领域具备较强的竞争力,为实现经济赶超目标奠定了坚实的物质基础。即使在赶超目标实现之后,纤维、钢铁和造船业也是日本作为世界第二经济强国的重要表征,在世界市场上占据着举足轻重的地位。
     本文的结构安排和各章主要内容分述如下。
     第一章是导论,主要内容是对文献进行梳理,针对目前研究存在的缺陷提出本文研究的主要问题,并据此选用适当的研究方法。
     第二章主要内容是对衰退产业转型理论进行了探讨。首先明晰衰退产业的概念及其转型的内涵,然后在此基础上结合产业结构理论以及产业组织理论,构筑衰退产业转型的理论基础,建立起本文的分析框架。
     第三章在阐述衰退产业转型中政府作用理论的基础上,概括战后日本纤维、钢铁、造船产业的发展历程,探究其衰退原因。并具体分析日本政府应对产业衰退的开工调整、贸易保护、组织萧条(衰退)卡特尔、财政援助、就业援助等短期政策,而且对其实施效果作出恰当评价。
     第四章主要分析日本政府针对纤维、钢铁和造船等产业的衰退,制定实施的一系列长期政策,主要包括设备调整政策、技术进步政策、衰退地区产业转型政策和中小企业政策等,并对这些政策的实施效果进行评价。
     第五章的主要目的是分析日本衰退产业中的企业进行战略创新的必然性以及日本企业面对产业衰退时选择实施的主要战略:专业化生产、多角化经营、对外直接投资和企业重组,并对战略的实施效果作出适当的评价。
     第六章探讨的是行业协会在日本衰退产业转型中的作用。行业协会在衰退产业转型过程中的作用主要表现在以下几个方面:(1)协助国家制定和实施衰退产业转型的政策;(2)协调衰退产业内企业的不同意见;(3)促进企业技术进步;(4)在对外贸易关系中维护产业利益。
     第七章主要目的是探究综合商社在日本衰退产业转型中的作用。日本综合商社整合了不同企业的利益,维系了企业的稳定生产,并帮助在日本国内获利微薄的企业转变为海外市场的有力争夺者及有效缓解了企业遭遇到的贸易摩擦。
     第八章的主要内容是对日本衰退产业转型进行评价,然后在总结日本衰退产业转型经验的基础上得出对我国的借鉴意义。
The phenomenon of the declining industry which is determined by the basic rules of the industrial emergence, development, maturity, declining,is the inevitable result of the industrial orderly turnover.Industrial recession is the inevitable links in the industrial life cycle, and it is the general economic phenomenon in the economic development.As forms of existing,the main characteristics of the declining industry is“declined but not fatal”.The industry encountered obstacles in its development,but generally its demise was not appearance in economic growth. The declining industry meaned that its contribution to the development of economy showed downward trend compared with other industries,it conversed from leading industry to non-leading industry.The declining industry already could not play a major role in the development of economy,but it was not completely withdraw from the economic development,it was still an indispensable component of the industrial structure,and it had an important impact on economic growth,even influenced economic security and the coutry’s security.As a result,we must be concerned about the declining industrial transformation in every stage of economic development.
     The declining industry may be make others declined through mutual contacts between industries, caused the economic development of the country or the region that had the declining industries growing difficultly,ultimately lowered the level of economic growth.If the declining industry could be transformated smoothly,that would make idle resources in it smoothly transfered, so that the growing industries that urgently needed resources could achieve the development of time and space. It will determine industrial transformating and upgrading process, even the prospects of economic growth in a country to a large extent. However, the recession is the antithesis of prosperity,this is a contradiction in the process of economic growth.Therefor, seeking a solution to the contradiction,resolving the hazards that produced by the declining industry, determines the stability of society.Measuses that applied transformate the declining industry to the incentive of upgrading the industrial structure,and ultimately promote economic growth speed, is the issues that people must face in economic development of each stage.
     Japan shortened the“natural”evolutionary process of the declining industrial transformation and speeded up the industrial restructuring in the shortest time in order to realize the strategy of overtaking Europe and the United States.Thus Japanese government implemented a strong intervention.It can be said that Japan was different from countries such as Britain and the United States which mainly relied on market mechanisms in promoting the declining industrial transformated.Therefore,this paper exemplifying Japan may make up for the current defects of the theory in reaseaching the declining industrial transformation.
     The leading industry was different in each stage of ecnomic development since the World WarⅡin Japan.That meaned some leading industries that once made significant contributions to the economic development gradually declined.They would might produce kinds of negative consequences.Therefore,how to promote the declining industris smoothly transformed was a severe challenge.If the declining industris could not be transformed,which would hinder the economic development of Japan.It was important experiences that Japan realized the strategy of overtaking devoleped coutries through promoteing the declining industris smoothly transformed.The experiences of the declining industrial transformation in Japan has important enlightenment to China.It can help China to maintain healthily and continually fast development in economic growing process.Moreover,the paper explored the strategic innovation of Japanese enterprise in declining industry.It could provide rich inspiration to the strategic management of the Chinese enterprise.
     This paper explored the declining industrial transformation in postwar Japan mainly including textile,steel and shipbuilding industries.Textile,steel and shipbuilding industries played a major role as leading industries in Japan's economic recovery and growth after The Second War.The impact of these declining industies on the economy was wide and durable.This paper mainly applied system method, the combining of empirical and normative method.It analysed the formation of declining industries in postwar Japan and discussed the policies and measures that the Japanese government implemented for promoting industrial transformation.At the same time it discussed the strategic choice when enterprises facing industry recession,as well as analysed the important role of the Japanese industry associations and the Genaral Trading Companies(GTC) in the process of industrial transformation.
     The Japanese government adopted kinds of policies including the short-term and the long-term policy when industries declined, as well as the Japanese industry associations and the GTC provided impetus and assistance.That not only maintained the stable social order and the political scene in the process of the the declining industrial transformation,guaranteed Japan not to deviate the strategy of overtaking developed countries,and created the essential condition for implementing the strategy.Moreover,the idle resources in declining industry were shifted smoothly,it enabled the fast growth of the growing industry to obtain enough resources, the growing industry also could expand producing scale in short time.That also advanced the rationalization and the scale of industrial structure in Japan.Otherwise it provided the right moment to transform the way of economic growth and guaranteed the Japanese economy to develop continually fast.The declining industrial transformation was completed fastly and effectively in Japan.It was the important impetus factor for realizing the strategy of overtaking developed countries in less than 30 years and maintaining the second status in the world after that time.The textile, steel and shipbuilding industries that declined had also made noticeable progress.The situation of worsening profit,the support and the guidance from Japanese government,as well as the assistance of the Japanese industry associations and the GTC,enabled the textile, steel and shipbuilding enterprises to carry on the strategic innovation, optimize organizational structure, carry out technological innovation.Thus the textile, the steel and the shipbuilding enterprises in Japan has affectively achieved the industrial innovation ability. These enterprises has strongly competitive power in highly added value realm of itselves and other industrial areas.This constituted the solid material base for realizing the goal of overtaking developed coutries.Even after that,the textile, the steel and the shipbuilding industries still do important attribute for Japan to maintain the second status in the world,and occupy the pivotal status in the world market.
     The structure of this article arranged and the main content in the paper as follows.
     ChapterⅠis the introduction of the paper, the contents mainly included carding the literature, proposing the main issues to make up for the defects of the present study,and accordingly selected appropriate research methods.
     The main content of ChapterⅡis the declining industrial transformation theory.This section firstly cleared the concept of the declining industy and industrial transformation, then built the declining industrial transformation theory on the basis of industrial strucure and industrial organization theory, ultimately established the analytical framework of this paper.
     ChapterⅢexplored the theory of the government intervening the declining industrial transformation,and summarized the development process of the textile,steel and shipbuilding industries,then analysed the reasons of these industries’declining.The section also specifically explored main measues that the Japanese government applied in order to cope with the declining industries,mainly including trade protection, organizing depression cartel,financial aid, employment assistance and other short-term policy,finally the section appropriately evaluated the implementation’s effect of the short-term policy.
     ChapterⅣmainly analysed a series of long-term policies that the Japanese government formulated and implemented when the textile,steel and shipbuilding industries declined.The long-term policies mainly included equipment adjustment policy, technological progress policy,depressed region policy,small and medium-sized enterprise policy, then the effects of these policies that were implemented were evaluated.
     The main purpose of ChapterⅤwas that it revealed the inevitability of Japanese companies implementing strategic innovation when its facing the decling industry.The textile,steel and shipbuilding enterprise mainly chose the following strategies: professional production,diversified expansion,foreign direct investment and enterprise restructuring.The section also made suitable evaluation to effects of the strategies implemented.
     ChapterⅥdiscussed the important role of the industry associations enacting in declining industrial transformation in Japan.In the course of industrial transformation,the associations in the declining industry mainly worked in the following areas:(1)assisting goverment to formulate and implemente the policy of declining industrial transformation; (2)coordinating the different views of the enterprise in declining industry;(3)promoting technical ability of the enterprise;(4)preserving the interests in external trade relations.
     ChapterⅦanalysed the important role of the GTC in declining industrial transformation in Japan.Japanese GTC integrated different business interests in different enterprise, maintained the stability in producing and purchasing of the enterprise,and helped the enterprise that only achieved the meagre earnings in Japan conversing into a competitors in overseas markets,even effectively alleviated trade friction that the enterprise encountered.
     The main contents of ChapterⅧis the evaluation for the Japanese declining industrial transformation, and summing up the experience of industrial transformation, then drawing some references for China.
引文
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