基于社会关系分析法的城市贫困母亲再就业服务研究——以泉州市妇联再就业服务为例
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摘要
以泉州市妇联为个案,运用社会关系分析法,探究国家、市场、社区及家庭四种制度的动态运作对城市贫困母亲再就业服务的影响。研究发现,城市贫困母亲的再就业服务在一定程度上缓解了信息不对称、市场失灵等问题,但由于再就业服务的干预不足,这四种制度对城市贫困母亲的再就业和社会融入的影响呈现出一种动态的交叉互动状态,直接导致城市贫困母亲在机会获取、需求满足、社会权利要求等方面受到不公正的对待。应推动相关立法和社会保障制度的建立和完善、借助公益性岗位弥补市场调节的不足、完善城市贫困母亲的社区服务救助体系、建立城市贫困母亲的心理援助机制,以提升城市贫困母亲再就业服务的全面性和针对性,最终达到精准帮扶的目的。
With Quanzhou Women's Federation as a case,the social relationship analytic method is used to explore the impact of the dynamic operation of four systems of state,market,community and family on the reemployment service of urban poor mothers.The study found that the reemployment service of urban poor mothers alleviated the problems of information asymmetry and market failure to some extent.However,due to the lack of intervention in reemployment services,the four systems had a dynamic and interdynamic state of influence on the reemployment and social integration of urban poor mothers,which directly led to the unfair treatment of urban poor mothers in terms of opportunity acquisition,demand satisfaction,and social right requirements.We should promote the establishment and improvement of relevant legislation and social security system,make up for the shortage of market adjustment with the help of public welfare posts,improve the community service assistance system of urban poor mothers,and establish psychological aid mechanism of urban poor mothers in order to enhance the comprehensiveness and pertinence of urban poor mothers' reemployment service,and finally achieve the goal of precise assistance.
With Quanzhou Women's Federation as a case,the social relationship analytic method is used to explore the impact of the dynamic operation of four systems of state,market,community and family on the reemployment service of urban poor mothers.The study found that the reemployment service of urban poor mothers alleviated the problems of information asymmetry and market failure to some extent.However,due to the lack of intervention in reemployment services,the four systems had a dynamic and interdynamic state of influence on the reemployment and social integration of urban poor mothers,which directly led to the unfair treatment of urban poor mothers in terms of opportunity acquisition,demand satisfaction,and social right requirements.We should promote the establishment and improvement of relevant legislation and social security system,make up for the shortage of market adjustment with the help of public welfare posts,improve the community service assistance system of urban poor mothers,and establish psychological aid mechanism of urban poor mothers in order to enhance the comprehensiveness and pertinence of urban poor mothers' reemployment service,and finally achieve the goal of precise assistance.
引文
[1]全面深化改革推动我国经济进入高质量发展新时代[EB/OL].(2018-04-02)[2018-04-04].http://finance.ifeng.com/a/20180402/16056427_0.shtml.
[2]肖红,孟娜,赵晓辉.中国妇联计划帮助200万失业妇女再就业[EB/OL].(2003-08-21)[2018-03-16].http://www.people.com.cn/GB/shizheng/1026/2029922.html.
[3]建功伟大事业筑梦伟大时代——党的十八大以来妇女事业和妇女工作沿着习近平总书记指引的方向开拓前进纪实[EB/OL].(2017-10-17)[2018-03-16].http://www.women.org.cn/art/2017/10/17/art_827_152964.html.
[4]张雪梅,李晶,李小云.妇女贫困:从农村到城乡,从收入贫困到多维贫困[J].妇女研究论丛,2011(5):99-105.
[5]马文武,杨少垒,韩文龙.中国贫困代际传递及动态趋势实证研究[J].中国经济网络,2018(2):13-23.
[6]陈龙芳.基于社区的城市中年女性贫困治理策略研究[J].珠江论丛,2014(2):43-50.
[7]李敏,孙大力.社会支持视角:城市贫困女性再就业培训研究[J].成人教育,2010(6):4-6.
[8]李武斌,薛东前,邱婴芝.西安市单亲女性的生活质量及贫困化研究[J].西北人口,2015(4):61-67.
[9]马奇,史密斯.社会性别分析框架指南[M].北京:社会科学文献出版社,2004.
[10]张延吉,秦波.城镇正规就业与非正规就业的收入差异研究[J].人口学刊,2015(4):94.
[11]陈凌鹭.市妇联获评全国巾帼建功先进集体[EB/OL].(2015-03-17)[2018-03-13].http://news.hexun.com/2015-03-17/174121172.html.
[12]鲤城区妇女创业就业培训基地举办会计技能大赛[EB/OL].(2015-12-09)[2018-03-13].http://www.qzwomen.com/DetailPage/?Id=4329.
[13]喜迎十九大·巾帼勇担当——泉州市首期巾帼精准脱贫家政培训班圆满结业[EB/OL].(2017-08-26)[2018-03-13].http://baijiahao.baidu.com/s?id=1576720445924071561&wfr=spider&for=pc.
[14]郭强.中国社区建设报告2007[M].北京:中国时代经济出版社,2008:72.
[15]五城市家庭研究项目组.中国城市婚姻与家庭[M].济南:山东人民出版社,1987:119-120.
[16]王硕.我国每年新增4.6万脑瘫患儿6岁以下约有31万[EB/OL].(2015-05-07)[2018-03-13].http://news.sina.com.cn/c/2015-05-07/132231804546.shtml.
[17]王宏亮,刘梦.下岗女工再就业服务研究:以天津市妇联再就业服务为例[J].妇女研究论丛,2006(s2):24-27.
[18]许艳丽,谭琳.论性别化的时间配置与女性职业发展[J].中华女子学院学报,2002(6):1-7.
[19]李丹.庄河市基层妇联组织对单亲贫困母亲的救助问题研究[D].大连:大连理工大学,2016:30.
[20]李敏.制度如何制造不平等——一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析[M].北京:中国社会科学出版社,2015.
[21]吴玲.中国城市女性贫困问题及对策研究[D].南京:河海大学,2006:170.
(1)课题组成员根据社会关系分析框架,结合城市贫困母亲再就业服务绘制而成。
(2)非正规就业劳动者主要产生于正规部门不规范的用工行为和非正规就业部门的就业,如临时工、非全时工和派遣工等。农民工、城镇下岗再就业人员和个体从业人员构成我国非正规就业劳动者的主体。参见:赵鑫全.非正规就业劳动者人力资本提升路径[J].人民论坛,2015(11):81.
(1)SYB全称是“Start Your Business”,意为“创办你的企业”。
(2)培训结束后,学员们可以通过从业资格考试获得中华人民共和国人力资源和社会保障部职业技能鉴定指导中心颁发的家政服务员职业资格证书,拥有证书方可持证上岗。
(1)访谈对象基本情况:HLY,女,52岁,城市户籍,初中学历。其丈夫和母亲已经去世,家中有一位脑发育不完全的儿子,今年20岁,需要她贴身照顾。由于家庭负担重,HLY女士只能靠兼职维持生活。
(1)访谈对象基本情况:HXH,女,36岁,城市户籍。其丈夫2011年因车祸造成颅脑损伤,后经四次开颅手术,现落下残疾,家庭收入基本以HXH女士的环卫工作工资为主要来源,两位老人的退休工资作为补充。
[2]肖红,孟娜,赵晓辉.中国妇联计划帮助200万失业妇女再就业[EB/OL].(2003-08-21)[2018-03-16].http://www.people.com.cn/GB/shizheng/1026/2029922.html.
[3]建功伟大事业筑梦伟大时代——党的十八大以来妇女事业和妇女工作沿着习近平总书记指引的方向开拓前进纪实[EB/OL].(2017-10-17)[2018-03-16].http://www.women.org.cn/art/2017/10/17/art_827_152964.html.
[4]张雪梅,李晶,李小云.妇女贫困:从农村到城乡,从收入贫困到多维贫困[J].妇女研究论丛,2011(5):99-105.
[5]马文武,杨少垒,韩文龙.中国贫困代际传递及动态趋势实证研究[J].中国经济网络,2018(2):13-23.
[6]陈龙芳.基于社区的城市中年女性贫困治理策略研究[J].珠江论丛,2014(2):43-50.
[7]李敏,孙大力.社会支持视角:城市贫困女性再就业培训研究[J].成人教育,2010(6):4-6.
[8]李武斌,薛东前,邱婴芝.西安市单亲女性的生活质量及贫困化研究[J].西北人口,2015(4):61-67.
[9]马奇,史密斯.社会性别分析框架指南[M].北京:社会科学文献出版社,2004.
[10]张延吉,秦波.城镇正规就业与非正规就业的收入差异研究[J].人口学刊,2015(4):94.
[11]陈凌鹭.市妇联获评全国巾帼建功先进集体[EB/OL].(2015-03-17)[2018-03-13].http://news.hexun.com/2015-03-17/174121172.html.
[12]鲤城区妇女创业就业培训基地举办会计技能大赛[EB/OL].(2015-12-09)[2018-03-13].http://www.qzwomen.com/DetailPage/?Id=4329.
[13]喜迎十九大·巾帼勇担当——泉州市首期巾帼精准脱贫家政培训班圆满结业[EB/OL].(2017-08-26)[2018-03-13].http://baijiahao.baidu.com/s?id=1576720445924071561&wfr=spider&for=pc.
[14]郭强.中国社区建设报告2007[M].北京:中国时代经济出版社,2008:72.
[15]五城市家庭研究项目组.中国城市婚姻与家庭[M].济南:山东人民出版社,1987:119-120.
[16]王硕.我国每年新增4.6万脑瘫患儿6岁以下约有31万[EB/OL].(2015-05-07)[2018-03-13].http://news.sina.com.cn/c/2015-05-07/132231804546.shtml.
[17]王宏亮,刘梦.下岗女工再就业服务研究:以天津市妇联再就业服务为例[J].妇女研究论丛,2006(s2):24-27.
[18]许艳丽,谭琳.论性别化的时间配置与女性职业发展[J].中华女子学院学报,2002(6):1-7.
[19]李丹.庄河市基层妇联组织对单亲贫困母亲的救助问题研究[D].大连:大连理工大学,2016:30.
[20]李敏.制度如何制造不平等——一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析[M].北京:中国社会科学出版社,2015.
[21]吴玲.中国城市女性贫困问题及对策研究[D].南京:河海大学,2006:170.
(1)课题组成员根据社会关系分析框架,结合城市贫困母亲再就业服务绘制而成。
(2)非正规就业劳动者主要产生于正规部门不规范的用工行为和非正规就业部门的就业,如临时工、非全时工和派遣工等。农民工、城镇下岗再就业人员和个体从业人员构成我国非正规就业劳动者的主体。参见:赵鑫全.非正规就业劳动者人力资本提升路径[J].人民论坛,2015(11):81.
(1)SYB全称是“Start Your Business”,意为“创办你的企业”。
(2)培训结束后,学员们可以通过从业资格考试获得中华人民共和国人力资源和社会保障部职业技能鉴定指导中心颁发的家政服务员职业资格证书,拥有证书方可持证上岗。
(1)访谈对象基本情况:HLY,女,52岁,城市户籍,初中学历。其丈夫和母亲已经去世,家中有一位脑发育不完全的儿子,今年20岁,需要她贴身照顾。由于家庭负担重,HLY女士只能靠兼职维持生活。
(1)访谈对象基本情况:HXH,女,36岁,城市户籍。其丈夫2011年因车祸造成颅脑损伤,后经四次开颅手术,现落下残疾,家庭收入基本以HXH女士的环卫工作工资为主要来源,两位老人的退休工资作为补充。