资源禀赋与政治吸纳:社会组织协商的政治基础
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摘要
新时代要求对社会组织协商进行"逐渐探索"和"统筹推进"。政党领导下的有序协商是社会组织协商的建设目标。新时代加强社会组织协商建设,要通过政治吸纳赋予社会组织政治资源,建构社会组织资源禀赋。政治吸纳包括基础性吸纳、政治性吸纳和组织性吸纳三个方面。加强基础性吸纳要求进一步加大社会组织直接登记力度,使大量体制外社会组织能够合法登记。加强政治性吸纳要求把更多的社会组织成员发展成为政党成员,吸纳更多的社会组织成员进入人大政协。加强组织性吸纳要求加大枢纽型社会组织建设力度,通过社会组织联合会等中间政治结构把广大社会组织吸纳进来,使它们能够通过社会组织联合会等中间政治结构而进行有序协商。在基础性吸纳不可能迅速放开、政治性吸纳具有内在限度的情况下,组织性吸纳不失为一种便捷高效的办法。
The new era calls for "gradual exploration" and "coordinated promotion" of social organization consultation. Orderly consulta-tion under the leadership of political parties is the construction goal of social organization consultation. In order to strengthen the construction of social organization consultation in the new era, social organization political resources should be endowed through political absorption to build social organization resource endowment. Political absorption includes basic absorption, political absorption and organizational absorp-tion. Strengthening basic recruitment requires further strengthening the direct registration of social organizations so that a large number of non-institutional social organizations can register legally. Strengthening political recruitment requires that more members of social organiza-tions should be developed into political parties and more members of social organizations should be included in the CPPCC. In order to strengthen organizational absorption, it is necessary to strengthen the construction of hub-type social organizations. Through the intermediate political structure, such as the federation of social organizations, a large number of social organizations can be included, so that they can con-duct orderly consultation through the intermediate political structure, such as the federation of social organizations. In the case that basic re-cruitment cannot be released quickly and political recruitment has inherent limits, organizational absorption can be regarded as a convenient and efficient approach.
The new era calls for "gradual exploration" and "coordinated promotion" of social organization consultation. Orderly consulta-tion under the leadership of political parties is the construction goal of social organization consultation. In order to strengthen the construction of social organization consultation in the new era, social organization political resources should be endowed through political absorption to build social organization resource endowment. Political absorption includes basic absorption, political absorption and organizational absorp-tion. Strengthening basic recruitment requires further strengthening the direct registration of social organizations so that a large number of non-institutional social organizations can register legally. Strengthening political recruitment requires that more members of social organiza-tions should be developed into political parties and more members of social organizations should be included in the CPPCC. In order to strengthen organizational absorption, it is necessary to strengthen the construction of hub-type social organizations. Through the intermediate political structure, such as the federation of social organizations, a large number of social organizations can be included, so that they can con-duct orderly consultation through the intermediate political structure, such as the federation of social organizations. In the case that basic re-cruitment cannot be released quickly and political recruitment has inherent limits, organizational absorption can be regarded as a convenient and efficient approach.
引文
(1)中共中央文献研究室:《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社,2016年,第293页。
(2)同上,第298页。
(3)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社,2017年,第38页。
(4)谈火生,于晓虹:《社会组织协商的内涵、特点和类型》,《学海》2016年第2期。
(5)曹媛媛:《论社会组织协商的科学内涵与基本原则》,《广西社会主义学院学报》2017年第1期。
(6)雷明贵:《社会组织协商:内涵与价值》,《湖南省社会主义学院学报》2015年第3期。
(7)庞超:《社会组织协商的成长逻辑、学理分析与完善路径》,《学习论坛》2017年第3期。
(8)刘锋:《社会组织协商“失灵”风险及其规避》,《理论视野》2016年第11期。
(9)谈火生,苏鹏辉:《我国社会组织协商的现状、问题与对策》,《教学与研究》2016年第5期。
(10)杨卫敏:《关于社会组织协商的探索研究》,《重庆社会主义学院学报》2015年第4期。
(11)政协全国委员会办公厅,中共中央文献研究室:《人民政协重要文献选编》(上),中央文献出版社中国文史出版社,2009年,第92页。
(12)http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjjb/qgsj/2018/201806041601.html访问日期2018-6-15
(13)金锦萍,刘培峰:《转型社会中的民办非企业单位》,社会科学文献出版社,2012年,第28页。
(14)谭日辉:《社会组织发展的深层困境及其对策研究》,《湖南师范大学学报》2014年第1期。
(15)黄晓勇:《中国社会组织报告》(2016-2017),社会科学文献出版社,2017年,第50页。
(16)《中国大百科全书(政治学卷)》,中国大百科全书出版社,1992年,第516页。
(17)(18)虞崇胜,陈文新:《关于政治资源配置的理论思考》,《探索》2006年第2期。
(19)360百科周晓光https://baike.so.com/doc/5336005-5571444.html访问日期2018-6-20
(20)张经:《行业协会与中国入世论加入WTO后行业协会对国内市场的保护作用》,工商出版社,2001年,第118页。
(21)万立明等:《关于行业协会统战工作机制、载体问题研究---基于对上海市行业协会问卷调研的分析》(未刊稿),2014年。
(22)百度百科:温州市服装商会https://baike.so.com/doc/5127568-5356939.html,访问日期2018-7-6
(23)刘玉能,高力克等:《民间组织与治理:案例研究》,社会科学文献出版社,2012年,第14-15页。
(24)笔者对静安区社会组织联合会会长顾维民访谈资料,访谈日期:2018年5月11日。
(25)[美]卞历南:《制度变迁的逻辑:中国现代国营企业制度之形成》,浙江大学出版社,2011年,第9页。
(26)同上,第11页。
(27)金锦萍,刘培峰:《转型社会中的民办非企业单位》,社会科学文献出版社,2012年,第14-17页。
(28)中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社,2014年,第540页。
(29)黄晓勇:《中国社会组织报告》(2016-2017),社会科学文献出版社,2017年,第2页。
(30)肖存良:《政治吸纳·政治参与·政治稳定---对中国政治稳定的一种解释》,《江苏社会科学》2014年第4期。
(31)黄晓勇:《中国民间组织报告(2014)》,社会科学文献出版社,2014年,第17页。
(32)黄晓勇:《中国社会组织报告(2016-2017)》,社会科学文献出版社,2017年,第63页。
(33)顾维民:《党建引领枢纽管理陪伴社会组织健康有序发展---写在上海市静安区社会组织联合会成立十周年之际》(未刊稿),2018年5月。
(34)金锦萍,刘培峰:《转型社会中的民办非企业单位》,社会科学文献出版社,2012年,第98页。
(35)顾维民:《党建引领枢纽管理陪伴社会组织健康有序发展---写在上海市静安区社会组织联合会成立十周年之际》(未刊稿),2018年5月。
(36)杨卫敏:《关于社会组织协商的探索研究》,《重庆社会主义学院学报》2015年第4期。
(2)同上,第298页。
(3)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社,2017年,第38页。
(4)谈火生,于晓虹:《社会组织协商的内涵、特点和类型》,《学海》2016年第2期。
(5)曹媛媛:《论社会组织协商的科学内涵与基本原则》,《广西社会主义学院学报》2017年第1期。
(6)雷明贵:《社会组织协商:内涵与价值》,《湖南省社会主义学院学报》2015年第3期。
(7)庞超:《社会组织协商的成长逻辑、学理分析与完善路径》,《学习论坛》2017年第3期。
(8)刘锋:《社会组织协商“失灵”风险及其规避》,《理论视野》2016年第11期。
(9)谈火生,苏鹏辉:《我国社会组织协商的现状、问题与对策》,《教学与研究》2016年第5期。
(10)杨卫敏:《关于社会组织协商的探索研究》,《重庆社会主义学院学报》2015年第4期。
(11)政协全国委员会办公厅,中共中央文献研究室:《人民政协重要文献选编》(上),中央文献出版社中国文史出版社,2009年,第92页。
(12)http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjjb/qgsj/2018/201806041601.html访问日期2018-6-15
(13)金锦萍,刘培峰:《转型社会中的民办非企业单位》,社会科学文献出版社,2012年,第28页。
(14)谭日辉:《社会组织发展的深层困境及其对策研究》,《湖南师范大学学报》2014年第1期。
(15)黄晓勇:《中国社会组织报告》(2016-2017),社会科学文献出版社,2017年,第50页。
(16)《中国大百科全书(政治学卷)》,中国大百科全书出版社,1992年,第516页。
(17)(18)虞崇胜,陈文新:《关于政治资源配置的理论思考》,《探索》2006年第2期。
(19)360百科周晓光https://baike.so.com/doc/5336005-5571444.html访问日期2018-6-20
(20)张经:《行业协会与中国入世论加入WTO后行业协会对国内市场的保护作用》,工商出版社,2001年,第118页。
(21)万立明等:《关于行业协会统战工作机制、载体问题研究---基于对上海市行业协会问卷调研的分析》(未刊稿),2014年。
(22)百度百科:温州市服装商会https://baike.so.com/doc/5127568-5356939.html,访问日期2018-7-6
(23)刘玉能,高力克等:《民间组织与治理:案例研究》,社会科学文献出版社,2012年,第14-15页。
(24)笔者对静安区社会组织联合会会长顾维民访谈资料,访谈日期:2018年5月11日。
(25)[美]卞历南:《制度变迁的逻辑:中国现代国营企业制度之形成》,浙江大学出版社,2011年,第9页。
(26)同上,第11页。
(27)金锦萍,刘培峰:《转型社会中的民办非企业单位》,社会科学文献出版社,2012年,第14-17页。
(28)中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社,2014年,第540页。
(29)黄晓勇:《中国社会组织报告》(2016-2017),社会科学文献出版社,2017年,第2页。
(30)肖存良:《政治吸纳·政治参与·政治稳定---对中国政治稳定的一种解释》,《江苏社会科学》2014年第4期。
(31)黄晓勇:《中国民间组织报告(2014)》,社会科学文献出版社,2014年,第17页。
(32)黄晓勇:《中国社会组织报告(2016-2017)》,社会科学文献出版社,2017年,第63页。
(33)顾维民:《党建引领枢纽管理陪伴社会组织健康有序发展---写在上海市静安区社会组织联合会成立十周年之际》(未刊稿),2018年5月。
(34)金锦萍,刘培峰:《转型社会中的民办非企业单位》,社会科学文献出版社,2012年,第98页。
(35)顾维民:《党建引领枢纽管理陪伴社会组织健康有序发展---写在上海市静安区社会组织联合会成立十周年之际》(未刊稿),2018年5月。
(36)杨卫敏:《关于社会组织协商的探索研究》,《重庆社会主义学院学报》2015年第4期。