女领导的临界规模与组织性别歧视现象 基于第三期中国妇女社会地位调查数据的实证研究
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摘要
本研究利用第三期中国妇女社会地位调查数据,从配额制的有效性问题出发,探讨组织领导团队中的女性比例与性别歧视现象之间的关系,对临界规模理论的假设,即团队里某一社会特征的人数达到一定比例将给该社会类别的境遇带来具有显著意义的改变进行了检验。研究发现,组织领导团队中的女性比例达到30%能够有效减少性别歧视现象,这种作用在政治、经济和研究领域以及体制内外组织中均存在,但有程度上的差异。此发现不仅从实证角度检验了临界规模理论,而且为在政策设计中增加领导团队中的女性比例提供了支持。
Using data from"Survey on Chinese Women's Social Status,PhaseⅢ",this article examines the effectiveness of the quota system,and the relationship between the percentage of women in the leadership and the level of gender discrimination in an organization.Through a multivariate statistical analysis,it tests the hypothesis of the critical mass theory,that is,the situation of a certain social group within an organization would significantly improve if the percentage of the people belonging to that group exceeds a given threshold.According to the research,when the percentage of women in the leadership of an organization reaches 30%,gender discrimination would fall dramatically,with gender discrimination index significantly decreased and gender inequality in hiring,promotion,job assignment,retirement and deputy position appointment reduced.Such effects are found with varying degrees in organizations from political,economic and academic circles,and in both institutions steered by the state and those not.Findings of the research have not only built empirical grounds for the critical mass theory,but also had implications for policies that increase the percentage of women in the leadership.Further discussions of the research indicate that state-initiated gender equality ideology performs the best in the political circle,and that political organizations have stronger willingness and ability to pursue social equality,social justice and social integration than other organizations.The differences of critical mass effect in state organizations and non-state organizations serves to prove the effectiveness of state intervention in promoting gender equality.As women's movements in China are deeply influenced by the government,a reevaluation of this new socialist tradition is highly necessary.
Using data from"Survey on Chinese Women's Social Status,PhaseⅢ",this article examines the effectiveness of the quota system,and the relationship between the percentage of women in the leadership and the level of gender discrimination in an organization.Through a multivariate statistical analysis,it tests the hypothesis of the critical mass theory,that is,the situation of a certain social group within an organization would significantly improve if the percentage of the people belonging to that group exceeds a given threshold.According to the research,when the percentage of women in the leadership of an organization reaches 30%,gender discrimination would fall dramatically,with gender discrimination index significantly decreased and gender inequality in hiring,promotion,job assignment,retirement and deputy position appointment reduced.Such effects are found with varying degrees in organizations from political,economic and academic circles,and in both institutions steered by the state and those not.Findings of the research have not only built empirical grounds for the critical mass theory,but also had implications for policies that increase the percentage of women in the leadership.Further discussions of the research indicate that state-initiated gender equality ideology performs the best in the political circle,and that political organizations have stronger willingness and ability to pursue social equality,social justice and social integration than other organizations.The differences of critical mass effect in state organizations and non-state organizations serves to prove the effectiveness of state intervention in promoting gender equality.As women's movements in China are deeply influenced by the government,a reevaluation of this new socialist tradition is highly necessary.
引文
范瑜.2012.以保护性政策为核心,有效提高农村妇女当选村委会成员比例——民政部“塘沽项目”介绍与思考[G]//中国妇女发展报告No.4:妇女与农村基层治理.高小贤,主编.北京:社会科学文献出版社:157-184.
妇女研究所课题组.2013.世界妇女参政配额制及对中国的启示[G]//女性高层次人才成长状况研究与政策推动.陈至立,主编.北京:中国妇女出版社:380-392.
高小贤.2012.合阳县20名女村官是如何选出来的——陕西妇女研究会“促进农村妇女参政项目”介绍[G]//中国妇女发展报告No.4:妇女与农村基层治理.高小贤,主编.北京:社会科学文献出版社:185-204.
李娜.2011.中国用人单位实施就业性别配额制的法律思考[J].西北大学学报(哲学社会科学版)(2):152-157.
李琴.2013.社会性别与政治代表意愿:女性代表能代表女性吗?[J].妇女研究论丛(2):5-11.
闵冬潮.2012.关注配额,超越数字:比较中印两国妇女参政中的配额制[J].妇女研究论丛(1):62-70.
曲宏歌.2012.政治机构选举中的性别配额制及其有效性分析[J].科学社会主义(6):151-155.
吴菁.2001.国际妇女参政的政策与措施[J].妇女研究论丛(增刊):51-57.
武中哲.2007.职业地位的性别差异与形成机制——体制内与体制外的比较[J].上海行政学院学报(4)82-91.
曾一璇.2010.肯定性行动的合法性争论:赞成与反对[D].华东师范大学专门史硕士论文.
张迎红.2003.“最低比例制”对妇女参政的影响[J].中华女子学院学报(6):26-31.
张迎红.2008.试析女性参政配额制在欧盟国家中的运用和发展[J].中华女子学院学报(4):71-75.
张永英.2001.中国共产党成立后关于妇女参政的理论认识与实践经验[J].妇女研究论丛(增刊):43-50.
张永英.2005.国内外有关妇女参政比例的规定及争论研究[J].妇女研究论丛(增刊):31-35.
赵云.2011.国外妇女参政政策及对我国的启示[J].学理论(14):57-59.
Carroll,Susan J.(ed.)2001.The Impact of Women in Public Office.Bloomington,IN:Indiana University Press.
Childs,Sarah.2004.New Labour’s Women MPs:Women Representing Women.New York:Routledge.
Childs,Sarah and Mona Lena Krook.2006.“Should Feminists Give Up on Critical Mass?AContingent Yes.”Politics&Gender 2(4):522-530.
Childs,Sarah and Mona Lena Krook.2008.“Critical Mass Theory and Women’s PoliticalRepresentation.”Political Studies 56(3):725-736.
Crowley,Jocelyn Elise.2004.“When Tokens Matter.”Legislative Studies Quarterly 29(1):109-136.
Dahlerup,Drude.1988.“From a Small to a Large Minority:Women in ScandinavianPolitics.”Scandinavian Political Studies 11(4):275-297.
Dahlerup,Drude.2006.“The Story of the Theory of Critical Mass.”Politics&Gender 2(4):511-522.
Diaz,Mercedes Mateo.2005.Representing Women?Female Legislators in West EuropeanParliaments.Oxford:ECPR Press.
Dressel,Paula,Bernadette Weston Hartfield,and Ruby L.Gooley.1993.“The Dynamics ofHomosocial Reproduction in Academic Institutions.”Journal of Gender,Social Police&the Law2(1):37-62.
Editor.2006.“Do Women Represent Women?Rethinking the‘Critical Mass’Debate.”Politics&Gender 2(4):491-492.
Glazer,Nathan.1976.Affirmative Discrimination.New York:Basic.
Grey,Sandra.2006.“Numbers and Beyond:The Relevance of Critical Mass in GenderResearch.”Politics&Gender 2(4):492-502.
Kanter,R.Moss.1977a.“Some Effects of Proportions on Group Life.”American Journal ofSociology 82(5):965-990.
Kanter,R.Moss.1977b.Men and Women of the Corporation.New York:Basic Books.
Krook,Mona Lena.2009.Quotas for Women in Politics:Gender and Candidate SelectionReform Worldwide.Oxford:Oxford University Press.
Lipman-Blumen,Jean.1976.“Towards a Homosocial Theory of Sex Roles:AnExplanation of the Sex Segregation of Social Institutions.”In Women and theWorkplace:The Implications of Occupational Segregation,edited by Martha Blaxall andBarbara Reagan.Chicago:University of Chicago Press.
Lovenduski,Joni.2001.“Women and Politics.”In Britain Votes,edited by P.Norris.Oxford:Oxford University Press.
Mansbridge,Jane.2005.“Quota Problems:Combating the Dangers of Essentialism.”Politics&Gender 1(4):621-638.
Oliver,Pamela,Gerald Marwell,and Ruy Teixeira.1985.“A Theory of the Critical Mass.I.Interdependence,Group Heterogeneity,and the Production of Collective Action.”American Journal of Sociology 91(3):522-556.
Sawer,Marian,Manon Tremblay and Linda Trimble(eds.).2006.Representing Women inParliament:A Comparative Study.New York:Routledge.
Simmel,Georg.1950.The Sociology of Georg Simmel,translated by Kurt H.Wolff.Glencoe,III:Free Press.
Spangler,Eve,Marsha A.Gordon,and Ronald M.Pipkin.1978.“Token Women:AnEmpirical Test of Kanter’s Hypothesis.”American Journal of Sociology 84(1):160-170.
Staines,G.,C.Tavris,and T.E.Jayaratne.1974.“The Queen Bee Syndrome.”PsychologyToday(7):55-60.
Theodore,Athena.1986.The Campus Trouble Makers:Academic Women in Protest.Houston:Cap and Gown Press.
Tremblay,Manon.2006.“The Substantive Representation of Women and PR:Somereflections on the Role of Surrogate Representation and Critical Mass.”Politics&Gender 2(4):502-511.
1 .例如,2012年,巴西批准涉及教育平等与公正的法案——“社会与种族配额法”规定,该国公立大专院校要将其一半招生名额专门用于招收最贫困家庭的子女,而对于其中黑人、混血人和印第安人的招生比例,则依据各院校所在地的种族比例而确定[参见:刘彤.2012.“巴西总统批准涉及教育平等与公正的‘配额法’”(新华网:http://news.xinhuanet.com/world/2012-08/30/c_112904479.htm)]。
2 .实际上对配额制还有关于其作用机制的问题,但这一问题实际上隐含在第二个问题中,以对第二个问题的肯定回答为前提。
3 .需要指出的是,有研究者对配额制有效性的讨论关注该措施能否切实提高少数群体在群体内的比例,这与本研究对有效性的定义不同。
4 .比如,芬兰和挪威制定的配额要求将国家和公共有限公司董事会中的妇女比例增加至40 %,挪威有大约600家公司受到该规定的影响;丹麦、爱沙尼亚、希腊和瑞典也开展了旨在确保妇女在私营公司董事会中至少占有40%比例的“妇女升至最高职位”项目[参见:联合国经济及社会理事会《妇女地位委员会第五十届会议关于妇女和男子平等参与各级决策过程的秘书长报告》(2006年6月13日)]。
5 .例如,欧盟在其《科技政策工具框架计划(六)》中规定,各个学术委员会中女性比例必须达到40%(参见:European Commission,“Gender Equality Report Sixth Framework Programme”,2008年10月);韩国政府计划到2012年将女性科技人员的录用比例提高到30%(参见:NIS-WIST,http://www.wist.re.kr/engindex.jsp);日本第三期科学技术基本计划(2006-2010)要求各大学和研究机构在女性较少的科技领域设置博士在读生的女性比例最好是25 %(参见:Government of Japan,2006,“Science and Technology Basic Plan”,http://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/3rd-Basic-Plan-rev.pdf.)。
6 .例如,2003年7月至2004年底,民政部在天津市塘沽区实施的“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”就对村委会选举程序和结果中的女性比例和数量进行了不同的规定:至少要保证1名以上妇女进入村民选举委员会和女性候选人人数应当占候选人总数的三分之一以上,在村民代表中,妇女代表应不少于代表总数的20%(范瑜,2012:167-168)。在陕西某促进农村妇女参政的项目中,提出了“在选举村民代表时,女村民代表的比例不少于25 %”的规定(高小贤,2012:190)。2006年《湖南省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》第八条规定,人大代表“候选人中妇女的比例一般应当占百分之三十以上”;第十一条规定:“村民代表会议、居民代表会议中妇女代表的比例应当占百分之三十以上”[参见:“湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法(2006)”(中国网:http://www.china.com.cn/law/flfg/txt/2006-09/27/content_7197757.htm)]。2007年,提请第十届全国人大五次会议审议的第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案中规定,2008年1月产生的第十一届全国人大代表中,妇女代表的比例将不低于22%。这是中国首次对女性占全国人大代表的比例做出明确规定[参见:吴晶晶、张宗堂.2007.“明确规定全国人大代表中女性比例不低于22%”。(新华网:http://news.qq.com/a/20070308/003472.htm)]。这些数字和比例的差异可以看做是在中国具体情境下对联合国倡导的30%这一比例的弹性适应。
7 .目前国际上有提出50∶50的均衡比例观点,但同一性别不低于40%和不超过60%的配额建议也广为认同。
8 .参见:联合国平等机会委员会,编.2003.《联合国就提高妇女担任领导及决策职位比例所定下的目标》。
9 .在物理学中,“临界规模”是指核裂变爆炸发生所必需的一种放射性元素的量。社会运动家和学者对该术语的使用往往是一种比较宽松的比喻,指的是社会运动要想发生必须跨越的参与者或是行动阈值(Oliver,Marwell and Teixeira,1985)。
10.蜂后(queen bee)是蜜蜂群体中唯一能正常产卵的雌性蜂。1973年,斯泰恩斯、塔佛瑞斯和贾亚拉特纳(Staines,Tavris and Jayaratne,1974)将处于领导地位的女性对女下属更为严苛的现象定义为“蜂后综合症”(queen bee syndrome)。
11.中国妇女社会地位调查由中华全国妇女联合会和国家统计局主持开展,自1990年开始,每十年进行一次,以除港澳台以外中国大陆居住在家庭户内的18-64周岁的中国公民作为调查对象,对各项反映经济和社会地位现状的资料进行了全面系统的搜集。第三期中国妇女社会地位调查标准时点为2010年12月1日。个人问卷包括个人基本情况、受教育经历、工作和职业经历、婚姻家庭情况、健康、生活方式、认知与态度等部分。
12.在第5题原题中,1表示对女性的重视,但在指数构建时,我们将选项值反向以在计算时保持意义上的一致。
13.对此问题,格雷(Grey,2006)曾认为,政治体系中15%的比例可能使女政治家能够改变政治议题,而可能需要40%的比例才能促成对妇女有利的政策出台。但这一判断依然是宏观的。
妇女研究所课题组.2013.世界妇女参政配额制及对中国的启示[G]//女性高层次人才成长状况研究与政策推动.陈至立,主编.北京:中国妇女出版社:380-392.
高小贤.2012.合阳县20名女村官是如何选出来的——陕西妇女研究会“促进农村妇女参政项目”介绍[G]//中国妇女发展报告No.4:妇女与农村基层治理.高小贤,主编.北京:社会科学文献出版社:185-204.
李娜.2011.中国用人单位实施就业性别配额制的法律思考[J].西北大学学报(哲学社会科学版)(2):152-157.
李琴.2013.社会性别与政治代表意愿:女性代表能代表女性吗?[J].妇女研究论丛(2):5-11.
闵冬潮.2012.关注配额,超越数字:比较中印两国妇女参政中的配额制[J].妇女研究论丛(1):62-70.
曲宏歌.2012.政治机构选举中的性别配额制及其有效性分析[J].科学社会主义(6):151-155.
吴菁.2001.国际妇女参政的政策与措施[J].妇女研究论丛(增刊):51-57.
武中哲.2007.职业地位的性别差异与形成机制——体制内与体制外的比较[J].上海行政学院学报(4)82-91.
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张迎红.2008.试析女性参政配额制在欧盟国家中的运用和发展[J].中华女子学院学报(4):71-75.
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Childs,Sarah and Mona Lena Krook.2006.“Should Feminists Give Up on Critical Mass?AContingent Yes.”Politics&Gender 2(4):522-530.
Childs,Sarah and Mona Lena Krook.2008.“Critical Mass Theory and Women’s PoliticalRepresentation.”Political Studies 56(3):725-736.
Crowley,Jocelyn Elise.2004.“When Tokens Matter.”Legislative Studies Quarterly 29(1):109-136.
Dahlerup,Drude.1988.“From a Small to a Large Minority:Women in ScandinavianPolitics.”Scandinavian Political Studies 11(4):275-297.
Dahlerup,Drude.2006.“The Story of the Theory of Critical Mass.”Politics&Gender 2(4):511-522.
Diaz,Mercedes Mateo.2005.Representing Women?Female Legislators in West EuropeanParliaments.Oxford:ECPR Press.
Dressel,Paula,Bernadette Weston Hartfield,and Ruby L.Gooley.1993.“The Dynamics ofHomosocial Reproduction in Academic Institutions.”Journal of Gender,Social Police&the Law2(1):37-62.
Editor.2006.“Do Women Represent Women?Rethinking the‘Critical Mass’Debate.”Politics&Gender 2(4):491-492.
Glazer,Nathan.1976.Affirmative Discrimination.New York:Basic.
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Kanter,R.Moss.1977a.“Some Effects of Proportions on Group Life.”American Journal ofSociology 82(5):965-990.
Kanter,R.Moss.1977b.Men and Women of the Corporation.New York:Basic Books.
Krook,Mona Lena.2009.Quotas for Women in Politics:Gender and Candidate SelectionReform Worldwide.Oxford:Oxford University Press.
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Lovenduski,Joni.2001.“Women and Politics.”In Britain Votes,edited by P.Norris.Oxford:Oxford University Press.
Mansbridge,Jane.2005.“Quota Problems:Combating the Dangers of Essentialism.”Politics&Gender 1(4):621-638.
Oliver,Pamela,Gerald Marwell,and Ruy Teixeira.1985.“A Theory of the Critical Mass.I.Interdependence,Group Heterogeneity,and the Production of Collective Action.”American Journal of Sociology 91(3):522-556.
Sawer,Marian,Manon Tremblay and Linda Trimble(eds.).2006.Representing Women inParliament:A Comparative Study.New York:Routledge.
Simmel,Georg.1950.The Sociology of Georg Simmel,translated by Kurt H.Wolff.Glencoe,III:Free Press.
Spangler,Eve,Marsha A.Gordon,and Ronald M.Pipkin.1978.“Token Women:AnEmpirical Test of Kanter’s Hypothesis.”American Journal of Sociology 84(1):160-170.
Staines,G.,C.Tavris,and T.E.Jayaratne.1974.“The Queen Bee Syndrome.”PsychologyToday(7):55-60.
Theodore,Athena.1986.The Campus Trouble Makers:Academic Women in Protest.Houston:Cap and Gown Press.
Tremblay,Manon.2006.“The Substantive Representation of Women and PR:Somereflections on the Role of Surrogate Representation and Critical Mass.”Politics&Gender 2(4):502-511.
1 .例如,2012年,巴西批准涉及教育平等与公正的法案——“社会与种族配额法”规定,该国公立大专院校要将其一半招生名额专门用于招收最贫困家庭的子女,而对于其中黑人、混血人和印第安人的招生比例,则依据各院校所在地的种族比例而确定[参见:刘彤.2012.“巴西总统批准涉及教育平等与公正的‘配额法’”(新华网:http://news.xinhuanet.com/world/2012-08/30/c_112904479.htm)]。
2 .实际上对配额制还有关于其作用机制的问题,但这一问题实际上隐含在第二个问题中,以对第二个问题的肯定回答为前提。
3 .需要指出的是,有研究者对配额制有效性的讨论关注该措施能否切实提高少数群体在群体内的比例,这与本研究对有效性的定义不同。
4 .比如,芬兰和挪威制定的配额要求将国家和公共有限公司董事会中的妇女比例增加至40 %,挪威有大约600家公司受到该规定的影响;丹麦、爱沙尼亚、希腊和瑞典也开展了旨在确保妇女在私营公司董事会中至少占有40%比例的“妇女升至最高职位”项目[参见:联合国经济及社会理事会《妇女地位委员会第五十届会议关于妇女和男子平等参与各级决策过程的秘书长报告》(2006年6月13日)]。
5 .例如,欧盟在其《科技政策工具框架计划(六)》中规定,各个学术委员会中女性比例必须达到40%(参见:European Commission,“Gender Equality Report Sixth Framework Programme”,2008年10月);韩国政府计划到2012年将女性科技人员的录用比例提高到30%(参见:NIS-WIST,http://www.wist.re.kr/engindex.jsp);日本第三期科学技术基本计划(2006-2010)要求各大学和研究机构在女性较少的科技领域设置博士在读生的女性比例最好是25 %(参见:Government of Japan,2006,“Science and Technology Basic Plan”,http://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/3rd-Basic-Plan-rev.pdf.)。
6 .例如,2003年7月至2004年底,民政部在天津市塘沽区实施的“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”就对村委会选举程序和结果中的女性比例和数量进行了不同的规定:至少要保证1名以上妇女进入村民选举委员会和女性候选人人数应当占候选人总数的三分之一以上,在村民代表中,妇女代表应不少于代表总数的20%(范瑜,2012:167-168)。在陕西某促进农村妇女参政的项目中,提出了“在选举村民代表时,女村民代表的比例不少于25 %”的规定(高小贤,2012:190)。2006年《湖南省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》第八条规定,人大代表“候选人中妇女的比例一般应当占百分之三十以上”;第十一条规定:“村民代表会议、居民代表会议中妇女代表的比例应当占百分之三十以上”[参见:“湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法(2006)”(中国网:http://www.china.com.cn/law/flfg/txt/2006-09/27/content_7197757.htm)]。2007年,提请第十届全国人大五次会议审议的第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案中规定,2008年1月产生的第十一届全国人大代表中,妇女代表的比例将不低于22%。这是中国首次对女性占全国人大代表的比例做出明确规定[参见:吴晶晶、张宗堂.2007.“明确规定全国人大代表中女性比例不低于22%”。(新华网:http://news.qq.com/a/20070308/003472.htm)]。这些数字和比例的差异可以看做是在中国具体情境下对联合国倡导的30%这一比例的弹性适应。
7 .目前国际上有提出50∶50的均衡比例观点,但同一性别不低于40%和不超过60%的配额建议也广为认同。
8 .参见:联合国平等机会委员会,编.2003.《联合国就提高妇女担任领导及决策职位比例所定下的目标》。
9 .在物理学中,“临界规模”是指核裂变爆炸发生所必需的一种放射性元素的量。社会运动家和学者对该术语的使用往往是一种比较宽松的比喻,指的是社会运动要想发生必须跨越的参与者或是行动阈值(Oliver,Marwell and Teixeira,1985)。
10.蜂后(queen bee)是蜜蜂群体中唯一能正常产卵的雌性蜂。1973年,斯泰恩斯、塔佛瑞斯和贾亚拉特纳(Staines,Tavris and Jayaratne,1974)将处于领导地位的女性对女下属更为严苛的现象定义为“蜂后综合症”(queen bee syndrome)。
11.中国妇女社会地位调查由中华全国妇女联合会和国家统计局主持开展,自1990年开始,每十年进行一次,以除港澳台以外中国大陆居住在家庭户内的18-64周岁的中国公民作为调查对象,对各项反映经济和社会地位现状的资料进行了全面系统的搜集。第三期中国妇女社会地位调查标准时点为2010年12月1日。个人问卷包括个人基本情况、受教育经历、工作和职业经历、婚姻家庭情况、健康、生活方式、认知与态度等部分。
12.在第5题原题中,1表示对女性的重视,但在指数构建时,我们将选项值反向以在计算时保持意义上的一致。
13.对此问题,格雷(Grey,2006)曾认为,政治体系中15%的比例可能使女政治家能够改变政治议题,而可能需要40%的比例才能促成对妇女有利的政策出台。但这一判断依然是宏观的。