沪通区域协同立法机制研究

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英文篇名：On Cooperative Legislation Mechanism for Shanghai-Nantong Collaborative Development 作者：王菁 ; 张鑫 英文作者：WANG Jing;ZHANG Xin;Nantong University;Nantong People's Congress Law and Industry Committee; 关键词：区域合作 ; 协同立法 ; 地方立法 ; 制度设计 英文关键词：regional collaboration;;cooperative legislation;;local legislation;;system design 中文刊名：NTFZ 英文刊名：Journal of Jiangsu College of Engineering and Technology 机构：南通大学经济与管理学院;南通市人民代表大会法制工作委员会; 出版日期：2019-06-25 出版单位：江苏工程职业技术学院学报 年：2019 期：v.19;No.71 基金：南通市社科基金项目“南通对接上海机制研究——以区域政府合作协议为视角”(编号2017CNT015) 语种：中文; 页：NTFZ201902012 页数：7 CN：02 ISSN：32-1855/TB 分类号：58-64

摘要

随着区域一体化程度的提高,除了经济合作、政府对接之外,法治的协调与平衡也必不可少。区域协同立法不仅可以为区域合作的开展提供法律依据和法律保障,而且这种区域立法协同还可以提高地方立法的科学性与民主性,提升地方立法的质量。区域协同立法面临着合法性依据欠缺、立法内容有局限性、立法缺少程序保障等问题。以上海、南通为地区样本进行区域协同立法机制的思考,从协同立法的合法性和可行性、协同立法的模式、协同立法的具体制度设计以及协同立法的辅助制度等方面来实现法制在一定区域范围内的和谐统一。
        With the deepening of regional economic integration,the coordination and balance of the regional nomocracy is indispensable in addition to economic cooperation and government integration. Regional cooperative legislation not only provides legal basis and guarantee for the regional collaboration,but also improves the quality of local legislation as well as its scientific and democratic level. However,there are some problems in regional cooperative legislation such as lack of legitimacy basis, limitation on legislative contents,lack of procedural protection,etc. In view of this,the paper reflects on the regional cooperative legislation mechanism for the collaborative development of Shanghai and Nantong,and then suggests that the improvement be made in the aspects of its legality and feasibility,modes adopted,design of specific system, and auxiliary system as well,for the sake of the realization of the regional harmony and unity of the legal system.

引文

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    (1)此处的法律仅指全国人大及其常委会制定的法律。
    (1)在达成长三角区域协同立法共同意向并举行了立法论证会后,上海市2014年修订了《上海市大气污染防治条例》,江苏省2015年通过了《江苏省大气污染防治条例》,浙江省2016年修订了《浙江省大气污染防治条例》,安徽省2015年通过了《安徽省大气污染防治条例》。