论侦查程序司法审查制度的构建
摘要
对侦查程序进行改革是目前刑事司法理论界的一个热点问题,笔者认为,对侦
查程序进行改革一般从两方面入手,其一是观念层面上的改革,其二是制度层面
上的改革。本文主要论述的是从制度层面上对侦查程序的改革,也就是对侦查构
造的改革,共分为五章,约 37000 字。
文章的第一章主要是依托侦查构造的基本原理对于我国目前的侦查构造作一
评价,从中突出我国侦查构造的不足和对其加以改革的必要性。侦查构造是侦查
程序研究领域中一个相当重要的范畴,是指由一定侦查目的所决定的,行使不同
诉讼职能的主体在侦查程序中的法律地位和相互关系。从理论上说,侦查构造可
以分为弹劾式侦查构造和纠问式的侦查构造,文章阐述了这两大侦查构造差异的
实质,以及差异的具体内容。在这些基础理论的铺垫下,文章认为我国目前的侦
查构造是属于纠问式的侦查构造,并论述了这一侦查构造的缺陷是缺乏有效的权
力制约体系和嫌疑人合法权益的保护体系。
文章的第二章主要是对外国侦查构造中司法审查制度的概述和分析。其目的一
是为了论证建立司法审查制度是各国侦查制度发展的共同趋势,因此建立司法审
查制度应当成为我国侦查构造的改革方向和途径。二是为了后文研究我国对外国
1
司法审查制度内容的具体借鉴时提供参照。
文章的第三章主要是从理论的层面论述了司法审查制度的立论依据。阐述了司
法审查制度的存在是以人权保障理论,无罪推定原则,权力分工与制衡理论以及
程序正义理论为理论支撑的,从而证明了司法审查制度的合理性和科学性。
文章的第四章主要是从实践的层面论述了我国引入侦查程序司法审查制度的
必要性和可行性。在论述必要性方面,作者主要选取了我国侦查实践的现状,嫌
疑人权利救济体系的需要,侦查机关自律性制约的不足,检察机关侦查监督的局
限及其履行国家义务的需要这五个角度,充分说明了建立司法审查制度对于我国
的特殊意义。在论述可行性方面,笔者认为司法审查制度的建立应当遵循一条立
足本土资源借鉴外国有益经验的创新型制度移植的道路,分析了司法审查制度在
我国的现有的理论基础和制度基础,并立足于我国的具体国情和刑事司法实践的
现状对外国司法审查制度的具体内容进行了筛选,保留体现制度优越性的部分,
舍弃不适应我国司法实践的文化传统的部分,从而为第五章的研究奠定基础。
文章的第五章是本文最具新意的部分,主要对司法审查制度的建立作了具体的
设计,并力图使其在实践中具有可操作性。首先,对我国司法审查的主体制度进
行了设计,涉及到主体的确定、主体职位的构建、侦查法官权力义务体系的构建,
其中主体的确定问题是关键问题,本文对某些质疑的意见进行了分析,使作者的
观点更为稳固。其次,对我国司法审查制度的层次进行了设计,将司法审查分为
事前审查、事后审查以及被动审查,并对各自的具体内容分别进行了论述。再次,
将司法审查的标准定为合理怀疑原则、必要性原则和相称性原则。最后,论述了
司法审查制度下检警关系的调整,主张成立“检察引导侦查”的检警关系的格局。
结语部分主要对司法审查制度赖以建立的配套措施、其深远的意义及其建立的具
体步骤作了简要的论述。
The reform of the criminal investigation procedure is a hotpot in the theory circle
on the criminal justice . The writer holds the view that there are two aspects dealing
with such reform .One is the change of theory, and the other is the reform of the
system .This thesis mainly concerns the reform of the system in the investigation
procedure ,namely the reform of the investigation structure . It can be divided to five
chapters and includes about 37,000 characters.
The first chapter mainly makes evaluations about the current investigation
procedure in our country based on the basic theory of the investigation structure .From
this we can see the shortage of our structure and the need to innovation .The
investigation structure is a very important category in the research of the investigation
procedure . It means the legal position and relation between bodies who have different
exertion depended by the object of investigation. It can be divide into two main
categories as the impeachment structure and examining structure .which is used by
different countries .The article explains the essential of the difference between these two
structures and the concrete content of the difference .Based on these basic theory ,the
3
writer holds that the current investigation structure of our country belongs to the
examining structure and the shortage of it lies on the lack of power restriction system
and the protection of the suspicion .
The second chapter of this article mainly concerns the judicial examining system in
foreign countries .One object of this chapter is to prove that the establishment of the
judicial examining system is the common trend of the development of the investigation
system in every countries and also should be the right direction and approach of reform
in our country .The second object of this chapter is to provide a frame of reference for
the concrete transplant of the judicial examining system from foreign countries to our
country which will be discussed in the fourth part of this thesis.
The third chapter of the article mainly discusses the theoretical basis which can
support the judicial examining system. They are the theory of the protection of the
human right, innocence understanding principle, the power restriction theory and
procedure justice principle ,thus justifying the rationality of the judicial examining
system.
The fourth chapter of the article mainly concerns the need and feasibility of the
establishment of the judicial examining system in the criminal investigation procedure
in our country from the practice view. When discussing the need ,the writer chose five
aspects to fully show the special significance of the judicial examining system to our
country .They are the status quo of our criminal investigation , the need to establish the
protection system of the suspicion the insufficiency of the self-discipline of the
investigation department,the localization of the supervision of the procurator and the
need the satisfy the international obligation . when discussion the feasibility, the writer
holds the view that the establishment of the new system in our country should follow
the new way of combining the mainland resource and foreign rewarding
4
experience ,then analyze the current system and theory bases of the judicial examining
system in our country . Based on the actual situation of our country, the thesis carries
out the filtration of the content of the judicial examining system in foreign country in
order to hold the beneficial part of the system and abandon the part which can not
accommodate the criminal judicial practice and legal civilization custom in our country,
setting the foundation of the five part of the article.
The fifth chapter of is a part of the most novelty in this thesis and it mainly makes
the meticulous devise of the establishment of the judicial examining system and tries
best to make t
查程序进行改革一般从两方面入手,其一是观念层面上的改革,其二是制度层面
上的改革。本文主要论述的是从制度层面上对侦查程序的改革,也就是对侦查构
造的改革,共分为五章,约 37000 字。
文章的第一章主要是依托侦查构造的基本原理对于我国目前的侦查构造作一
评价,从中突出我国侦查构造的不足和对其加以改革的必要性。侦查构造是侦查
程序研究领域中一个相当重要的范畴,是指由一定侦查目的所决定的,行使不同
诉讼职能的主体在侦查程序中的法律地位和相互关系。从理论上说,侦查构造可
以分为弹劾式侦查构造和纠问式的侦查构造,文章阐述了这两大侦查构造差异的
实质,以及差异的具体内容。在这些基础理论的铺垫下,文章认为我国目前的侦
查构造是属于纠问式的侦查构造,并论述了这一侦查构造的缺陷是缺乏有效的权
力制约体系和嫌疑人合法权益的保护体系。
文章的第二章主要是对外国侦查构造中司法审查制度的概述和分析。其目的一
是为了论证建立司法审查制度是各国侦查制度发展的共同趋势,因此建立司法审
查制度应当成为我国侦查构造的改革方向和途径。二是为了后文研究我国对外国
1
司法审查制度内容的具体借鉴时提供参照。
文章的第三章主要是从理论的层面论述了司法审查制度的立论依据。阐述了司
法审查制度的存在是以人权保障理论,无罪推定原则,权力分工与制衡理论以及
程序正义理论为理论支撑的,从而证明了司法审查制度的合理性和科学性。
文章的第四章主要是从实践的层面论述了我国引入侦查程序司法审查制度的
必要性和可行性。在论述必要性方面,作者主要选取了我国侦查实践的现状,嫌
疑人权利救济体系的需要,侦查机关自律性制约的不足,检察机关侦查监督的局
限及其履行国家义务的需要这五个角度,充分说明了建立司法审查制度对于我国
的特殊意义。在论述可行性方面,笔者认为司法审查制度的建立应当遵循一条立
足本土资源借鉴外国有益经验的创新型制度移植的道路,分析了司法审查制度在
我国的现有的理论基础和制度基础,并立足于我国的具体国情和刑事司法实践的
现状对外国司法审查制度的具体内容进行了筛选,保留体现制度优越性的部分,
舍弃不适应我国司法实践的文化传统的部分,从而为第五章的研究奠定基础。
文章的第五章是本文最具新意的部分,主要对司法审查制度的建立作了具体的
设计,并力图使其在实践中具有可操作性。首先,对我国司法审查的主体制度进
行了设计,涉及到主体的确定、主体职位的构建、侦查法官权力义务体系的构建,
其中主体的确定问题是关键问题,本文对某些质疑的意见进行了分析,使作者的
观点更为稳固。其次,对我国司法审查制度的层次进行了设计,将司法审查分为
事前审查、事后审查以及被动审查,并对各自的具体内容分别进行了论述。再次,
将司法审查的标准定为合理怀疑原则、必要性原则和相称性原则。最后,论述了
司法审查制度下检警关系的调整,主张成立“检察引导侦查”的检警关系的格局。
结语部分主要对司法审查制度赖以建立的配套措施、其深远的意义及其建立的具
体步骤作了简要的论述。
The reform of the criminal investigation procedure is a hotpot in the theory circle
on the criminal justice . The writer holds the view that there are two aspects dealing
with such reform .One is the change of theory, and the other is the reform of the
system .This thesis mainly concerns the reform of the system in the investigation
procedure ,namely the reform of the investigation structure . It can be divided to five
chapters and includes about 37,000 characters.
The first chapter mainly makes evaluations about the current investigation
procedure in our country based on the basic theory of the investigation structure .From
this we can see the shortage of our structure and the need to innovation .The
investigation structure is a very important category in the research of the investigation
procedure . It means the legal position and relation between bodies who have different
exertion depended by the object of investigation. It can be divide into two main
categories as the impeachment structure and examining structure .which is used by
different countries .The article explains the essential of the difference between these two
structures and the concrete content of the difference .Based on these basic theory ,the
3
writer holds that the current investigation structure of our country belongs to the
examining structure and the shortage of it lies on the lack of power restriction system
and the protection of the suspicion .
The second chapter of this article mainly concerns the judicial examining system in
foreign countries .One object of this chapter is to prove that the establishment of the
judicial examining system is the common trend of the development of the investigation
system in every countries and also should be the right direction and approach of reform
in our country .The second object of this chapter is to provide a frame of reference for
the concrete transplant of the judicial examining system from foreign countries to our
country which will be discussed in the fourth part of this thesis.
The third chapter of the article mainly discusses the theoretical basis which can
support the judicial examining system. They are the theory of the protection of the
human right, innocence understanding principle, the power restriction theory and
procedure justice principle ,thus justifying the rationality of the judicial examining
system.
The fourth chapter of the article mainly concerns the need and feasibility of the
establishment of the judicial examining system in the criminal investigation procedure
in our country from the practice view. When discussing the need ,the writer chose five
aspects to fully show the special significance of the judicial examining system to our
country .They are the status quo of our criminal investigation , the need to establish the
protection system of the suspicion the insufficiency of the self-discipline of the
investigation department,the localization of the supervision of the procurator and the
need the satisfy the international obligation . when discussion the feasibility, the writer
holds the view that the establishment of the new system in our country should follow
the new way of combining the mainland resource and foreign rewarding
4
experience ,then analyze the current system and theory bases of the judicial examining
system in our country . Based on the actual situation of our country, the thesis carries
out the filtration of the content of the judicial examining system in foreign country in
order to hold the beneficial part of the system and abandon the part which can not
accommodate the criminal judicial practice and legal civilization custom in our country,
setting the foundation of the five part of the article.
The fifth chapter of is a part of the most novelty in this thesis and it mainly makes
the meticulous devise of the establishment of the judicial examining system and tries
best to make t
引文
1、 孙长永著 《侦查程序与人权——比较法考察》中国方正出版社 2000 年 9 月出版
2、 何家弘主编《证据调查使用教程》中国人民大学出版社 2000 年出版
3、 陈永生著 《诉讼法学文库——侦查程序原理论》中国人民公安大学出版社 2003 年 10 月
出版
4、 李德敏 张郁《论反贪污贿赂犯罪侦查布阵的基本原则和范畴》载于《检察论坛》
5、 余正坤 《两大法系法官侦查监督权之比较》载于《江西社会科学》2001 年第 12 期
6、 孙洪坤 《西方审查司法审查制度研究》载于《杭州商学院学报》2003 年第 3 期
6、李心鉴 《刑事诉讼构造论》中国政法大学出版社 1992 年 8 月
7、【美】埃德加.博登海默著 张智仁译 《法理学——法律哲学和方法》上海人民出版社 1992
年 2 月出版
8、陈光中 宋英辉著 《刑事诉讼法实施问题研究》
9、陈瑞华著 《刑事诉讼的前沿问题》中国人民大学出版社 2000 年 1 月出版
10、宋映辉著 《刑事诉讼目的论》北京中国人民大学出版社 1995 年出版
11、何家宏编著 《外国犯罪侦查制度》中国人民大学出版社
12、程味秋 樊重义主编 《外国刑事诉讼法概论》 中国政法大学出版社
13、谢福海 谭勇 《法官队强制侦查的监控权》载《广西政法干部管理学院学报》2002 年 12
月出版
14、【法】孟德斯鸠 《论法的精神》(上册)商务印书馆 1982 年出版
15、但伟 姜涛 《论侦查权的性质》 载于《国家检察官学院学报》2003 年 10 月
16、吴孟栓 《论侦查权与法律监督》载于《检察论丛(第二卷)》
17、左卫民 周长军 《刑事诉讼的理念》法律出版社 1999 年 7 月出版
18、张月满 聂 静《刑事诉讼程序公正及其实现》载于《山东省政法管理干部学院》2000
年 6 月
19、任惠华著《刑事案件侦查》法律出版社 2000 年 9 出版
48
20、李军歧 《我国侦查讯问制度的设计缺陷及其完善》载于《政法学刊》2003 年 6 月
21、陈永生著 《诉讼平衡论》载于《诉讼法学研究》(第 4 卷)主编:樊崇义 中国检察官出
版社 2003 年 1 月出版
22、张文显著《二十世纪西方法哲学思潮研究》法律出版社 1996 年 12 月
23、顾简兵《关于经济犯罪侦查工作中重实体轻程序现状的思考》载于上海经济犯罪侦查总队
内部调研文集《经济犯罪侦查调研文集》(2)
24、张铁军 《引导侦查是改革我国检警关系的重要途径——北京市东城区人民检察院关于检
警关系改革的探索》载于《国家检察官学院学报》2002 年 2 月
25、【法】卡斯东.斯特法尼 乔治.勒瓦索 贝尔纳.布洛克著 罗结珍译《法国刑事诉讼法精义》
26、龙宗智《侦查程序中的人权保障》——《侦查程序与人权》读后感 载于《中外法学》 2001
年 4 期
27、龙宗智著《论刑事司法中个人权利与国家权力的冲突与协调》载于《中国律师》1998 年
第 4、5 期
28、克里斯多弗,盖恩(Christopher Gane)(阿伯丁大学苏格兰法教授、阿伯丁格兰扁高地
及岛屿名誉司法行政长官)《刑事诉讼的审前程序》“中英合作审前程序研讨会”论文
29、【英】丹宁著 李克强、杨百揆,刘庸安译《法律的正当程序》法律出版社 1999 年出版
30、赵曙明、刘洪主编《人力资源管理》 高等教育出版社 2002 年出版
31、2003 年中国司法考试指定用书第二卷 法律出版社 2003 年出版
32、王常龙《侦查逻辑网络初探》载于《浙江公安高等专科学校学报》1998 年 6 月
33、李昌珂译 《德国刑事诉讼法典》 北京:中国政法大学出版社 1995 年出版
34、陈卫东主编《刑事诉讼法实施问题调研报告》,中国方正出版社 2001 年出版
35、孙海峰硕士论文 《侦查程序价值的多元化及其整合》
36、《侦查学原理》华东政法学院自编教材
2、 何家弘主编《证据调查使用教程》中国人民大学出版社 2000 年出版
3、 陈永生著 《诉讼法学文库——侦查程序原理论》中国人民公安大学出版社 2003 年 10 月
出版
4、 李德敏 张郁《论反贪污贿赂犯罪侦查布阵的基本原则和范畴》载于《检察论坛》
5、 余正坤 《两大法系法官侦查监督权之比较》载于《江西社会科学》2001 年第 12 期
6、 孙洪坤 《西方审查司法审查制度研究》载于《杭州商学院学报》2003 年第 3 期
6、李心鉴 《刑事诉讼构造论》中国政法大学出版社 1992 年 8 月
7、【美】埃德加.博登海默著 张智仁译 《法理学——法律哲学和方法》上海人民出版社 1992
年 2 月出版
8、陈光中 宋英辉著 《刑事诉讼法实施问题研究》
9、陈瑞华著 《刑事诉讼的前沿问题》中国人民大学出版社 2000 年 1 月出版
10、宋映辉著 《刑事诉讼目的论》北京中国人民大学出版社 1995 年出版
11、何家宏编著 《外国犯罪侦查制度》中国人民大学出版社
12、程味秋 樊重义主编 《外国刑事诉讼法概论》 中国政法大学出版社
13、谢福海 谭勇 《法官队强制侦查的监控权》载《广西政法干部管理学院学报》2002 年 12
月出版
14、【法】孟德斯鸠 《论法的精神》(上册)商务印书馆 1982 年出版
15、但伟 姜涛 《论侦查权的性质》 载于《国家检察官学院学报》2003 年 10 月
16、吴孟栓 《论侦查权与法律监督》载于《检察论丛(第二卷)》
17、左卫民 周长军 《刑事诉讼的理念》法律出版社 1999 年 7 月出版
18、张月满 聂 静《刑事诉讼程序公正及其实现》载于《山东省政法管理干部学院》2000
年 6 月
19、任惠华著《刑事案件侦查》法律出版社 2000 年 9 出版
48
20、李军歧 《我国侦查讯问制度的设计缺陷及其完善》载于《政法学刊》2003 年 6 月
21、陈永生著 《诉讼平衡论》载于《诉讼法学研究》(第 4 卷)主编:樊崇义 中国检察官出
版社 2003 年 1 月出版
22、张文显著《二十世纪西方法哲学思潮研究》法律出版社 1996 年 12 月
23、顾简兵《关于经济犯罪侦查工作中重实体轻程序现状的思考》载于上海经济犯罪侦查总队
内部调研文集《经济犯罪侦查调研文集》(2)
24、张铁军 《引导侦查是改革我国检警关系的重要途径——北京市东城区人民检察院关于检
警关系改革的探索》载于《国家检察官学院学报》2002 年 2 月
25、【法】卡斯东.斯特法尼 乔治.勒瓦索 贝尔纳.布洛克著 罗结珍译《法国刑事诉讼法精义》
26、龙宗智《侦查程序中的人权保障》——《侦查程序与人权》读后感 载于《中外法学》 2001
年 4 期
27、龙宗智著《论刑事司法中个人权利与国家权力的冲突与协调》载于《中国律师》1998 年
第 4、5 期
28、克里斯多弗,盖恩(Christopher Gane)(阿伯丁大学苏格兰法教授、阿伯丁格兰扁高地
及岛屿名誉司法行政长官)《刑事诉讼的审前程序》“中英合作审前程序研讨会”论文
29、【英】丹宁著 李克强、杨百揆,刘庸安译《法律的正当程序》法律出版社 1999 年出版
30、赵曙明、刘洪主编《人力资源管理》 高等教育出版社 2002 年出版
31、2003 年中国司法考试指定用书第二卷 法律出版社 2003 年出版
32、王常龙《侦查逻辑网络初探》载于《浙江公安高等专科学校学报》1998 年 6 月
33、李昌珂译 《德国刑事诉讼法典》 北京:中国政法大学出版社 1995 年出版
34、陈卫东主编《刑事诉讼法实施问题调研报告》,中国方正出版社 2001 年出版
35、孙海峰硕士论文 《侦查程序价值的多元化及其整合》
36、《侦查学原理》华东政法学院自编教材