基层应急预案的缺陷与完善
摘要
作为高危行业的石油化工企业,安全生产事故频发.为预防和消减突发事件对企业生产经营和职工生命、财产带来的影响和危害,石油化工企业的应急管理和应急处置救援工作必须得到加强,应急管理水平和救援处置能力也必须尽快得到提高.企业应急管理工作中最重要的阶段之一就是现场应急处置与救援,而这个阶段在石油化工企业里,主要由基层站队和抢维修队来完成的,因为基层站队和抢维修队是现场应急处置的直接主体.所以如何完善基层站队的应急管理体系,确保应急处置全过程的受控管理,发挥其在事故应急处置与救援中的关键作用就凸现出重要性了. 基层应急预案体系的建立,是应急救援系统的的基础和核心内容,是及时、有效、有序开展应急救援的重要保障。11.22事故后,公司高度重视应急能力建设,目前已初步完成了内部抢维修力量整合、区域划分,完成公司层面的整体规划布局,并多次对应急预案进行了修订和完善,并对应急演练提出了具体和详尽的演练频次、内容上的要求,但从基层站队应急预案的编制、培训、演练角度,还存在着较多问题。包括处置方案不规范、方案编制受编写人员能力低下、应急培训普及性培训教育不够等,进而提出应急预案的完善方法,建议切实可行。应急预案制定规范化、内容具体化、培训简单化、提升演练有效性等。 总之,中石化管道储运有限公司应急管理体系已经日臻完善,形成基础管理框架和有效运行模式,并逐步制定和完善有效管理机制,但在基层应急管理运行机制中,还存在着诸多问题,要通过科学的评估手段,现代科学理念,借鉴国外先进安全经验,不断修订和完善,才能建立起有利、有序、有效的快速反应应急保障体系。