循环经济法中消费者责任之规制解构——现实定位与困境重释
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摘要
循环经济的实现需要闭合回路中各个主体的共同实施与配合。消费者在"全过程治理"中的作用不可或缺,应负有参与循环经济的法律责任,本质上是对社会与环境的义务,包括适度消费义务、循环消费义务以及洁净消费义务。实践中,循环经济法体系中并未明确消费者责任,主要有三个现象导致规制困境:法律责任虚无化造成的规制效力质疑;消费者责任与生产者责任关系异化导致的片面单重规制;功利需求引导下的成本收益决定论。
The circular economy,which is the concept of closing material loops,requiring the cooperation of various actors in the whole process of material flow. Consumers are one of the indispensable subjects involved in this process. They should bear the legal responsibility,which are essentially social and environmental obligations,including moderate consumer spending,recycling consumer goods and clean consumer goods.However,it does not specify consumer responsibility in China's circular economy law system. In this article,we argue that there are mainly three phenomena that lead to regulatory dilemma: the question of the regulatory effectiveness caused by the legal liability being absent; the unilateral single regulation caused by the alienation of the relationship between consumer responsibility and producer responsibility; the determinism of cost-benefit under the guidance of utilitarian demand.
The circular economy,which is the concept of closing material loops,requiring the cooperation of various actors in the whole process of material flow. Consumers are one of the indispensable subjects involved in this process. They should bear the legal responsibility,which are essentially social and environmental obligations,including moderate consumer spending,recycling consumer goods and clean consumer goods.However,it does not specify consumer responsibility in China's circular economy law system. In this article,we argue that there are mainly three phenomena that lead to regulatory dilemma: the question of the regulatory effectiveness caused by the legal liability being absent; the unilateral single regulation caused by the alienation of the relationship between consumer responsibility and producer responsibility; the determinism of cost-benefit under the guidance of utilitarian demand.
引文
[1]刘成玉,胡方燕.消费者责任研究成果评述[J].重庆社会科学,2009,(2):67-68.
[2]Friedman M. Consumer boycotts:effecting change through the marketplace and the media[M]. London:Routledge,1999.
[3]王玮.浅析消费责任及其引导[J].消费导刊,2009,(22):16-17.
[4]马伯钧.论消费者责任[J].消费经济,2008,(4):22.
[5]黄姣.论个人消费责任[D].长沙:湖南师范大学,2008. 15,23.
[6]覃有土,晏宇桥.论消费者之义务[J].中南财经政法大学学报,2004,(1):93.
[7]王群仿.论消费者义务[J].行政与法,2010,(3):113.
[8]邢会强.论消费者的责任[J].北方法学,2013,(5):113,115
[9]于阳春.消费者社会责任研究[D].北京:中国人民大学,2007. 2-4.
[10]盛凤,周梅华,叶楠.低碳经济下的消费者社会责任——以新能源汽车为例[J].江苏商论,2012,(7):25-27.
[11]徐盛国,楚春礼,鞠美庭,等.“绿色消费”研究综述[J].生态经济,2014,(7):64-65.
[12]李彦睿.我国首部绿色责任蓝皮书问世[N].大众科技报,2008-06-29(A01).
[13]孙长坪,陈俊鹏.论建立绿色消费责任制度[J].市场研究,2014,(1):4-6.
[14]张志祥.从理念走向行动:消费社会公民消费责任的担当[J].中州学刊,2010,(1):109.
[15]李红梅.论生态化消费制度的建构[J].安徽农业科学,2015,(31):349.
[16]贾晓燕,封延会.消费者环境责任问题探讨[J].企业经济,2010,(12):127-129.
[17]秦鹏.消费者环境义务的法律确立[J].法学论坛,2010,(1):75-76,77.
[18]武文珍,陈启杰.社会责任消费行为形成机制探讨——计划行为理论视角[J].现代管理科学,2011,(10):108-109.
[19]秦鹏.生态消费的法律保障:应然抉择与实然存在的研究[J].河北法学,2007,(11):102.
[20]吕忠梅.循环经济立法之定位[J].法商研究,2007,(1):41-42.
[21]蔡守秋.论循环经济立法[J].南阳师范学院学报·社会科学版,2005,(1):8.
[22]于群.论我国循环经济发展中的瓶颈问题及解决对策[J].河北法学,2012,(2):58.
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[24]诸大建,朱远.生态文明背景下循环经济理论的深化研究[J].中国科学院院刊,2013,(2):211.
[25]孙佑海,李丹,杨朝霞.循环经济法律保障机制研究[M].北京:中国法制出版社,2013.
[26]俞金香,贾登勋.论消费者参与循环经济的法律义务[J].河南师范大学学报·哲学社会科学版,2012,(6):124-125.
[27]陈昶屹.论“促进型立法的形成背景”[J].北京行政学院学报,2005,(1):65-68.
[28]李艳芳.“促进型立法”研究[J].法学评论,2005,(3):105.
[29]李龙亮.促进型立法若干问题探析[J].社会科学辑刊,2010,(4):110-113.
[30]张守文.经济法学的发展理论初探[J].财经法学,2016,(4):16-17.
[31]程迈.软法概念的构造与功能[J].金陵法律评论,2009,(1):105.
[32]焦海涛.论“促进型”经济法的功能与结构[J].政治与法律,2009,(8):78-79.
[33]孙佑海.循环经济法的基本框架和主要制度论纲[J].法商研究,2007,(3):36.
[34]王干.论我国生产者责任延伸制度的完善[J].现代法学,2006,(4):169.
[35]曹平,尤海林.我国循环经济促进法生产者责任延伸制度存在的问题与对策[J].广西社会科学,2013,(10):103.
[36]Sen S,Bhattacharya C,Korschun D. The role of corporate social responsibility in strengthening multiple stakeholder relationships:a field experiment[J]. Journal of the academy of marketing science,2006,(5):158-166.
[37]Kent A. A conceptual framework for understanding the effects of corporate social marketing on consumer behavior[J]. Journal of business ethics,2014,(6):621-633.
[38]姚志刚.企业社会责任与消费者态度的匹配性研究[J].技术经济与管理研究,2017,(3):53-56.
[39]徐正祥.中国的污染者负担原则演变综述[J].上海环境科学,2000,(3):93-94.
[40]李虹,刘晓平.基于循环经济的产品生命周期环境成本控制[J].现代财经,2007,(12):34-37.
[41]柯坚.论污染者负担原则的嬗变[J].法学评论,2010,(6):86.
[42]陈贻健.生态马克思主义的异化消费观与环境法的反思[J].行政与法,2009,(12):96-97.
[43]任俊.制度功利主义:一个批判性的考察[J].哲学分析,2013,(4):116-119.
[44]刘牧,李锐.功利主义制度理论的逻辑困境——对新制度经济学制度起源理论的反思[J].学术研究,2011,(11):81.
[45]李树.经济学意识形态向法律领域的扩张——法经济学的基本理论逻辑[J].学术界,2010,(6):61-62.
[46]侯卫伟,李娟.公共政策实施中的收益与成本不均衡分布[J].郑州航空工业管理学院学报,2004,(1):95-97.
[47]郭振杰.经济分析的法学方法论贡献及前景分析[J].法律方法,2006,(2):143.
(1)此时,消费者就为生产者的过剩性生产买单,出现盲目、挥霍、过度式消费。
(2)消费者责任的确立并非抛弃消费者的倾斜保护,而是引导消费者地位发生转换,从“弱而愚”的客体地位变为“理而智”的权利主体。
(1)综合学者的观点,消费者责任包括了对自己、他人、经营者、社会、生态的责任,但表述范围各不相同。
(2)国际消费者联盟(Consumers Internet,CI),提出消费者责任(consumer responsibilities)包括:警惕意识(Critical awareness)、积极主动(Involvement or action)、社会责任(Social responsibility)、生态责任(Ecological responsibility)、团结(Solidarity)五个方面。
(1)本文将消费者责任界定为一种义务,但并非是约定义务或契约义务;从法律义务角度说,是基于经济法或环境法而产生的义务。
(1)追究责任的方式可能是道德上的,也可能是法律上的。
(1)《循环经济促进法》第10条第1款、第2款规定:“公民应当增强节约资源和保护环境意识,合理消费,节约资源。国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品,减少废物的产生量和排放量”;第15条第3款规定:“对列入强制回收名录的产品和包装物,消费者应当将废弃的产品或者包装物交给生产者或者其委托回收的销售者或者其他组织。”
(2)在十二届全国人大四次会议期间,已有众多人大代表提出关于制定垃圾分类回收法、制定绿色消费促进法等的议案内容建议。目前,修改循环经济促进法也已列入十二届全国人大常委会立法规划,由环资委负责牵头起草和提请审议。
(1)《循环经济促进法》实施多年广受诟病,一些学者认为其缺乏法律约束力和法律实用性,甚至建议去掉“促进”二字。本文认为《循环经济促进法》的问题,并非出现在立法功能上,更多的是具体制度的设计和实施环节的疏漏,因而不应通过法律的实施效果而否认法律本身。
(2)2013年当全民阅读立法列入国家立法工作计划时,就有很多网友吐槽与质疑:“阅读这么私人的兴趣行为,要立法来培养吗?难道不读书,算我犯法?”。公众对促进型立法的“误解”,由此可见一斑。
(3)此处提到的“法律责任”为狭义,即指法律主体因违背法律义务或基于特定法律关系应受谴责而须承担的法律上的不利后果。
(1)这里所提“生产者责任”,主要是强调生产者主体的环境责任。
[2]Friedman M. Consumer boycotts:effecting change through the marketplace and the media[M]. London:Routledge,1999.
[3]王玮.浅析消费责任及其引导[J].消费导刊,2009,(22):16-17.
[4]马伯钧.论消费者责任[J].消费经济,2008,(4):22.
[5]黄姣.论个人消费责任[D].长沙:湖南师范大学,2008. 15,23.
[6]覃有土,晏宇桥.论消费者之义务[J].中南财经政法大学学报,2004,(1):93.
[7]王群仿.论消费者义务[J].行政与法,2010,(3):113.
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[9]于阳春.消费者社会责任研究[D].北京:中国人民大学,2007. 2-4.
[10]盛凤,周梅华,叶楠.低碳经济下的消费者社会责任——以新能源汽车为例[J].江苏商论,2012,(7):25-27.
[11]徐盛国,楚春礼,鞠美庭,等.“绿色消费”研究综述[J].生态经济,2014,(7):64-65.
[12]李彦睿.我国首部绿色责任蓝皮书问世[N].大众科技报,2008-06-29(A01).
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[16]贾晓燕,封延会.消费者环境责任问题探讨[J].企业经济,2010,(12):127-129.
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[47]郭振杰.经济分析的法学方法论贡献及前景分析[J].法律方法,2006,(2):143.
(1)此时,消费者就为生产者的过剩性生产买单,出现盲目、挥霍、过度式消费。
(2)消费者责任的确立并非抛弃消费者的倾斜保护,而是引导消费者地位发生转换,从“弱而愚”的客体地位变为“理而智”的权利主体。
(1)综合学者的观点,消费者责任包括了对自己、他人、经营者、社会、生态的责任,但表述范围各不相同。
(2)国际消费者联盟(Consumers Internet,CI),提出消费者责任(consumer responsibilities)包括:警惕意识(Critical awareness)、积极主动(Involvement or action)、社会责任(Social responsibility)、生态责任(Ecological responsibility)、团结(Solidarity)五个方面。
(1)本文将消费者责任界定为一种义务,但并非是约定义务或契约义务;从法律义务角度说,是基于经济法或环境法而产生的义务。
(1)追究责任的方式可能是道德上的,也可能是法律上的。
(1)《循环经济促进法》第10条第1款、第2款规定:“公民应当增强节约资源和保护环境意识,合理消费,节约资源。国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品,减少废物的产生量和排放量”;第15条第3款规定:“对列入强制回收名录的产品和包装物,消费者应当将废弃的产品或者包装物交给生产者或者其委托回收的销售者或者其他组织。”
(2)在十二届全国人大四次会议期间,已有众多人大代表提出关于制定垃圾分类回收法、制定绿色消费促进法等的议案内容建议。目前,修改循环经济促进法也已列入十二届全国人大常委会立法规划,由环资委负责牵头起草和提请审议。
(1)《循环经济促进法》实施多年广受诟病,一些学者认为其缺乏法律约束力和法律实用性,甚至建议去掉“促进”二字。本文认为《循环经济促进法》的问题,并非出现在立法功能上,更多的是具体制度的设计和实施环节的疏漏,因而不应通过法律的实施效果而否认法律本身。
(2)2013年当全民阅读立法列入国家立法工作计划时,就有很多网友吐槽与质疑:“阅读这么私人的兴趣行为,要立法来培养吗?难道不读书,算我犯法?”。公众对促进型立法的“误解”,由此可见一斑。
(3)此处提到的“法律责任”为狭义,即指法律主体因违背法律义务或基于特定法律关系应受谴责而须承担的法律上的不利后果。
(1)这里所提“生产者责任”,主要是强调生产者主体的环境责任。
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