把所有者和管理者分开——谈对推进自然资源管理改革的几点认识

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• 作者：黄小虎
• 年：2014
• 期：05
• 出版单位：红旗文稿
• 机构：中国土地学会;
• 出版日期：2014-03-10
• DOI：CNKI:SUN:HQWG.0.2014-05-007
• 来源：知网

摘要

水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海洋、矿产资源、农用地、建设用地等等,都属于自然资源。经济学理论把它们统称为土地。党的十八届三中全会《决定》提出:"健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责。"这是党中央对国家治理思路的一个重大调整,习近平总书记在十八届三中全会上,专门对此作了说明。他指出:"全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的