党委问责、议题空间与地方政府行政效能提升——基于地方电视问政的比较案例分析
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摘要
电视问政是融媒体时代中国地方政府借助传统媒体平台推动社会监督、扩大公众参与、提升行政效能的创新实践。既有研究已经关注到其政治意涵和传播价值,但缺乏对地方政府电视问政节目运行模式差异的系统分析。基于"党委主导问责力度"和"媒体议题设置空间"两个维度构建分类矩阵,通过对武汉、温州、新乡三地电视问政比较案例分析发现:党委主导问责力度遵循党管干部的逻辑,构成电视问政运行的内部驱动力;媒体议题设置对民生实事的回应遵循舆论传播规律,构成电视问政的外部驱动力。构建影响电视问政运行的内外联动机制,展现了党委领导下人大、政府、政协、媒体、公众构成的地方治理体系推进地方政府行政发展的实践样态。
TV politics is an innovative practice that Chinese local governments use traditional media platforms to promote social supervision,expand public participation,and improve administrative efficiency. Existing research has focused on its political implications and dissemination value,but still lacks a systematic analysis of the differences in the operating modes of local government TV politics programs. Through constructing the classification matrix based on the two dimensions of "Party committee accountability" and "media agenda setting space ",and comparing TV politics cases in Wuhan,Wenzhou and Xinxiang,it is found that the Party committee accountability follows the logic of "the Party supervising officials",which constitutes the internal driving force of TV politics; the response of media setting agenda to the people's livelihood is in accordance with the law of public opinion and constitutes the external driving force of TV politics. Constructing an internal and external linkage mechanism that affects the operation of TV politics demonstrates the practice of the local government's administrative development pushed forward by the local governance system consisting of people's congress,government,people's political consultative conference,the media and the public under the leadership of the Party Committee.
TV politics is an innovative practice that Chinese local governments use traditional media platforms to promote social supervision,expand public participation,and improve administrative efficiency. Existing research has focused on its political implications and dissemination value,but still lacks a systematic analysis of the differences in the operating modes of local government TV politics programs. Through constructing the classification matrix based on the two dimensions of "Party committee accountability" and "media agenda setting space ",and comparing TV politics cases in Wuhan,Wenzhou and Xinxiang,it is found that the Party committee accountability follows the logic of "the Party supervising officials",which constitutes the internal driving force of TV politics; the response of media setting agenda to the people's livelihood is in accordance with the law of public opinion and constitutes the external driving force of TV politics. Constructing an internal and external linkage mechanism that affects the operation of TV politics demonstrates the practice of the local government's administrative development pushed forward by the local governance system consisting of people's congress,government,people's political consultative conference,the media and the public under the leadership of the Party Committee.
引文
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[2]赵振宇.传统媒体、政府、民众三方如何互动[J].新闻记者,2012,(10):21-25.
[3]王蕾,刘敏智.城市电视台节目创新“电视问政”促进公民政治参与[J].新闻知识,2012,(10):37-39.
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[8]龚奇.电视问政:建设性监督的特点与趋向[J].中国记者,2014,(6):98-99.
[9]汪明香.从“电视问政”看电视媒体的舆论监督模式与功能[J].现代视听,2013,(11):36-39.
[10]廖莉娟.电视问政——践行群众路线的有效途径[J].领导科学论坛(理论),2013,(8):55-56.
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[22]黄卫平,等.我国公务员分类制度可行性研究[J].开放时代,2000,(11):72-81.
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[24]李勇,等.政府应对网络舆情的对比分析及有效策略研究——以上海踩踏事件和深圳滑坡事件为例[J].情报杂志,2018,(4):93-99.
[25]胡弦.电视问政伴随武汉成长之路[N].湖北日报,2016-04-16.
[26]浙江在线记者.央视聚焦温州电视问政,陈德荣接受采访[EB/OL].浙江在线,http://ajnews. zjol. com. cn/ajnews/system/2012/12/31/015905118. shtml.
[27]《小康》杂志社.温州问政镜头下“晒”问题,干部们被“逼到墙角”[EB/OL].中国新闻网:http://news2. jschina. com. cn/system/2013/02/17/016286520. shtml.
[28]李虎成,王永乐.电视问政:秀场?考场![N].大河报,2016-08-22.
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[30]尹金凤,胡文昭.“增权”抑或“去权”:新媒介赋权视域下舆论引导的角色转换[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版),2018,(1):148-152.
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