矿产资源的市场配置——关于洛宁县招标拍卖零星矿产资源的采矿权的调查与分析

详细信息   

• 责任者：李森林^c河南地矿厅政策法规处
• 刊名：地矿政策调研
• 出版年：1995
• 卷期：７总１３３
• 关键词：采矿法规 ; 有偿占用20^a政策30^a探矿权 ; 矿产资源管理 ; 资源配置
• 页码：１３～１７
• 索书号：P603/208-8
• 分类号：2610
• 文摘期号：1996/02

摘要

配置矿产资源的手段有两类：一是行政命令，二是市场机制。洛宁县采取招标拍卖采矿权的形式进行超前探索。他们对有可靠地质资料，开发前景较好的，由县政府委托开发，对地质资料不详的零星矿产，由政府统一组织，公开招标。具体做法：①加强领导，统一规划；②招标拍卖，有偿开采；③集中加工，强化督察；④打击走私，管住流通；⑤鼓励找矿，探采结合。洛宁县的作法，从所有权的实质性功能看，在于所有者能够在法律的约束下，按照自已的意志和利益排他性地行使一系列控制权。从所有权的具体操作看，国务院不可能亲自运用，要通过委托代理关系来进行。从所有权的内涵看，使用权、收益权和转让权是所有内容的具体体现。从所有权的让渡情况看，这实际上是所有权的逐步转移。政策建议，第一，对现行矿产资源法进行修改已成为当务之急。第二，需为改革探索创造更宽松的环境。第三，需优化资源配置过程中的政府行为。（冯秀章）