农产品目标价格保险试点经验、问题及对策——基于3个试点地区的调查

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英文篇名：Pilot of Agricultural Products Target Price Insurance:Experiences,Problems and Solutions——Based on the Survey in 3 Pilot Areas 作者：张林 ; 温涛 英文作者：Zhang Lin;Wen Tao;Agricultural Education Development Research Center;Postdoctoral Station for Agricultural and Forestry Economic Management,Southwest University; 关键词：农产品目标价格保险 ; 新型农业经营主体 ; 市场风险 ; 改革试点 英文关键词：Agricultural Products Target Price Insurance;;New Agricultural Business Entities;;Market Risk;;Reform Pilot 中文刊名：JJZH 英文刊名：Economic Review Journal 机构：西南大学农业教育发展研究中心;西南大学农林经济管理博士后流动站; 出版日期：2019-07-10 出版单位：经济纵横 年：2019 期：No.404 基金：重庆市人文社会科学重点研究基地重点项目“乡村振兴中金融服务与产业融合发展的协同机制构建研究”(编号:18SKB018);; 教育部人文社会科学研究青年项目“农村产业融合发展的金融服务创新与政策协同研究”(编号:18YJC790218);; 中央高校基本科研业务经费专项资金资助项目“财政金融服务创新与乡村产业振兴战略协同研究”(编号:SWU1909420)的成果 语种：中文; 页：JJZH201907009 页数：9 CN：07 ISSN：22-1054/F 分类号：80-88

摘要

市场风险已成为继自然风险后制约我国农业生产经营的主要因素之一,农产品目标价格保险则是分散市场风险的重要手段。基于对重庆永川、四川成都和江苏武进三个试点地区的调查,发现农产品目标价格保险试点地区在工作推进机制构建、保险品种和试点对象选择、保险金额分类确定、保费分担机制等方面积累了丰富经验,但仍存在新型农业经营主体认知度偏低、县域机构业务创新权限小、价格确定缺乏精准性、保险合同细节设计不精准、保费分担和补贴结构不合理等问题。应从加强政策宣传、完善保险制度框架、发挥示范效应、加强信息技术应用和健全风险分担机制等方面入手,复制和推广农产品目标价格保险试点的成功经验。
        Agricultural products target price insurance is an important way to diversify market risk which is becoming the key influencing factor of agricultural production and management. Based on the survey in Yongchuan,Chengdu and Wujin,this paper found out that the three agricultural products target price insurance pilot site had accumulated a wealth of experience on working mechanisms,insurance production and object selection,insurance amount determination,premium sharing mechanism,and so on. However,there are still some problems,such as the low cognition degree of new agricultural entities,the limited innovation discretion of insurance company in county,the inaccuracy of price decision,imperfection of insurance contract,the unreasonable premium share and subsidy structure. We should start from the aspects of strengthening policy propaganda,improving the insurance system framework,demonstrating the effects of demonstration,strengthening the application of information technology and improving the risk sharing mechanism,and copying and promoting the successful experience of pilots of agricultural product target price insurance.

引文

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    (1)保淡期指一年中蔬菜供给相对较少的时间段,保收期则指一年中蔬菜供给较为集中的时间段。
    (1)在省级财政不予补贴的情况下,四川省2015年生猪目标价格保险总保费为6304万元,锦泰公司“绝对价格”保险方案的保费收入为3304万元,占比52%(其中成都市1492万元,占比58%,累计赔付1.1万头生猪,赔付金额达103.44万元)。