摘要
面对严峻的环境问题,传统的三种解决方案:政府集权、市场机制与社区自治由于只注重发挥单一主体作用,均面临着困境。走向合作治理,发挥多元主体的力量,构建环境合作治理体系,才是未来实现环境善治的有效路径。环境合作治理体系的构建,需要整合政府、企业、专家学者、环保组织、新闻媒体与普通公众六大利益相关主体的力量,需要六大主体在克服各自存在的问题与不足,充分利用好各自的资源与优势的基础上,建立起沟通协商、利益协调、资源整合、激励与监督等合作机制。
引文
[1]世界10大空气污染城市中国占7个[J].泸州科技,2013,(1).
[2]伊丽莎白·埃克诺米.三中全会后的环境治理[J].中国经济报告,2014,(1).
[3]齐晔.中国环境监管体制研究[M].上海:上海三联书店.2008:序言.
[4]Hardin,G.The tragedy of the commons[J].Science,1968(162):1243–1248.
[5]Dawes,R.M.The commons dilemma game:an N-person mixed-motive game with a dominating strategy for defection.ORI Research Bulletin,1973(13):1–12.
[6]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑[M].上海:格致出版社.2010:2
[7]Dals J.Pollution,Property and Prices[M].Toronto:University of Toronto Press,1968,78.
[8]Roberts and Spence.Effluent Charges and Licenses under Uncertainty[J].Journal of Public Economics,1976,5(3):193-208.
[9]Groves.Incentives in teams[J].Econometrica,1973,(41):617-631.
[10]杨立华,张云.环境管理的范式变迁:管理、参与式管理到治理[J].公共行政评论,2013,(6).
[11]肖建华,邓集文.生态环境治理的困境及其克服[J].云南行政学院学报,2007,(1).
[12]诺曼·阿普霍夫,徐秀丽.求知于实践:以社区为基础的自然环境治理框架下的行动研究思考[J].中国农业大学学报(社会科学版),2009,(1).
[13]埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事务的治理之道[M].上海:上海译文出版社.2012:110.
[14]李文钊.多中心的政治经济学——埃莉诺·奥斯特罗姆的探索[J].北京航空航天大学学报(社会科学版),2011,(6).
[15]樊胜岳,张卉,乌日嘎.中国荒漠化治理的制度分析与绩效评价[M].北京:高等教育出版社,2011.169-170.
[16]左停,苟天来.自然保护区合作管理(共管)理论研究综述[J].绿色中国,2005,(4).
[17]杨立华.构建多元协作性社区治理机制解决集体行动困境——一个“产品——制度”(PIA)分析框架[J].公共管理学报,2007,(2).
[18]Ansell,C.&Gash,A.Collaborative Governance in Theory and Practice[J].Journal of Public Administration Research and Theory,2007,13:543-571.
[19]张康之.在后工业化进程中构想合作治理[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2013,(1).
[20]敬乂嘉.合作治理:历史与现实的路径[J].南京社会科学,2015,(5).
[21]杨立华,何元增.专家学者参与公共治理的行为模式分析:一个环境领域的多案例比较[J].江苏行政学院学报,2014,(3).
[22]王锡锌.我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴[J].法商研究,2007,(2).
[23]孟登科,赵一海.专家、说客还是商人?垃圾“主烧派”,你为谁做主?[N].南方周末,2009-12-03.
[24]科斯等著.财产权利与制度变迁[M].上海:格致出版社,2014:30.
[25]Pfeffer,J.,and Salancik,G.,The External Control of Organizations:A Resource Dependence Perspective[M].New York:Harper and Row,1978.