北爱尔兰民主统一党对英国脱欧谈判的影响
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摘要
<正>长期以来,北爱尔兰民主统一党(Democratic Unionist Party,DUP)作为一个亲英、疑欧的地方性政党,在英国政治中的影响力不大。2017年的英国大选为该党带来转机,通过与保守党结盟,民主统一党成为特雷莎·梅政府维系执政地位的重要力量。正因为如此,民主统一党能够干预英国脱欧谈判及脱欧协议的批准进程,在英国政治舞台上发挥了与自身规模不成比例的影响力。本文拟对此作进一步介绍,并阐释该党反对脱欧协议①草案的深层次原因。
引文
(1)“脱欧协议”包括《退出协议》(Withdrawal Agreement)及《未来关系框架政治宣言》两份文件。
(2)民族主义者,也称共和派、独立派,主要是天主教徒,主张北爱尔兰与爱尔兰共和国合并。
(3)联合主义者,也称保皇派、联合派,主要是新教徒,主张北爱尔兰继续成为英国的一部分。
(4)Mark Devenport,“Census Figures:NI Protestant Population Continuing to Decline”, https://www. bbc. com/news/uk-northernireland-20673534(上网时间:2018年12月13日)
(5)王磊、曲兵:“北爱尔兰和平协定的实施及其启示”,《现代国际关系》,2018年第12期,第26页。
(1)Gareth Cross,“It’s a Tie:DUP’s Wells Says Removal of Whip Gives Sinn Fein Equal Voting Power in Northern Ireland”, https://www. belfasttelegraph. co. uk/news/politics/its-a-tie-dups-wells-saysremoval-of-whip-gives-sinn-fein-equal-voting-power-in-northernireland-36893228.html(上网时间:2018年12月13日)
(2)在2017年的英国大选中,厄尔斯特统一党(UUP)和社会民主工党(SDLP)均未获得席位,新芬党虽获得7个议席,但因该党反对本党议员向女王效忠,新芬党议员从来不在英国议会就座,民主统一党成为唯一代表北爱尔兰的政党。
(3)Aaron Rogan,“Kingmakers in DUP Can Shape Nature of Brexit Deal”, The Times, June10, 2017.
(4)“英国首相的两座大山:一边组阁谈判,一边下周开始脱欧谈判”,https://m.thepaper.cn/wifiKey_detail.jsp?contid=1708689&from=wifiKey(上网时间:2019年1月13日)
(5)“DUP Leaders Held‘hidden’Meetings with Tory Ministers before Backing Down on Their Threat to Block Hammond’s Budget”,https://www. dailymail. co. uk/news/article-6340281/Conservativeministers-ministers-having-regular-meetings-DUP. html(上网时间:2019年1月13日)
(1)George Parker,“Theresa May’s Team Worked through Night to Secure Border Deal”, Financial Times, December 8, 2017; Alex Barker and George Parker,“Brexit:Inside the UK’s Messy Deal to Secure an Amicable Divorce”, Financial Times, December 15, 2017.
(2)“Prime Minister’s Commitments to Northern Ireland”, https://www.gov.uk/government/publications/prime-ministers-commitmentsto-northern-ireland/prime-ministers-commitments-to-northern-ireland(上网时间:2018年12月13日)
(3)“Northern Irish DUP Fail to Back UK PM May in Finance Bill Votes”, https://www. reuters. com/article/us-britain-eu-dup-budget/northern-irish-dup-fail-to-back-uk-pm-may-in-finance-bill-votes-idUSK CN1NO2GU(上网时间:2018年12月13日)
(4)Amanda Ferguson,“Northern Irish DUP Says It Could Ditch May’s Government if Brexit Deal Passes”, https://www. reuters. com/article/uk-britain-eu-nireland/northern-irish-dup-leader-we-cannotsupport-brexit-deal-as-it-stands-idUSKCN1NS25G(上网时间:2018年12月13日)
(5)1983年,科尔宾邀请新芬党领导人亚当斯到访英国议会。民主统一党高官对科尔宾批评有加,在2017年大选前就明确表示,民主统一党更愿意与保守党结盟。
(1)Amanda Ferguson,“Foster Says Brexit Vote Deferment Sums up Government’s‘Chaotic’Approach”, https://www. irishtimes. com/news/politics/foster-says-brexit-vote-deferment-sums-up-governments-chaotic-approach-1.3726636(上网时间:2019年1月10日)
(2)“DUP Calls on British Government to Dump‘Poison’Brexit Backstop”, https://www. reuters. com/article/uk-britain-eu-may/maywarns-of-catastrophe-if-mps-dont-back-brexit-deal-idUSKCN1P7005(上网时间:2019年1月10日)
(3)欧盟资助北爱尔兰和平进程的专项资金,1995年启动。自1998年《贝尔法斯特协定》签署以来,欧盟已通过这个项目向北爱尔兰投入了约15亿欧元的资金。参见“EU Funding in Northern Ireland”,http://www.eurolink-eu.net/eu-funding-2/(上网时间:2018年12月25日)
(4)“Standing Strong for Northern Ireland:The DUP Manifesto for the 2017 Westminster Election”, pp. 18-19, http://www. mydup. com/images/uploads/publications/DUP_Wminster_Manifesto_2017_v5.pdf(上网时间:2018年12月25日)
(1)相对于目前的开放边界(“软边界”)状态,“硬边界”指设置实体海关和边防检查设施。
(2)“Agreement on the Withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community”, https://assets. publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/759019/25_November_Agreement_on_the_withdrawal_of_the_United_Kingdom_of_Great_Britain_and_Northern_Ireland_from_the_European_Union_and_the_European_Atomic_Energy_Community. pdf(上网时间:2018年12月15日)
(3)Sophie Whiting,“The DUP, Brexit and the Irish Border”, http://blogs.bath.ac.uk/brexit/2018/11/09/the-dup-brexit-and-the-irish-border/(上网时间:2018年12月15日)
(4)Tony Connelly,“Brexit and the DUP:Trumph or Disaster?”https://www. rte. ie/news/analysis-and-comment/2018/1123/1012997-brexit-and-dup/(上网时间:2018年12月15日)
(5)“Foster Says No Deal Better than EU‘Annexation’of Northern Ireland”, https://www.rte.ie/news/2018/1013/1002900-brexit/(上网时间:2018年12月15日)
(6)Ken Murray,“Brexit Revives Sinn Féin Campaign for United Ireland Vote”, https://www.politico.eu/article/brexit-prompts-sinn-feincall-for-united-ireland-vote-ulster-eu/(上网时间:2018年10月25日)
(7)Denis Staunton and Pat Leahy,“Brexit Summit:EU Accepts United Ireland Declaration”, https://www.irishtimes.com/news/world/europe/brexit-summit-eu-accepts-united-ireland-declaration-1.3066569(上网时间:2018年10月25日)
(2)民族主义者,也称共和派、独立派,主要是天主教徒,主张北爱尔兰与爱尔兰共和国合并。
(3)联合主义者,也称保皇派、联合派,主要是新教徒,主张北爱尔兰继续成为英国的一部分。
(4)Mark Devenport,“Census Figures:NI Protestant Population Continuing to Decline”, https://www. bbc. com/news/uk-northernireland-20673534(上网时间:2018年12月13日)
(5)王磊、曲兵:“北爱尔兰和平协定的实施及其启示”,《现代国际关系》,2018年第12期,第26页。
(1)Gareth Cross,“It’s a Tie:DUP’s Wells Says Removal of Whip Gives Sinn Fein Equal Voting Power in Northern Ireland”, https://www. belfasttelegraph. co. uk/news/politics/its-a-tie-dups-wells-saysremoval-of-whip-gives-sinn-fein-equal-voting-power-in-northernireland-36893228.html(上网时间:2018年12月13日)
(2)在2017年的英国大选中,厄尔斯特统一党(UUP)和社会民主工党(SDLP)均未获得席位,新芬党虽获得7个议席,但因该党反对本党议员向女王效忠,新芬党议员从来不在英国议会就座,民主统一党成为唯一代表北爱尔兰的政党。
(3)Aaron Rogan,“Kingmakers in DUP Can Shape Nature of Brexit Deal”, The Times, June10, 2017.
(4)“英国首相的两座大山:一边组阁谈判,一边下周开始脱欧谈判”,https://m.thepaper.cn/wifiKey_detail.jsp?contid=1708689&from=wifiKey(上网时间:2019年1月13日)
(5)“DUP Leaders Held‘hidden’Meetings with Tory Ministers before Backing Down on Their Threat to Block Hammond’s Budget”,https://www. dailymail. co. uk/news/article-6340281/Conservativeministers-ministers-having-regular-meetings-DUP. html(上网时间:2019年1月13日)
(1)George Parker,“Theresa May’s Team Worked through Night to Secure Border Deal”, Financial Times, December 8, 2017; Alex Barker and George Parker,“Brexit:Inside the UK’s Messy Deal to Secure an Amicable Divorce”, Financial Times, December 15, 2017.
(2)“Prime Minister’s Commitments to Northern Ireland”, https://www.gov.uk/government/publications/prime-ministers-commitmentsto-northern-ireland/prime-ministers-commitments-to-northern-ireland(上网时间:2018年12月13日)
(3)“Northern Irish DUP Fail to Back UK PM May in Finance Bill Votes”, https://www. reuters. com/article/us-britain-eu-dup-budget/northern-irish-dup-fail-to-back-uk-pm-may-in-finance-bill-votes-idUSK CN1NO2GU(上网时间:2018年12月13日)
(4)Amanda Ferguson,“Northern Irish DUP Says It Could Ditch May’s Government if Brexit Deal Passes”, https://www. reuters. com/article/uk-britain-eu-nireland/northern-irish-dup-leader-we-cannotsupport-brexit-deal-as-it-stands-idUSKCN1NS25G(上网时间:2018年12月13日)
(5)1983年,科尔宾邀请新芬党领导人亚当斯到访英国议会。民主统一党高官对科尔宾批评有加,在2017年大选前就明确表示,民主统一党更愿意与保守党结盟。
(1)Amanda Ferguson,“Foster Says Brexit Vote Deferment Sums up Government’s‘Chaotic’Approach”, https://www. irishtimes. com/news/politics/foster-says-brexit-vote-deferment-sums-up-governments-chaotic-approach-1.3726636(上网时间:2019年1月10日)
(2)“DUP Calls on British Government to Dump‘Poison’Brexit Backstop”, https://www. reuters. com/article/uk-britain-eu-may/maywarns-of-catastrophe-if-mps-dont-back-brexit-deal-idUSKCN1P7005(上网时间:2019年1月10日)
(3)欧盟资助北爱尔兰和平进程的专项资金,1995年启动。自1998年《贝尔法斯特协定》签署以来,欧盟已通过这个项目向北爱尔兰投入了约15亿欧元的资金。参见“EU Funding in Northern Ireland”,http://www.eurolink-eu.net/eu-funding-2/(上网时间:2018年12月25日)
(4)“Standing Strong for Northern Ireland:The DUP Manifesto for the 2017 Westminster Election”, pp. 18-19, http://www. mydup. com/images/uploads/publications/DUP_Wminster_Manifesto_2017_v5.pdf(上网时间:2018年12月25日)
(1)相对于目前的开放边界(“软边界”)状态,“硬边界”指设置实体海关和边防检查设施。
(2)“Agreement on the Withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community”, https://assets. publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/759019/25_November_Agreement_on_the_withdrawal_of_the_United_Kingdom_of_Great_Britain_and_Northern_Ireland_from_the_European_Union_and_the_European_Atomic_Energy_Community. pdf(上网时间:2018年12月15日)
(3)Sophie Whiting,“The DUP, Brexit and the Irish Border”, http://blogs.bath.ac.uk/brexit/2018/11/09/the-dup-brexit-and-the-irish-border/(上网时间:2018年12月15日)
(4)Tony Connelly,“Brexit and the DUP:Trumph or Disaster?”https://www. rte. ie/news/analysis-and-comment/2018/1123/1012997-brexit-and-dup/(上网时间:2018年12月15日)
(5)“Foster Says No Deal Better than EU‘Annexation’of Northern Ireland”, https://www.rte.ie/news/2018/1013/1002900-brexit/(上网时间:2018年12月15日)
(6)Ken Murray,“Brexit Revives Sinn Féin Campaign for United Ireland Vote”, https://www.politico.eu/article/brexit-prompts-sinn-feincall-for-united-ireland-vote-ulster-eu/(上网时间:2018年10月25日)
(7)Denis Staunton and Pat Leahy,“Brexit Summit:EU Accepts United Ireland Declaration”, https://www.irishtimes.com/news/world/europe/brexit-summit-eu-accepts-united-ireland-declaration-1.3066569(上网时间:2018年10月25日)