关于我国矿业权的产权属性和产权管理的探讨

详细信息   

• 责任者：鲍荣华^c国土资源部信息中心国土资源战略研究重点实验室^d1963^f研究员 ; 陈从喜
• 刊名：国土资源情报
• 出版年：2013
• 卷期：^b5总149
• 关键词：矿业权11^a中国20^a矿产勘查 ; 矿业投资 ; 风险分析
• 页码：26～30,17
• 索书号：P206/627-2
• 图表：^c表2参5
• 分类号：2610
• 文摘期号：2013/10

摘要

矿业权是由多项权利组成的产权，产权即是财产的所有权，一般指不动产权。采矿权及排他性的探矿权是他物权、用益物权，即财产权。目前我国矿业权作为产权管理存在的一些矛盾和问题有：(1)国家对矿业产权的保护不足，有些采矿权出让时规模过小，经过一段时间后，被强行取消和整合；(2)政府事先设定矿业权，再通过招、拍、挂出让，并不是真正依市场配置矿产资源；(3)未建成公司企业自行投资找矿、风险勘探的机制、体制，缺乏矿业风险投资渠道；(4)政府管理部门对矿业权出让的监督管理制度比较健全完善，而对探矿权、采矿权的转让监督管理不足；(5)对每个矿业权从产生、变更、终止的全过程缺乏延续性备案管理。该文针对以上问题提出了改进建议。