新疆医院管理体制改革与创新研究
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摘要
对现代医院管理体制的创新，是国有医院进入市场经济时代，面对社会化医护服务市场竞争而必须进行的深层次改革的战略任务。近20年来的医院改革的经验和教训告诉我们，国有医院只有改革原有的管理体制，才有可能解决制约医院管理的深层次矛盾，使最大限度地满足新疆维吾尔自治区全体居民的基本卫生服务需求，保护和增进健康。本文分析行业管理存在的问题，提出建立和完善各级各类医疗机构准入制度，合理优化配置卫生资源，进行医院管理观念的创新，医院管理体制的创新，医院组织管理结构的创新，现代医院管理体制内部运行机制的创新，现代医院管理模式的创新。加快医院管理体制和运行机制的改革与创新，逐步实现新疆维吾尔自治区卫生资源的社会化和管理效益的最大发挥。
本文认为制约新疆维吾尔自治区医院管理效率的根本原因是管理体制的落后。欲求新疆医院改革突破，当务之急是遵循江泽民同志“三个代表”的要求和市场经济运行规律，大胆地改革医院旧的管理体制，创新具有新疆维吾尔自治区特色的现代医院管理体制，即院长主管、党委监管、职工参与的“三维”管理体制和运行机制。
The innovation in the management system of modern hospitals is an strategic act by the state-owned medical institutions facing the competition in
the market of socialised medical services of this economic age. The recent 20
years of experiences and lessons in the medical reform prove for us that nothing but a reform of the state-owed hospital's management system can solve the underlying problems that cripple hospital management. To meet the maximum needs of the basic medical services of the whole population of Xinjiang, and to keep and promote health. Based on an analysis of the existing problems in medical profession , this paper proposes an establishment and a perfection of the entry system for medical institutions at all levels and of all kinds ; an optimization of medical resources; an innovation of the medical management theories; an invovation of medical management system; an innovation of medical organizational management structures; an innovation of the inner working mechanism for modern medical management system; and an innovation of the modern medical management model. To speed up the reform and innovation of medical management systems and its operating mechanisms can produce a maximum social distribution and manageme
nt efficiency of the medical resources available in Xinjiang.
This paper holds that backwardness of the medical management system in Xinjiang is responsible for reducing its efficiency. For a breakthrough in the medical reform in Xinjiang, the imperative is to live up to the demand of three stresses which was put forward by JiangZemin; to observe the laws of market economy; to reform the old-fashioned medical management system in a bold manner; to set up a modern medical management systems characteristics of Xinjiang region, that is, a three-dimension management system and mechanism with the president of the hospital taking the main charge under the supervision of the CPC committee and with the participation of the medical staff.
本文认为制约新疆维吾尔自治区医院管理效率的根本原因是管理体制的落后。欲求新疆医院改革突破，当务之急是遵循江泽民同志“三个代表”的要求和市场经济运行规律，大胆地改革医院旧的管理体制，创新具有新疆维吾尔自治区特色的现代医院管理体制，即院长主管、党委监管、职工参与的“三维”管理体制和运行机制。
The innovation in the management system of modern hospitals is an strategic act by the state-owned medical institutions facing the competition in
the market of socialised medical services of this economic age. The recent 20
years of experiences and lessons in the medical reform prove for us that nothing but a reform of the state-owed hospital's management system can solve the underlying problems that cripple hospital management. To meet the maximum needs of the basic medical services of the whole population of Xinjiang, and to keep and promote health. Based on an analysis of the existing problems in medical profession , this paper proposes an establishment and a perfection of the entry system for medical institutions at all levels and of all kinds ; an optimization of medical resources; an innovation of the medical management theories; an invovation of medical management system; an innovation of medical organizational management structures; an innovation of the inner working mechanism for modern medical management system; and an innovation of the modern medical management model. To speed up the reform and innovation of medical management systems and its operating mechanisms can produce a maximum social distribution and manageme
nt efficiency of the medical resources available in Xinjiang.
This paper holds that backwardness of the medical management system in Xinjiang is responsible for reducing its efficiency. For a breakthrough in the medical reform in Xinjiang, the imperative is to live up to the demand of three stresses which was put forward by JiangZemin; to observe the laws of market economy; to reform the old-fashioned medical management system in a bold manner; to set up a modern medical management systems characteristics of Xinjiang region, that is, a three-dimension management system and mechanism with the president of the hospital taking the main charge under the supervision of the CPC committee and with the participation of the medical staff.
引文
[1]刘则渊著．发展战略学．北京：经济出版社．
[2]刘则渊等．论技术发展模式科学学研究．1985年第4期．
[3]刘则渊著．社会发展与社会工程学自然辩证法研究．1986年第1期．
[4]刘永振著．科技思想方法史的历史沿革，山东：山东教育出版社．
[5]刘永振等．科学技术史概论．大连：大连海运学院出版社．
[6]刘永振等．论系统科学．大连：大连理工大学出版社．
[7]王续琨著．领导科学纲要．大连：大连理工大学出版社，12-16．
[8]王续琨著．中国城市行政系统建设与改革．大连：大连理工大学出版社．1998年版．
[9]于光远著．战略学与地区战略．辽宁：辽宁人民出版社，1984年版．
[10]夏禹龙等．领导与战略．山东：山东人民出版社，1985年版．
[11]朱敖荣．主编．卫生管理学基础．长春：吉林科学技术出版社，1996．6-8．
[12]朱敖荣．主编．管理学基础．长春：吉林科学技术出版社，1985．122．
[13]李兴山．主编．现代管理学．北京：现代出版社，2000．26-27．
[14]徐臻荣．主编．社会医学与卫生管理学．新疆：新疆医学院出版社，1996．125-128
[15]孙晓明．中国加入WYO后对上海医疗市场的影响．中国政策．2000，3：20-22．
[16]叶英平．对医疗改革后中小医院转换经营机制的探讨．中国卫生事业管理．1999，6：284-285．
[17]贺志中．我国国有医院产权制度改革研究述评．中国医院管理．2001，8(21)：5-6．
[18]章正会．关于卫生监督体制改革的若干思考．中国卫生事业管理．1999，10：514-515．
[19]冯天良．关于多头行政执法问题及对策的探讨．中国卫生事业管理．1999，2：84．
[20]陈宁珊．卫生服务价格决策及其基本影响因素．中国卫生事业管理．1999，1：22-24．
[21]王锐．建立股份制医院的法律思考．中国医院管理．2001，21(12)：52-53．
[22]叶锦明．卫生事业单位人事制度改革探讨．中国医院管理．2001，21(8)：20-21．
[23]张新春．我国实行药品集中公开招标采购的尝试．中国医院管理．2001，21(7)：17-18．
[24]刘幼昆．合理利用卫生资源的几点做法．中国医院管理．2001，21(11)：55．
[25]李善同．2001年中国经济运行分析与2002年展望．经济工作内参，2001，(50)：1-5．
[26]Carl J.Dahlman．中国：利用知识把握21世纪．经济工作内参．2001，(50)：14-17．
[27]世贸规则协议文本摘要(下)、点击WTO．经济工作内参．2001，(50)：28．
[28]关于当前经济形势与经济政策的若干问题分析．经济工作内参．2001，(49)：1-4
[29]关于自治区城镇医疗机构配套改革的若干意见．
[30]乌鲁木齐企业医院卫生资源基本情况及发展思路．
[31]城镇职工医疗保险制度改革宣传提纲．
[32]全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议精神传达提纲(自治区城镇职工医疗保险制度改革工作会议文件)．
[33]W.H.纽曼等．管理过程．中国社会科学出版社，1995年版．
[2]刘则渊等．论技术发展模式科学学研究．1985年第4期．
[3]刘则渊著．社会发展与社会工程学自然辩证法研究．1986年第1期．
[4]刘永振著．科技思想方法史的历史沿革，山东：山东教育出版社．
[5]刘永振等．科学技术史概论．大连：大连海运学院出版社．
[6]刘永振等．论系统科学．大连：大连理工大学出版社．
[7]王续琨著．领导科学纲要．大连：大连理工大学出版社，12-16．
[8]王续琨著．中国城市行政系统建设与改革．大连：大连理工大学出版社．1998年版．
[9]于光远著．战略学与地区战略．辽宁：辽宁人民出版社，1984年版．
[10]夏禹龙等．领导与战略．山东：山东人民出版社，1985年版．
[11]朱敖荣．主编．卫生管理学基础．长春：吉林科学技术出版社，1996．6-8．
[12]朱敖荣．主编．管理学基础．长春：吉林科学技术出版社，1985．122．
[13]李兴山．主编．现代管理学．北京：现代出版社，2000．26-27．
[14]徐臻荣．主编．社会医学与卫生管理学．新疆：新疆医学院出版社，1996．125-128
[15]孙晓明．中国加入WYO后对上海医疗市场的影响．中国政策．2000，3：20-22．
[16]叶英平．对医疗改革后中小医院转换经营机制的探讨．中国卫生事业管理．1999，6：284-285．
[17]贺志中．我国国有医院产权制度改革研究述评．中国医院管理．2001，8(21)：5-6．
[18]章正会．关于卫生监督体制改革的若干思考．中国卫生事业管理．1999，10：514-515．
[19]冯天良．关于多头行政执法问题及对策的探讨．中国卫生事业管理．1999，2：84．
[20]陈宁珊．卫生服务价格决策及其基本影响因素．中国卫生事业管理．1999，1：22-24．
[21]王锐．建立股份制医院的法律思考．中国医院管理．2001，21(12)：52-53．
[22]叶锦明．卫生事业单位人事制度改革探讨．中国医院管理．2001，21(8)：20-21．
[23]张新春．我国实行药品集中公开招标采购的尝试．中国医院管理．2001，21(7)：17-18．
[24]刘幼昆．合理利用卫生资源的几点做法．中国医院管理．2001，21(11)：55．
[25]李善同．2001年中国经济运行分析与2002年展望．经济工作内参，2001，(50)：1-5．
[26]Carl J.Dahlman．中国：利用知识把握21世纪．经济工作内参．2001，(50)：14-17．
[27]世贸规则协议文本摘要(下)、点击WTO．经济工作内参．2001，(50)：28．
[28]关于当前经济形势与经济政策的若干问题分析．经济工作内参．2001，(49)：1-4
[29]关于自治区城镇医疗机构配套改革的若干意见．
[30]乌鲁木齐企业医院卫生资源基本情况及发展思路．
[31]城镇职工医疗保险制度改革宣传提纲．
[32]全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议精神传达提纲(自治区城镇职工医疗保险制度改革工作会议文件)．
[33]W.H.纽曼等．管理过程．中国社会科学出版社，1995年版．
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