城市治理现代化进程中多重堕距的生成与弥合

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英文篇名：Generation and Bridging of Multi-lag in the Process of Urban Governance Modernization 作者：任鹏飞 英文作者：REN Peng-fei;Zhou Enlai School of Governmnet,Nankai University; 关键词：城市治理 ; 城市治理现代化 ; 多重堕距 ; 堕距理论 ; 政府职能 ; 制度堕距 ; 文化堕距 ; 利益整合 英文关键词：urban governance;;urban governance modernization;;multi-lag;;lag theory;;government functions;;institutional lag;;cultural lag;;interest integration 中文刊名：QUAK 英文刊名：Truth Seeking 机构：南开大学周恩来政府管理学院; 出版日期：2019-05-10 出版单位：求实 年：2019 期：No.449 基金：国家社科基金项目“治理现代化背景下县级政府‘政策转换’的实证研究”(16BZZ064) 语种：中文; 页：QUAK201903006 页数：11 CN：03 ISSN：36-1003/D 分类号：77-86+112

摘要

城市治理作为国家治理体系的重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要引擎。然而,伴随着城市治理现代化的加速推进,城市治理在治理主体、治理制度以及治理文化等多个方面出现了错位、延迟或滞后等问题,形成了一个多重堕距的复杂现象。分析可知,这一多重堕距现象在城市治理的多个维度有所展现。进一步研究发现,多重堕距的生成与理念渗透缓慢、政府定位模糊、结构安排失衡以及利益协调不畅等有着直接关系。对此,应以变革治理理念、落实规范治理为基础,进而合理定位政府角色、调整城市治理结构以及融合协商民主资源等。如此,才会尽可能弥合城市治理现代化进程中的多重堕距,推动我国城市治理现代化向前发展。
        As an important part of the national governance system,urban governance is an important engine for realizing the modernization of state governance. However,along with the acceleration of the modernization of urban governance,urban governance has experienced problems such as dislocation and delay in many aspects such as governance subject,governance system and governance culture,forming a complex phenomenon of multi-lag. The analysis shows that this multi-lag phenomenon has been demonstrated in many dimensions of urban governance. Further research has found that the generation of multi-lag is directly related to the slow penetration of ideas,ambiguous positioning of government,unbalanced structural arrangements,and poor coordination of interests. In this regard,it should be based on changing governance concept and implementing normative governance,and then properly define the role of government,adjust the structure of urban governance,and integrate democratic resources. In this way,the multi-lag in the process of urban governance modernization will be bridged as far as possible,thus promoting the development of China's urban governance modernization.

引文

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